各村（社区）、镇直各部门：
小春生产是全年农业生产的重要开端，是稳定夏季粮油生产的关键。切实抓好小春生产，对2023年农业生产取得开门红，有效保障粮食、油菜籽等重要农产品供给和建设更高水平的“天府粮仓”具有十分重要的意义，为科学有序推进全镇2023年小春生产工作，现将有关事项通知如下。
一、总体思路和目标
(一)总体思路
以建设更高水平“天府粮仓”为目的，以成片成带成规模，设示范片为引领，以重要农产品保供为重点，坚持“以粮为主、粮经统筹”，大力发展冬季农业，有效巩固撂荒地整治成果，不断提升小春农业机械化、社会化服务、粮油质量效益水平，防止耕地“非农化”“非粮化”。
(二)具体目标
“两稳两扩三提升”。即稳定小春粮食面积、粮食总产量；扩大特色杂粮、油菜面积；提升粮油适度规模经营水平、综合机械化水平、全链融合发展水平，确保我镇2023年小春粮油生产面积稳定在1.98万亩、总产达0.48万吨以上。小麦力争播种面积达到0.96万亩，产量达到0.8万吨；其他粮食作物(豆类、马铃薯等)播种面积达到0.095万亩，产量达到0.025万吨；油菜播种面积达到0.92万亩，力争产量达到0.18万吨。
二、工作重点
(一)稳定扩大粮油生产任务。重点突出巩固粮食生产功能区和重要农产品生产保护区成果。加大对“非粮化”“非农化”管控，统筹实施好耕地轮作休耕制度试点、“天府菜油”产业融合发展暨产油大县等项目，及时兑现强农惠农相关政策，充分调动各村重农抓农、抓粮抓油的积极性。
(二)强化撂荒地整治力度。坚决贯彻落实全省撂荒地整治八条措施，不漏一户、不漏一亩，确保底数清楚，台账规范健全。要聚焦存量撂荒地，加强工作指导，及时开展攻坚行动，在2022年完成撂荒地整治扫尾工作，夯实2023年小春生产基础。镇财政要加快兑现撂荒地整治奖补政策，强化整治实施主体信心；要注重对前期整治成果进行巩固，确保复耕撂荒地全部种上以粮食为主的农作物；要充分发挥村集体经济组织作用，开展代耕代种等各类社会化服务，推动粮食适度规模经营发展，提升种粮效益；要加快推进种植园地优化腾退，不断加强耕地保护。
(三)调整优化小春产业结构。以市场需求为导向，进一步调整优化粮油作物品种结构、品质结构，提升粮油、蔬菜等重要农产品供给质量和水平。坚持调优品种结构，大力发展中筋小麦、“双低”油菜等适宜我镇生产、市场紧缺的特色专用粮油品种，提高种植比较效益。坚持调优品质结构，大力发展酿酒专用粮、“天府油菜”、马铃薯、豌胡豆等特色优质专用品种，重点建设“天府油菜”示范基地0.1万亩。坚持调优蔬菜结构，大力发展设施蔬菜，进一步提高复种指数，加强多品种周年生产，保障蔬菜供应。进一步加大特色农产品的比重，支持发展白萝卜、芥菜等特色优势品种。
(三)注重绿色生态协调发展。将绿色、高质、高效、发展理念贯穿于小春生产全过程，坚持走绿色生态发展道路。推进粮油绿色高质高效创建。建设小春粮油绿色高质高效示范基地，辐射带动全镇小春粮油主产区优良品种普及率达95%以上、绿色增产技术推广面达85%以上。实施化肥农药减量增效行动，积极推广测土配方施肥，主要作物配方施肥技术普及率达到90%以上。通过有机肥替代、大力推广水肥一体化等技术，主要作物化肥利用率达到40%以上，持续保持化肥使用量零增长。加强农业面源污染治理。提高秸秆、粪污、地膜等农业废弃物资源化利用水平，全覆盖推进农药包装废弃物回收处理。
