——专访中共蓬溪县委书记  黄亚军

市委八届十次全会擘画了“坚定不移推进遂宁高质量跨越式发展，加快建设成渝中部现代化建设示范市”的宏伟蓝图，为进一步全面深化改革、奋力谱写中国式现代化遂宁新篇章指明了前进方向，提供了根本遵循。如何在全面深化改革中写好“蓬溪答卷”？又怎样在推动遂宁高质量跨越式发展中展现更大作为和担当？近日，遂宁观察客户端记者对蓬溪县委书记黄亚军进行了专访。

记者：市委八届十次全会作出了一系列重要安排部署，蓬溪是如何学习贯彻的呢？

黄亚军：市委八届十次全会全面贯彻落实习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，深入贯彻党的二十届三中全会和省委十二届六次全会精神，锚定省委赋予“建成成渝中部现代化建设示范市和锂电之都”发展定位，围绕推动遂宁高质量跨越式发展，提出“以实业兴市强根基，以引客入遂增活力，奋力把遂宁打造成实力之城、活力之城、魅力之城”，以“七问”科学分析遂宁发展所面临的重大机遇和严峻挑战，以“八抓”明确推进遂宁高质量跨越式发展的重点，以“五改”指明进一步全面深化改革的方向，以“六加强”夯实遂宁现代化建设的保障，明晰遂宁加快建设成渝中部现代化建设示范市的思路和举措，充分体现了市委深远的战略思维、强烈的改革担当、真挚的为民情怀。

市委八届十次全会召开后，我们第一时间召开县委常委会议传达贯彻，对蓬溪高质量跨越式发展进行专题研究，紧接着召开县委十四届十四次全会，作出了“进一步全面深化改革，更加聚焦特色产业强县、民生幸福优城建设，奋力谱写中国式现代化蓬溪新篇章”的决定，将全县上下的思想和行动统一到拼经济、搞建设、抓发展上来。总体来说重点围绕三个方面贯彻落实。

一是聚焦“八县”，谋划发展。围绕卫东书记提出的灵魂“七问”，我们进一步审视蓬溪县情，正确看待革命老区县、农业大县、工业弱县、财政穷县、资源贫乏县、交通节点县、人口外流县、试点示范县等“八县”县情实际，科学分析研判了蓬溪的基础和潜力、优势和劣势，在推进高质量跨越式发展中进一步找准方向，着力推动革命老区红色资源转化为发展动能；推动农业大县特色产业全链条发展，打造品牌化、规模化优势产业集群，改变“大而不强”现状；推动工业弱县向工业强县跨越，加快锂电产业延链发展、智能家居转型升级；推动财政穷县增添发展动能，抢抓国家一揽子增量经济政策机遇，创新项目资金包装争取和统筹使用机制。推动资源贫乏县用好特色资源禀赋，整合发掘山水资源、文化资源等县域特色资源，推动文旅体康一体化发展；推动交通节点县通道优势转变为物流优势，搭建物流平台，提升物流配套能力。推动人口外流县增强引客留客能力，着力以产业聚人、以生态聚人、以文旅聚人、以康养聚人；推动试点示范县提升示范带动能力，积极研究政策导向，全力争取更多的国省试点示范，把试点示范争取到的项目资金政策用好用活，以点带面带动全域发展。

二是设定目标，追赶跨越。对标市委工作部署，我们以2026年经济总量达到275亿元、工业总产值达到252亿元的阶段性任务为牵引，以2029年完成县委十四届十四次全会《决定》提出的改革任务、2035年各方面体制机制更加健全，与全国、全省、全市同步实现治理体系和治理能力现代化，基本实现社会主义现代化的两个阶段性目标为引领，着力在文体旅康一体发展、引优育新、城乡融合、保障和改善民生等重要领域和关键环节形成一批标志性改革成果，持续推动蓬溪经济实现质的有效提升和量的合理增长。

三是强化行动，转变作风。我们将进一步强化正风肃纪，把转作风与办实事结合起来，对照“八个方面”作风突出问题，建立问题清单，实施精准监督，引导全县领导干部做到抓大事有“静”气，心无旁骛地推进重大项目、重点工作；办实事肯下深水，主动深入一线、深入群众开展调查研究；解难事敢于担当，面对历史遗留问题和发展中的复杂问题勇于攻坚克难，全面提振全县干事创业的“精气神”“战斗力”。

记者：本次市委八届十次全会释放出强烈而鲜明的信号，“实业兴市”“引客入遂”贯穿始终，围绕推进遂宁高质量跨越式发展的重点发力。蓬溪将重点围绕哪些方面来抓好贯彻落实？

黄亚军：蓬溪深入贯彻落实市委“以实业兴市强根基，以引客入遂增活力，奋力把遂宁打造成实力之城、活力之城、魅力之城”决策部署，在推进高质量跨越式发展中，更加聚焦产业和民生，突出“特色产业强县、民生幸福优城”主题主调，把建设“特色产业强县”作为推动高质量跨越式发展的重要支撑和关键所在，把建设“民生幸福优城”作为推动高质量跨越式发展的最终目标和检验标准。

