9月9日，在蓬溪县赤城镇西街社区文昌小区活动室，一场别开生面的“群策群力，文昌有我”主题讨论会正热烈进行——

“小区不对外停车，如果要停就该收费，既能规范管理又能增加收入。”

“大门要安装门禁，再配健身器材就更好了，这样大家锻炼、安全两不误！”

……

没有主席台，没有讲话稿，一张桌椅，话题开门见山，小小的房间里大家畅所欲言，透露出小区居民共同治理家园的温度。

这是赤城镇党建引领划小治理单元改革中的一个生动切面。在教师节来临之际，文昌小区组织开展“致敬银发教师·赋能社区治理”教师节庆祝活动，借此机会为有志愿、有特长的退休教师颁发“银龄智囊团”聘任书。一旁，象棋对弈、文昌笔会、手工按摩捶制作同步铺开，现场温馨而热闹，但更令人动容的是，这些银发长者正以全新的角色，重新“站上讲台”——这一次，他们的“课堂”是整个小区。

“三无”小区的华丽蜕变

当天，75岁的胡洪中早早来到活动室，搬桌椅、擦窗台，忙得不亦乐乎。退休前他是一名教师，如今多了一个新身份——文昌小区网格党支部书记兼自管委员会主任。“我们这些老教师，别的不多，就是有时间、有方法。”胡洪中说。

今年以来，赤城镇全面推进划小治理单元改革工作，将组织根系扎进最小网格，胡洪中带领4名退休党员用“家访式”工作逐户走访。渐渐地，20多位退休教师主动加入，一道敲开了12个单元132户居民的门，收集诉求187条，他们用教学经验帮居民理思路、撰写议事提案，小区渐渐有了“主心骨”。

“小区的事，居民一起定；定下来的事，老教师带着干。”赤城镇西街社区党委书记、居委会主任杜林一句话，道破文昌小区在划小治理单元工作中的创新实践。

这个曾经深陷“无物业、无资金、无管理”困境的老旧小区，自2007年以来业委会几乎形同虚设。而如今，通过“红色自管”模式，小区建立起“网格党组织议事、自管委管理、网格栋长落实”的三级工作机制，把矛盾化解在最小单元，过去的“责任真空”被彻底打破，实现了责任从“虚”到“实”、议事从“吵”到“和”、环境从“乱”到“美”的蜕变。

创新“红色自管”治理实践

蜕变的背后在于机制的落实。在文昌小区，治理架构清晰明了：

——网格党支部统领，负责“吹哨议事”，对接社区党委；

——自管委员会设会计、出纳、宣传、安全、卫生等岗位，每户每年自愿交纳70元“自管费”，账本年底张榜公示；

——各栋栋长负责执行具体事务，打扫清洁卫生、收集居民诉求。

为避免“议而不决”，他们还建立起“分层响应”机制：简易问题24小时内现场解决；复杂事项启动“四方联席会”；难点问题则由社区党委联动破解。

改革以来，这个小区已开展义务劳动8次，成功调解纠纷48起，走访特殊群体112次。更让人欣喜的是，小区推出“自治积分制”，居民可通过参与楼道美化、停车管理等9项服务积累积分，兑换生活用品。短短三个月，参与已超1000人次，昔日垃圾乱扔、不愿分类等顽疾悄然化解。

如今再走进文昌小区，已是另一番景象：路面干净，车辆停放规范有序；新建的文化长廊下，居民坐在长椅上闲话家常；翻新后的“文和议事亭”中，大家有说有笑地商量着小区事务……家园的模样变了，居民的心态也变了——从“无人问津”到“人人参与”，从“杂乱无章”到“共治共享”。

中午时分，教师节活动散场，阳光洒在议事亭上。“和气议事一家亲、文明相处三冬暖”的楹联格外醒目。胡洪中轻轻抚摸着红彤彤的聘书：“过去教书育人，现在服务居民。身份变了，但责任不变。”

绘就“共治共享”新图景

赤城镇的治理创新不仅在城市小区生根发芽，也在农村地区绽放异彩。该镇将165个农村微网格绘制成“一村一图”，谁家的田、哪条沟、哪口塘，一目了然。

“以前遇到村道路塌方报灾要一层层向村上镇上上报，半天才能清理，现在一个电话给我们微网格员，10分钟我们就能到场组织周边群众进行清理。”赤城镇凉风垭村微网格员蒋英说，今年8月暴雨，2社道路塌方影响通行，得知这一情况后，她立即联系镇里应急队和周边群众，半小时内就完成道路清理。

目前，赤城镇共划定农村微网格165个、城市综合网格118个，推动党组织全覆盖，一大批像胡洪中一样的退休干部、老教师、老党员走上“网格头雁”岗位，93%为退二线干部，37%曾任科级领导，他们将政治优势、经验优势、威望优势叠加释放，形成“组织扎根、头雁领航”的生动局面。

小网格撑起大治理，也托起老百姓稳稳的幸福。赤城镇用一场“静悄悄”的改革证明：只要把“组织”沉下去，让“居民”站上来，再老的小区也能焕发“新生”。