中国共产党蓬溪县第十三届纪律检查委员会
第六次全体会议决议
中国共产党蓬溪县第十三届纪律检查委员会第六次全会，于2021年3月8日举行。出席会议的有县纪委委员21人，列席265人。
县委书记张智勇出席全会并作讲话。县委常委，县人大、县政府、县政协领导，县法院院长，县检察院检察长出席会议。有关方面负责同志参加会议。
全会由中共蓬溪县纪律检查委员会常务委员会主持。全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实十九届中央纪委五次全会、省纪委十一届五次全会和市纪委七届六次全会部署，学习讨论了张智勇同志的讲话，回顾了2020年全县纪检监察工作，部署了2021年任务，审议通过了戴宇同志代表县纪委常委会所作的《坚持高质量发展，建设清廉蓬溪，为开启我县社会主义现代化建设新征程提供坚强保障》工作报告。
全会一致认为，张智勇同志的讲话高屋建瓴、内涵丰富，紧紧围绕习近平总书记的重要讲话精神和中省市纪委全会精神，客观总结了2020年度全县党风廉政建设成效，深入分析了存在的问题，强调要不断加强政治监督，持续提高“政治三力”；要一体推进“三不”，着力深化标本兼治；要持续正风肃纪，切实维护群众利益；要抓实改革任务，促进监督贯通融合。张智勇同志的讲话，体现出县委坚决践行“两个维护”的高度自觉和坚定不移管党治党的政治担当，为2021年全县党风廉政建设和反腐败工作指明了方向。全县各级党组织和纪检监察机构要认真学习领会，深入贯彻落实，确保党中央、省委、市委和县委各项决策部署落实到位。
全会总结了县纪委十三届五次全会以来全县党风廉政建设和反腐败工作。全会认为，在市委的坚强领导下，县委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，一以贯之、坚定不移地推进全面从严治党，全县风清气正良好政治生态持续巩固。县纪委监委在市纪委监委和县委的正确领导下，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终保持惩治腐败高压态势，锲而不舍整治基层微腐败，强化政治监督，深化拓展政治巡察，务实推进省委巡视反馈整改，在决胜全面建成小康社会、抗击新冠肺炎疫情、全面做好“六稳”“六保”工作等重大斗争中忠诚履职尽责，为加快建设“三县一城”提供坚强保障。
全会指出，纪检监察工作必须学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，自觉运用蕴含其中的马克思主义立场观点方法发现问题、分析问题、解决问题；必须坚决贯彻落实党中央全面从严治党的重大方针、重点任务、重要举措，始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致；必须坚持以人民为中心，顺应人民群众对干部清正、政府清廉、政治清明的新期盼，监督保障各项惠民富民、共同富裕政策措施的落实，坚决纠治损害群众利益的腐败和作风问题；必须围绕中心、服务大局，精准把握监督执纪的重点、力度、时机，与中央、省委、市委和县委重大决策部署同频共振、同向发力，与全县各单位各部门密切配合、通力协作；必须坚持“三不”一体推进，把惩治震慑、制度约束、提高觉悟结合起来，把握政策策略、贯通纪法情理，精准运用“四种形态”；必须增强工作的主动性、创造性，创新监督方式，增强监督的针对性和实效性。
全会强调，2021年全县纪检监察工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，按照十九届中央纪委五次全会、省纪委十一届五次全会、市纪委七届六次全会和县委十三届十四次全会部署安排，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调和高质量发展主题，把“严”的主基调长期坚持下去，协助党委一以贯之推进全面从严治党，紧扣中心大局发挥监督保障执行、促进完善发展作用，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，切实加强纪检监察工作规范化法治化建设，巩固拓展常态化疫情防控监督、工程招投标领域系统治理、优化营商环境纪律作风保障等方面成果，扎实开展换届风气和国有企业等重点领域违纪违法问题整治行动，更加突出整治群众身边腐败和作风问题，促进优良作风养成，深化落实民生工作“百舸争流”3年计划，探索建立脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接监督机制，持续擦亮廉洁文化品牌，建设清廉蓬溪，为开启全面建设社会主义现代化蓬溪新征程提供坚强保障。
第一，要持续强化政治监督，保障“十四五”规划顺利实施。紧紧围绕习近平总书记重要讲话，重要指示批示精神和党中央决策部署强化政治监督，保障党中央政令畅通、令行禁止。紧扣融入成渝地区双城经济圈建设、常态化疫情防控、森林草原防灭火、长江流域重点水域“十年禁渔”、长江上游生态屏障建设等重大部署，跟进监督、做实监督。加快推进省委第十巡视组移交问题线索办理和督促反馈问题整改落实。围绕巡察“三个聚焦”，适时开展巡察“回头看”，制定十四届县委巡察工作五年规划，持续推进巡察整改和成果运用。严明换届纪律“十个严禁”要求，坚决整治选人用人上的不正之风，对违反换届纪律行为“零容忍”，发现一起、查处一起、通报一起。
第二，要持续强化高压治腐，巩固良好政治生态。聚焦政策支持力度大、投资密集、资源集中的重点领域和关键环节，坚决查处基础设施建设、项目审批、公共资源交易等方面的腐败问题。深化国企等领域腐败问题治理，巩固拓展工程招投标领域、政府采购、优化营商环境纪律作风问题治理成果，持续提升行业治理能力。加大对政法系统腐败惩治力度，严惩滥用职权与谋取私利交织、违法办案与利益输送交织等腐败问题。牢牢把握办案工作生命线，突出抓好“走读式”谈话安全，严格执行保密制度。加强纪法贯通意识，提高日常监督、执纪审查、依法调查本领。坚持完善片区联审机制，深化落实案件质量评查制度和案件质量责任制，提高案件办理效率和案件审理质量。