一是狠抓大项目，以更高要求提质效。项目是经济发展的“压舱石”，我们将坚持“项目为王”的理念，全力推进项目建设，释放投资效益。我们将全力抓好项目招引，突出招大引强为主攻方向，探索基金招商、股权招商、资源招商新模式，深入实施全产业链招商、数字招商、企业招商，推动一批优质项目签约落地，加快实现高质量跨越式发展。我们将全力抓好项目包装，落实“3+2”地方经济工作统筹方法，打好资金争取和保障“组合拳”，用好“两重”“两新”政策投向和一揽子增量政策红利，找准项目包装发力点，高效争取中央预算内投资、超长期特别国债和地方政府专项债等资金。我们将全力抓好项目建设，始终坚持“问题导向、清单管理”工作思路，通过项目专班、项目秘书等形式，细化完善项目建设的衔接问题，按照任务分工，狠抓责任落实，以坚定的大局意识、责任意识，抓住关键环节，实干担当作为，加快推进重大项目建设尽快出彩。

二是培育大产业，以更强力度兴实业。产业是县域经济的硬支撑，实业更是推动县域高质量发展的基石，有了产业才能有实业。我们将着力构建大链条，不断壮大工业主导产业规模，健全农业从种植到初加工再到深加工全产业链，拓展文体旅康等“引客入遂”产业融合发展的深度和广度，带动县域经济整体提升。我们将着力培育大企业，积极招引培育琪英菌业等“链主”企业、龙头企业，提升产业链带动力，辐射带动产业链上下游聚集。我们将着力做强大品牌，全力打造食用菌、任隆仙桃等农业特色品牌、工业知名品牌、文旅融合品牌，提升品牌影响力和市场认知度。

三是服务大民生，以更深情怀推建设。增进民生福祉就意味着不仅要解决“有没有”问题，更要解决“好不好”问题，好的民生才能吸引人气，引客入遂、引客留蓬。我们将全面提升供给水平，不断提高城乡建设品质，扩大就业、丰富消费，提高为群众提供安居乐业条件的水平，为“引客入遂”打下坚实基础。我们将全面优化公共服务，办好教育、医疗、养老等社会事业，织密社会保障网底，进一步缩小城乡公共服务差距。我们将全面改善生态环境，加快构建“一山两廊三库四湖五园”县域山水空间格局、“一体两翼、一河六园”县城山水田园格局，推进“两湖一河”治理，争创国家生态文明建设示范县。

记者：市委全会指出，要集中力量抓好一批具有遂宁特色的原创性差异化改革。蓬溪将如何做好深化改革，为抓好当前工作赋能添势？

黄亚军：蓬溪改革发展目标和事项考虑了“跨越式”与“高质量”的结合，满足高质量跨越式发展的衡量标准，全力做到工作力度、发展速度和质量效益的统一。

一是提高站位，以更高标准推改革。坚持“三个把握”，把握好县级深化改革的特殊要求、工作重心、方式方法，针对蓬溪发展中的难点，从资源整合配置等方面重点发力，务求实效。坚持“五个突出”，以经济体制改革为牵引，突出经济建设“重点”、实业兴市“支点”、民生幸福“落点”、资源要素“爆点”、社会治理“基点”，破解制约经济社会发展中的体制机制障碍。坚持“三个导向”，始终以问题为导向、结果为导向、目标为导向，针对自主研究、自主推动细化改革事项和园区管理机制等进行研究深化。

二是突出重点，以更大力度推改革。深化经济体制改革，加快构建高效经济工作统筹机制、健全资源要素聚集转化体制机制，深化国资国企改革、支持民营经济健康发展、深化财税体制改革。聚焦特色产业发展，构建“2+1+N”特色优势产业体系，建设特色优势产业“建圈强链”体制机制，健全文体旅康一体化发展体制机制、完善引优育新体制机制。着力提升民生温度，以扩大优质供给、创造优美环境、提供优越服务、赢得优良口碑为目标，健全以县城为重要载体的新型城镇化建设机制、以“镇园结合、产村相融”为依托的融合发展机制、保障和改善民生体制机制、城市“建、管、治、运”体制机制等，推行义务教育“大学区制”改革，构建县、乡、村三级中医药服务体系。积极盘活资源要素，实施数据大会战，推进全域全量数据归集和跨部门跨层级数据共享，促进数据要素资源化、资产化、资本化。完善“融圈入区”机制，加强融圈入区项目全流程管理，构建跨区域合作机制，在更大范围汇聚资源要素。优化资源要素配置，深化土地管理制度改革，全面推进“亩均论英雄”、工业用地“标准地”供应改革，“腾笼换鸟”盘活低效闲置用地。加强基层社会治理，健全党建引领基层治理体制机制，健全为基层减负长效机制，优化县域三级社会工作服务体系，全面推广“一长五联”乡村治理与“精网微格”社区治理。

三是改进作风，以更实举措推改革。加强党的建设，深化建立健全“四个以学”长效机制等党的建设制度改革，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，以高站位的视野谋划高质量发展。把握改革方法，紧扣“做好壮大特色优势产业、建好山水田园城市、促进城乡大融合”三篇大文章，抓紧细化制定改革措施，切实将改革方法论贯彻改革全过程各方面。紧盯堵点难点，围绕“2+1+N”产业发展、民生福祉、安全稳定等方面工作，逐一建立攻坚清单，下真功夫、花大力气补齐短板弱项，不断为经济社会发展增动力、添活力。