蓬溪县天福镇人民政府
关于印发《天福镇2024年农村“厕所革命”工作实施方案》的通知
各村（社区）:
根据工作需要，特制定《天福镇2024年农村“厕所革命”工作实施方案》，现印发给你们，请结合实际抓好落实。
蓬溪县天福镇人民政府
2024年11月15日
蓬溪县天福镇人民政府关于2024年农村“厕所革命”工作实施方案
为进一步贯彻落实中央关于开展“厕所革命”的决策部署及省、市、县关于开展农村“厕所革命”的最新要求，补齐影响群众生活品质短板，全面提升农村人居环境。结合我镇实际，特制定本方案。
一、目标任务
截止2024年12月底前，天福镇2024年新建110户无害化卫生厕所。其中散户村建设项目三个：茶房沟村实施50户，赵家沟村实施30户，落溪村实施30户。
二、建设模式
根据国家市场监管总局、国家标准化管理委员会发布的《农村三格式户厕建设技术规范》(GB/T38836-2020) 执行，我县坚持“卫生、经济、适用、环保”的原则，充分尊重农民意愿，因地制宜，主推建设砖混结构三格化粪池的七种改厕模式，具体改厕模式由各乡镇根据当地群众意愿自主选择，原则新(改)建群众常用的旧厕。
（一）新建砖混结构三格式化粪池
（二）老粪坑内部砌筑隔墙改造成三格式化粪池
（三）将老粪坑做第一格新建第二、三格化粪池
（四）沼改厕
（五）联户三格化粪池+污水治理
（六）联户人工湿地处理
（七）管网集中收集到污水处理站处理
三 、建设标准
(一)厕屋标准。厕屋宜“进院入室”,优先建在室内。厕屋 结构应完整、安全、可靠，可采用砖石，混凝土，轻型装配式结 构，必须坚持“七有”(有墙、有顶、有灯、有门、有窗、有标准 便器、有冲水设施)。净面积不应小于1.2平方，厕屋净高不应 小于2米。地面应进行硬化和防滑处理，墙面及地面应平整，有 条件的农户可设置洗手池等附属设施。
(二)三格化粪池标准。采用砖、水泥、钢筋等耐久性建筑材料进行构筑。三格化粪池与厕屋距离(不得超过8米),且是否有高度差(落差50cm),厕屋与化粪池用管道连通。三格化粪池的第一格安装排气管，内径不应小于100mm,靠墙安装固 定，不能靠墙的将排气管安装于排粪管靠墙位置，高度应超过窗户，高度至少1.8米以上。三格化粪池的第一池、第二池、第三池容积比为2:1:3,容积为1-3人1.5方；4-6人2方；7人以上2.5方；过粪管内径不应小于100mm,设置成倒L形，第一池至第二池的
(三)后期维护管理机制。建立后期维护管理机制，能够长 期有效保障无害化厕所的日常使用、维修维护、清掏清运和粪污 利用等环节。
四、奖补标准
按照户均2200元的奖补标准核算到乡镇,由乡镇结合实际统筹调配进行无害化卫生厕所改造。积极探索农户自愿按标准改厕、政府验收合格后补助到户的奖补模式。
五、工作步骤
(一)宣传动员，入户规划(2024年7月19日—7月22日)
成立由乡镇党政主要负责同志任组长的农村改厕工作领导小组，镇村成立质量监督小组(每个村分别落实至少1名镇干部担任质量监督员和1名村干部担任改厕明白人),召开专题会议，明确改造任务，进行动员部署和技术培训。各行政村广泛宣传农村改厕政策，准确收集群众意愿，完善会议记录、农户申请等前期相关资料。采取竞争性谈判、以工代赈、村民自建等方式，通过“四议两公开”选取诚实可信、素质过硬、经验丰富的施工队伍镇、村干部一道入户规划或由农户按照建设标准自行规划。
(二)因地制宜，制定方案(2024年7月23日-7月27日)
根据前期规划及项目建设实际情况，以行政村为单位，一村 一策科学编制切实可行的实施方案，每个涉改乡镇务必确定一个 以上农户自愿按标准改厕、政府验收合格后补助到户的奖补模式 试点村。精准确定建设任务、责任主体、奖补标准、奖补方式、进度安排、考核验收、后期管护等内容。各乡镇统筹完成辖区内行政村实施方案后，报县农业农村局备案。
(三)首厕过关，确定标准(2024年7月28至8月2日)
实行“首厕过关制”。县级组织全县施工队及村级改厕明白人 对改建模式、标准进行统一培训。施工方结合实际情况，尊重群众意愿，因地制宜选择适宜本地特点的改厕模式，分别修建1户 以上样板户。经“村自验、乡镇初验、县复验”程序组织对首厕工程量、达标情况等进行全覆盖竣工验收。首厕验收合格后，再行全面实施建设。同时，按照改厕先后顺序，每个环节拍摄1张以上照片作为户档资料备存并适时录入全县厕所革命信息系统。
(四)对标对表，全面实施(2024年8月3日至10月31日）
严格按照实施方案和改厕技术标准进行施工。在施工过程中，镇村质量监督小组全覆盖开展关键环节达标查验，验收合格后，方可进入下一个环节施工。
1.选址环节。查验室外化粪池与厕屋距离、高度差是否达标。
2.挖方环节。查验室外化粪池容积是否达标，同步按照“缺什么补什么”的原则进行厕屋施工。
