关于《蓬溪县工业用地“标准地”标准（2026年修订版）》政策解读
一、出台背景
为深入贯彻落实新发展理念，全面提升节约集约用地水平，促进县域经济高质量发展，提高土地资源配置效率，保障土地资产的合理利用，2023年6月县政府办印发了关于《蓬溪县工业用地“标准地”标准》的通知，有效期2年。因文件有效期即将届满，且原标准已不能完全适应当前区域经济发展、产业布局优化和工业项目招引建设需要，为进一步完善工业用地 “标准地” 控制性指标体系，提高土地节约集约利用水平，促进工业项目高质量落地，特编制更新《蓬溪县工业用地“标准地”标准（2026年修订版）》（以下简称“标准”）。
二、主要内容
《标准》共四项内容，主要为工业用地“标准地” 出让的用地原则、适用范围、用地标准、组织实施。主要内容为:
一是用地原则。（一）市场化配置。坚守市场在资源配置中的决定性作用，通过政府前置制定标准、企业对标竞价的模式，构建“公开透明、规范高效”的土地资源市场配置机制。（二）集约节约用地。严格管控工业用地标准，着力提高用地亩均产出，助力县域经济提质增效；鼓励采用先进成熟的生产工艺与设备，优化生产流程和用地布局；推广“工业上楼”模式，支持地下空间开发利用；倡导长期租赁、先租后让、弹性用地等供地方式，加大“标准地+弹性”供应力度。（三）优质高效服务。开通工业用地行政审批（许可）绿色通道，推进带方案出让土地，确保企业拿地后快速开工建设。（四）全流程监管。完善土地供后监管机制，强化事中事后监管，构建土地供应、开发利用全链条的监测、预警、动态巡查与处置管理闭环。
二是适用范围。（一）蓬溪经开区（上游、金桥片区）新供应土地的工业项目，统一适用本标准；各乡镇（街道）新供应土地的工业项目，可依据本标准适当下调指标要求，并报县政府批准。（二）低效闲置工业用地的再开发利用，参照本标准执行。
三是用地标准。在符合国家产业政策、建设用地控制标准以及生态环境保护要求的前提下，在区域评估的基础上，结合蓬溪县实际制定“标准地”地块的控制性指标。相关指标包括:项目准入行业、固定资产投资强度、亩均税收、单位产品能耗比、容积率、主营业务收入等。
四是组织实施。（一）健全指标体系。指标体系以固定资产投资强度、亩均税收、容积率等3项指标为主干指标，未达到标准的，一律不予供地。（二）开展区域评估。供地前统一完成必要区域评估工作，为企业拿地后及时开工创造条件。（三）按标准供应土地。土地出让成交后，本标准同步纳入县经济合作局与企业签订的《工业项目标准地协议》，以及县自然资源和规划局与企业签订的《国有建设用地使用权出让合同》。（四）优化审批服务。各相关部门各司其职，优化企业投资项目审批服务，保障企业合法合规开工建设。（五）严格组织核验。企业在项目竣工验收通过两年内按期提出验收申请，由相关责任部门，依据协议开展达产复核，出具达产验收意见书。如未达标，则按协议约定进行处置。