2024年,在县委、县政府的坚强领导下,县委依法治县办的悉心指导下,我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神、二十届三中全会精神为指导,新时代全面推进法治政府建设为根本遵循和行动指南,结合《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》等内容,围绕“为什么要建设法治政府、建设什么样的法治政府、怎样建设法治政府”的重大命题,坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设,把法治政府建设作为我镇的战略性抓手、基础性工程,狠抓法治建设“一规划两纲要”落实落地,在法治轨道上推进政府治理体系和治理能力现代化,以高水平法治政府建设保障明月镇经济社会高质量发展。现将2024年我镇法治政府建设工作汇报如下。
一、主要举措和成效
(一)加强组织领导,严格落实责任。一是根据镇实际情况调整依法治理领导小组成员,严格按照法治政府工作建设的工作要求开展工作。二是根据全面加强和改进基层法治建设的工作精神和任务清单要求,结合实际,制定我镇任务清单。三是明确责任主体,积极配合县委、县委政法委、司法局开展各项工作。
(二)加强宣传教育,提高法治意识。紧紧围绕“八五”普法规划确定的目标和任务,制定全年法治宣传计划。切实做到有主题、有活动,扎实做到强基础、创提高、抓落实,实实在在地开展法治教育工作。利用“3·15”消协、“3.5”学雷锋、“6.26”禁毒、法治宣传月进行法治宣传教育,结合逢场天和重大节假日等开展宣传活动10余次,分发传单1000余份,为群众答疑释惑200余人次200余问题,利用LED显示屏宣传5次,在全镇掀起了学法用法新高潮。
(三)加强队伍建设,保障执法力量。我镇全体镇干部坚持按照上级要求在四川学法考法平台学法,效果良好。我镇干部积极报名申请行政执法证,今年我镇有3名年轻干部通过行政执法考试,取得行政执法资格。我镇政法干部按照上级安排部署积极参加行政执法培训6人次2次,增强了我镇行政执法能力。
(四)加强依法行政,提升治理效能。一是按照“三定”方案确定组织架构,完善机制,明确依法行政的依据。二是充分发挥人民调解委员会的作用。每个季度均召开人民调解员培训会,保障了我镇人民调解员的用法水平。要求人民调解员依法处理矛盾纠纷,要求村每月上报矛盾纠纷排查表,做到应排尽排。三是完善矛盾纠纷调处机制。坚持运用“枫桥经验”和矛盾纠纷“一站式”平台、矛盾纠纷多元化化解机制处理矛盾纠纷事件。今年我镇共处理矛盾纠纷70起,办理12345热线422件,我镇今年每个季度均召开信访联席会议,全年共办理上级信访平台交办信访件12件,省、市、县领导信箱、麻辣社区等网络留言8件,化解信访积案2件,确保了辖区内社会稳定,群众安居乐业。四是严格落实依法管控特殊人群、在册社区矫正人员、刑满释放人员、涉毒人员和精神病患者。
二、存在的不足和原因
2024年我镇有序推进法治政府建设工作,但也存在一定的短板。一是执法能力不足。专业行政执法人员不足,专业法律人员偏少,工作推进存在一些难度。二是体制机制不全。各项配套制度和机制还不够成熟,略显空洞无力,某些工作无法按照制度开展。三是宣传教育不够。按照“谁执法谁普法”的原则,我镇虽积极开展普法宣传,但法治宣传工作覆盖面仍然窄,法律七进活动开展仍不够深入,群众法治意识还不强。
究其原因如下:一是工作队伍培训学习偏少,知识储备不够。二是体制机制制定政策研究不到位。三是个别群众比较分散,难以联系,存在一定宣传难度。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一负责人职责情况
(一)法治思想引领到位。认真学习贯彻习近平法治思想,全面贯彻落实党的二十大精神、二十届三中全会精神,深入落实依法治国新理念新战略新思想,切实增强责任感、紧迫感,认真履行法治政府建设“第一责任人”职责,当好法治政府建设的“总舵手”。
(二)统筹协调作用到位。大力提升法治工作重视度和影响力,带领全镇人民学法依法用法守法,推动全面依法治镇高质量发展。推动各项政策措施在法律规范下落地见效。立足全局、科学筹划、兼顾各方,推动各有关部门认真履职、主动作为,形成齐抓共管、整体推进的工作机制和工作格局,把推进法治政府建设作为贯彻落实习近平法治思想的政治要求。
(三)党风廉政建设到位。认真落实党风廉政建设主体责任,严格执行中央八项规定精神,不断锤炼忠诚、干净、担当的政治品格。严格遵守政治纪律和政治规矩,强化个人作风建设、督促和激励全镇干部同心同德、真抓实干推进工作任务落实。
(四)“三务”公开管理到位。加强内部审计和财政支出管控,加大村级财务监督管理力度,不断提升村级财务管理规范水平,提升公共财政运行透明度。加强政务公开管理,及时更新,向公众公开政府的工作进展和服务改进,不断优化政府服务能力和水平。加强“三重一大”集体决策,以身作则严格执行政府工作规则,不断提升政府决策科学化、民主化、法治化水平。聚焦项目招投标、工程建设、政府采购、政策落实等重点领域,认真落实基层减负各项要求。
四、下一年推进法治政府建设的主要安排
(一)提升党建引领,准确把握法治方向。加强党对法治政府建设的领导,着力提高政府依法行政效能。深入贯彻落实习近平法治思想,全面贯彻党的二十大精神、二十届三中全会精神,统筹谋划法治政府建设,严格落实中央及省市县委决策部署,优化行政决策,严格落实行政决定程序规定,严格规范公正文明执法,全面建设智能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府。
(二)提升宣传教育,保障八五普法效果。严格落实“谁执法谁普法”的责任制,深入宣传贯彻执行国家、省、市、县相关法律法规,在重要时间节点,组织派出所、综合行政执法队、司法所、应急管理等部门或下属单位开展多种形式的法律宣传活动,不断创新法治宣传的方式和内容,加强对依法行政知识的宣传,增强群众在经济和社会生活中“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的意识,引导群众主动学法守法用法,努力营造全面普法的浓厚氛围。
(三)提升队伍素质,规范行政执法行为。建设政治素质好、业务能力强、法律水平高的法治队伍,为法治政府建设提供指导人才保障。建立健全学法制度,不断提高我镇干部依法行政的综合素质。加大对法治政府建设工作的考核力度,细化考核措施,建立健全考核奖惩机制,推动镇干部落实依法行政。
(四)提升制度保障,促进决策合法合理。严格规范性文件的制定权限和发布程序,完善规范性文件备案审查和清理制度,切实做到“有件必备、有备必审、有错必纠”。严格执行重大行政执法决定法制审核标准、审核流程、处置措施等配套规定,法制审核过关再提交会议讨论。健全公众参与和政府决定相结合的行政决策机制,积极推进政府信息公开,加强对行政行为的监督管理,充分发挥社会监督作用。推行重大行政决定听证和合法性审查制度,坚持重大行政决策集体决定制度,建立重大行政决定实施情况评议监督和责任追究制度,不断提高行政决策的能力水平。
(五)提升执法水平,增强执法人员本领。加强行政执法队伍建设,坚持行政执法人员上岗培训、年度培训,规范行政执法行为,强化行政执法责任追究制度。继续加强县行政执法案卷评查参与度,查找并整改问题,不断提高行政执法水平。