(四)加强农田基础设施建设。深入实施“决战四季度、大干一百天”攻坚行动，不断提升基础设施建设水平。提高宜机化改造水平。以新型农业经营主体为载体，大力推广以免耕带旋播种技术为核心的小麦全程机械化技术、两段机械化收获技术为核心的油菜全程机械化技术，建立以全程机械化和适度规模经营为主导的生产体系，优化完善全程全链高效便捷的服务体系，推动生产方式转变、效益提升。加快推进高标准农田建设并加强管护。抢抓冬春农田水利建设施工黄金期，开展高标准农田建设“百日会战”积极创造施工条件，倒排工期，挂图作战，强化质量监管，加快项目推进，确保按期完成高标准农田建设年度目标任务。强化高标准农田管护利用，建立和完善管护制度，落实管护主体、管护责任，多渠道筹措管护经费，确保良田粮用。提升服务主体服务能力。引导社会化服务主体向“菜单式”“保姆式”“一站式”的综合托管、全程托管服务拓展，有效解决小农户劳动力、技术和装备短缺的问题。
(五)推进产业全链促进融合发展。以现代粮油园区建设为载体，实施初精加工、品牌培育、农旅互动等多功能开发粮油产业，推动产业实现高质高效发展。大力推行“产购储加销”一体化模式。创新基地生产与市场对接机制，支持农业产业化龙头企业(农民合作社)向上游与农户开展产销对接和协作，建设订单基地；向下游延伸建设物流营销和服务网络，发展农业电子商务、“农超对接”“农社对接”“农校对接”等农产品新型流通模式。深度拓展农业多种功能。充分发挥新会自然生态条件和秋冬种作物种类丰富的优势，挖掘农耕文化的旅游元素，以油菜产业为主导，开发菜用、油用、花用、饲用等多重功能，打造一批以赏花、采果为特色的农事体验节会，建设一批农旅结合、产业融合发展典型，培育秋冬种生产新业态，实现产业兴旺、产品多元、农民增收。
(六)加强防灾减灾措施落实。切实做好小春作物病虫草鼠害监测预警，突出抓好抗病良种选用、种子药剂处理、农田杂草安全防除、农区秋季灭鼠、小麦秋苗查治等病虫草鼠害防控工作落实，确保小麦条锈病冬繁区药剂拌种全覆盖，鼠密度达标农区统一灭鼠全覆盖，为全年有效防控小春病虫害打好基础。抓好草地贪夜蛾监测防控，密切监测虫情动态，注意在小麦、油菜等作物上可能造成的危害。同时，要针对稻田渍害、冬季低温、冬春干旱等自然灾害，特别是今年我镇秋季降雨偏多、稻田湿度大、草害较重等问题，积极落实开沟排湿、抗湿播栽和防除杂草等措施。
三、保障措施
结合小春生产实际，强化责任落实，加大工作力度，确保政策、资金、技术、农业产业扶贫等保障措施落实。
(一)组织保障要到位。严格执行粮食安全党政同责和“菜篮子”政府首长负责制，切实加强小春生产的组织领导和宣传发动，强化监督考核和技术指导服务，迅速掀起小春生产热潮。
(二)政策落实要到位。严格落实中央、省、市、县、镇有关强农惠农政策，确保执行不走偏，贯彻不走样，严格落实农业支持保护补贴，进一步调动种植农户的生产积极性。
(三)资金投入要到位。加大涉农项目资金调度和整合力度，加强涉农项目资金使用管理，重点向粮食生产功能区和重要农产品生产保护区投入，支持粮油重大技术集成推广和绿色高质高效创建。
(四)农资供应要到位。认真开展种子、肥料、农药(械)、
农机具等农资需求预测，抓好农资调剂供应。开展秋季农资打假专项治理行动，加强农业综合执法，严厉打击哄抬物价、假冒伪劣等违法行为，从源头上确保农业生产安全和农产品质量安全。
蓬溪县新会镇人民政府
2022年11月12日