3.主体建设环节(盖板封顶前)。查验室外化粪池三格比例、 容积、厚度、过粪管安装及防渗漏等是否达标。
4.盖板封顶环节。查验盖板密封、出气管安装等是否达标。 县、乡两级要在过程查验关键节点及时召开现场会，学习和交流 技术经验，不断提高工匠技术水平，达到建设质量零问题。
(五)严格考核，项目验收(2024年11月1日至11月30日)
按照“村自验、乡镇初验、县抽检复验”程序组织对新 (改)建厕所工程量、达标情况等进行竣工验收。村自验完成后，提供达标花名册，申请乡镇改厕领导小组进行初验；乡镇组织人员按照改厕项目台账逐村逐户进行验收，合格后向县农业农村局提出抽检复验申请；县农业农村局抽检复验合格后，撰写项目验收总结报告。
(六)合理奖补，拨付资金(2024年12月1日 —12月31日)
县级验收合格后，根据任务完成情况县农业农村局将资金拨 付到各乡镇,各乡镇将资金及时足额拨付给施工方。超出卫生厕所基本建设内容费用，由农户自行与施工方协商补差，并直接与施工方案合同约定进行结算。专项奖补资金不得用于巩固提升、问题整改、重复建设。
六、保障措施
(一)加强组织领导。镇政府要做好具体组织实施工作，落实主体责任，结合辖区实际建立完善推进农村改厕的组织机构，明确职责分工，强化专业人员力量配备，把农村改厕工作任务抓好抓紧、落地落实。
(二)严把建设质量。强化施工全过程监管，按照先建后补、 群众满意的要求，组织专门力量加强关键环节技术质量管控，改厕明白人负责对辖区内自建户的培训和质量监督，发现问题及时整改，坚决防止出现前期不管建完后“翻烧饼”的现象。
(三)加强资金管理。中省市县财政奖补资金主要用于支持农村户用厕所新(改)建、建立健全运管维护机制等内容，重点用于农村户用厕所粪污管网、化粪池等厕所粪污无害化处理或资源化利用设施设备建设。要建立健全“财政投入引导、农民和集体积极投入、社会力量多方支持”的多元化投入机制。根据实际确定建设内容、补助标准和补助方式。不得用于巩固提升问题厕所，对于骗取、套取、挤占、挪用，或违规发放等行为，依法严肃处理。
(四)完善档案管理。分类别做好档案资料管理，确保档案资料能够完整反映项目实施全过程。档案资料应包括实施方案、批复文件、招投标文件、会议纪要、一户一档、验收、结算审计、资金拨付等内容。建立“ 一户一档”,确保底数清晰，建设过程系统呈现，农村改厕数字化建设初见成效。
(五)加强督促检查。农村改厕实施情况将纳入乡村振兴战略实绩考核重要内容。结合农村人居环境整治检查考核，加大对农村厕所革命推进落实情况的检查督导力度。
(六)加强宣传引导。组织开展农村改厕公益宣传活动，结合村庄清洁行动、卫生创建、爱国卫生运动等活动，多层次、全方位宣传农村改厕的重大意义，努力营造全社会关心支持农村厕所革命的良好氛围。加强户厕管护、公厕保洁、卫生健康知识等宣传教育，引导农民增强主人翁意识，提高自觉参与和加强厕所养护的主动性。广泛发动群众，激发农民群众改善自身生活条件的主动性和积极性。加强正面宣传和舆论监督，及时回应社会关切，营造良好舆论氛围。
附件：1.蓬溪县天福镇2024年农村“厕所革命”工作任务分解表
2.蓬溪县天福镇2024年农村“厕所革命”工作领导小组
3.蓬溪县天福镇2024年农村“厕所革命”工作质量监督小组
附件1
蓬溪县天福镇2024年农村“厕所革命”工作任务分解表
序号 | 村别 | 项目类别 | 计划改厕数 | 备注 |
1 | 茶房沟村 | 散户村 | 50 | |
2 | 赵家沟村 | 散户村 | 30 | |
3 | 落溪村 | 散户村 | 30 |
附件2
蓬溪县天福镇2024年农村“厕所革命”工作
领导小组
组 长：罗敏炜 党委书记
金成志 党委副书记、镇长
副组长：袁 媛 党委委员、人大主席
甘崇洲 党委副书记
贺小丽 党委委员、纪委书记
谢文波 党委委员、组织委员、人大副主席
李树森 党委委员、宣统委员
冯四海 党委委员、政法委员
刘思枢 党委委员、武装部长、副镇长
岳 祝 副镇长
蔡 雯 副镇长
胡 亮 便民服务中心主任
组 员：杨 航 党建办主任
段 杨 经济发展和乡村振兴办主任
宋晓辉 农业综合服务中心主任
赵 兵 社会治安和应急管理办负责人
郭灵第 综合行政执法办主任
周 强 社会事务办负责人
宋小琴 经济发展和乡村振兴办干部
吴建康 自然资源和规划所所长
各村（社区）书记
领导小组设在镇经济发展和乡村振兴办，办公室主任为段杨同志。宋小琴作为具体工作联络员，负责日常事务。按照工作要求做好部门、各村（社区）工作。
附件3
蓬溪县天福镇2024年农村“厕所革命”工作质量监督小组
组 长：谢文波
成 员：段杨、宋小琴、杨建荣、徐斌
职 责：通过日常检查、定期走访、随机抽查、暗访调研等方式，对发现的问题进行通报并落实相关人员进行整改，切实加强监督，督促厕所问题整改到位。