第三，要持续强化正风肃纪，不断优化干部作风。开展落实中央八项规定精神制度建设“回头看”。持续整治违规收送礼金礼品、违规发放津补贴、违规吃喝、公务接待和商务接待不分等突出问题。督促党员和干部职工带头“厉行粮食节约、反对铺张浪费”。持续整治形式主义、官僚主义顽疾，对贯彻上级重大决策部署表态多调门高、行动少落实差、打折扣、搞变通等突出问题，盯住不放、精准施治、严肃追责。深化拓展基层减负工作，持续为基层松绑解压。推动“讲担当、提质效、促落实”专项整治行动与“查问题、讲担当、提效能”专项整治行动有机结合，进一步转变干部作风、提升工作效能。
第四，要持续强化纾困解难，坚决维护民生民利。坚决落实“四个不摘”要求，推动防止返贫监测帮扶机制落地落实，防止出现规模性返贫，巩固提升脱贫成效。督促脱贫攻坚过渡期主要帮扶政策总体稳定，强化对各项惠民富民和共同富裕政策措施落实情况的监督检查，着力解决群众身边的不正之风和腐败问题。推进民生工作“百舸争流”3年计划，督促各级各部门继续做实惠民利民项目。落实“阳光三问”立体监督机制，推进县域“阳光问廉”、乡镇“阳光问效”、村社“阳光问权”。持续整治“群众最不满意的10件事”，推动解决教育医疗、就业创业、养老社保、住房保障、生态环保、安全生产、食药安全、执法司法等领域突出问题，严肃查处贪污侵占、吃拿卡要等行为，坚决惩处涉黑涉恶“保护伞”，慎终如始抓好“一卡通”治理。探索重点村社集体“三资”提级监督机制，建立健全“三公开”机制，构建基层公权力闭环监督体系。深化运用村社小微权力“四重”监督管理模式，积极构建村级小微权力云监督平台，全面梳理排查“一肩挑”村干部的廉情风险点。
第五，要持续强化严管厚爱，激励干部担当作为。坚持“惩前毖后、治病救人”方针，精准运用“四种形态”，稳妥做好“形态”转化工作。严格落实“三个区分开来”要求，精准识别“六容”“六不容”，旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。严格执行党员权利保障条例，严肃查处诬告陷害行为，规范失实检举控告澄清工作，及时为受到不实举报的领导干部澄清正名，激发党员干部干事创业内生动力。深化落实“春风回访周”活动，解决好回访中发现的问题、运用好回访成果，帮助受处分干部放下思想包袱、轻装上阵。
第六，要持续强化守正创新，增强高质量发展动力。强化党内监督主导地位，推动党内监督与人大、民主、行政、司法、审计、财会、统计、群众和舆论监督有机贯通，探索构建“法治+民主+专责+舆论”监督机制。强化纪检监察机关、派驻纪检监察组、巡察机构之间的信息互通、监督互动。探索开展上级纪委同下级党委班子成员集体谈话、上一级纪委书记与下一级党委书记谈话工作。探索对县属国有企业、学校、公立医院监督全覆盖的有效方式，消除权力监督的真空地带。巩固提升乡镇纪委规范化建设成效，提升基层监督效果。依法依规、稳妥有序开展县监委向县人大常委会报告专项工作。修订完善派驻机构工作规定，规范派驻机构运行，增强派驻监督质效。紧盯产业项目立项审批、招标投标、物资采购、建设施工、检查验收、结算报账等六个重要环节，聚焦乡村振兴财政资金、农业补贴资金和县级专项资金三项资金使用，强化精准监督，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
第七，要持续强化廉政教育，夯实廉政文化体系。做强“书廉”文化品牌，构建“翰墨扬清风，廉洁润蓬溪”书廉文化体系。抢抓遂潼纪检监察系统“五同共建”机遇，积极筹备张鹏翮廉政文化研讨会，助推川渝两地合作拍摄张鹏翮电视剧。积极参与大石镇牛角沟村“中国•四川红军第一村”项目建设，挖掘蓬溪红廉基因。深化蓬溪特色廉政文化教育体系建设，依托五级廉洁文化教育基地，创新开展清廉文化大讲堂、警示教育课堂、日常教育课堂。持续深化微警示教育站建设，推动形成立体化廉洁文化教育格局和半小时廉洁文化教育圈，增强“不想腐”的自觉。运用“廉润蓬溪”微信公众号。拍摄优质警示教育片和纪检监察微视频，以案释纪、以案说法、以案示警、以案宣教，强化“不敢腐”的震慑。
第八，要持续强化队伍建设，锻造纪检监察铁军。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，深刻领会贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，开展党史学习教育和向周永开同志学习活动，进一步营造学习先进、崇尚先进、争当先进的浓厚氛围。全面提高机关党建质量，推动机关党建与业务工作深度融合。规范设置乡镇（街道）纪检监察机构。选优配强村（社区）纪检委员（纪委书记）、监察工作信息员。持续开展全员培训，加强轮岗锻炼，提升纪检监察干部综合素质。严格落实《关于加强新时代纪检监察干部监督工作的意见》，发挥特约监察员桥梁纽带和外部监督等作用。坚持正视问题、刀刃向内，开展内部督察，坚决查处执纪违纪、执法违法及亲属利用纪检监察干部影响力谋私谋利等行为，坚决防止“灯下黑”。
全会听取了两名县委常委，天福镇、鸣凤镇和县农业农村局、县应急局主要负责同志的述责述廉报告，并对乡镇、部门主要负责同志进行了现场质询和民主测评。
全会号召，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市纪委监委和县委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，为全面建设社会主义现代化蓬溪，奋力书写蓬溪党风廉政建设和反腐败斗争新篇章，以优异成绩庆祝建党一百周年！