蓬溪县2022年农产品仓储保鲜项目建设实施方案

一、项目名称：蓬溪县2022年农产品仓储保鲜项目

二、实施时限：2022年06月—2022年12月。

三、建设任务：支持25个新型经营主体（其中家庭农场12个、合作社11个、股份合作社2个）自主建设。

1.新建冷藏库24座、储藏窖1座，共计25座、静态库容量约4800吨（约2.38万m³）。

2.新建粮食类烘干房7座、果蔬类（含食用菌）烘干房14座，共计21座、日烘干处理量约104吨。

四、操作程序

县农业农村、财政局在申报工作启动前10个工作日向社会及时发布实施方案、补助控制标准等重点信息，严格落实项目申报、审核、审批、公示和全过程线上管理工作流程，公布本级项目社会监督电话：08255428226，确保公开公平公正。有条件的实施主体先到县农业农村局报名，农业农村局与县财政局对报名的实施主体进行资格审查，指导实施中央资金项目的主体及时在仓储冷链信息APP平台上完成线上申报工作，组织实施中央资金项目的主体及时完成线下申报工作，并提交愿承担相关法律责任的具有真实性、完整性和有效性的申请资料。主体对项目进行申报后，县级农业农村部门要对申报情况开展项目审核，确定预立项结果，进行审批，公示立项主体，对未通过审核的及时给予反馈。对符合条件的实施主体报局党组研究通过后，组织建设，并开展全过程的督促推进。项目竣工后，由实施主体向县农业农村局提出验收申请，在收到申请后7个工作日内，县农业农村局组织县财政局、相关乡镇人民政府联合验收，县级验收合格后对项目主体获得补助情况进行公示7个工作日（主要以张贴纸质件或政府网站公示等形式），公示无异议后，按照县财政资金先建后补、以奖代补拨付程序向实施主体发放项目补助资金。

五、建设内容及资金预算（见附件）

六、资金构成

项目总投入2730.555万元，其中中央财政资金投入810万元，业主自筹资金1920.555万元。

七、进度安排

八、组织管理

（一）强化组织领导。成立2022年蓬溪县农产品仓储保鲜设施建设项目实施领导小组，县委书记黄亚军、县长吴红彬任组长，县委副书记王松、分管副县长刘定华任副组长，成员单位由县农业农村局、县财政局、县自然资源规划局、项目涉及相关乡镇等单位组成。

组  长：黄亚军  县委书记

吴红彬  县委副书记、县长

副组长：王  松  县委副书记

刘定华  县人民政府副县长

成  员：潘  宁  县委农办主任、县农业农村局局长

任  河  县自然资源和规划局局长

敬世刚  县财政局局长

胥维龙  县财政局副局长

杨春林  县农业农村局产业办主任

郑源泉  县农业农村局产业办副主任

唐  帆  县财政局农业股股长

苏  林  县农业农村局计财股股长

廖  稳  县农业农村局产业办干部

（二）强化建设管理。县农业农村局、县财政局、县自然资源规划局、项目涉及相关乡镇分工协作，对2022年蓬溪县农产品仓储保鲜设施建设项目实行县农业农村局牵头，定期召开部门联席会议，研究工作推进内容，解决推进工作中存在的问题。按照相关文件要求，配合应急、市场监管等部门，落实消防安全、防疫要求等。

（三）强化资金管理。

县财政局负责项目资金专户建立、补助资金兑现的准备、资金使用的合规性督查、资金兑现监督、保证资金安全。

（四）强化验收管理。

县农业农村局负责具体负责召集相关部门开展推进工作、申报审核、检查督导、验收兑现补助资金、收集资料、上报表册资料、资料归档。县自然资源规划局负责解决协调项目建设用地的审核备案，支持项目建设工作。项目涉及相关乡镇负责组织产业基地、优质农产品生产主体等开展申报、设施用地备案、建设进度督查、建设质量把关、补助资金兑现的监督、申请验收等工作。

九、保障措施

（一）建设用地落实情况

全县是否已经按照《关于进一步完善设施农业用地管理有关问题的通知》（川自然资规〔2020〕3号）和《进一步优化发展环境促进生鲜农产品流通的实施意见》（川发改经贸函〔2020〕628号）文件要求，认真落实了项目设施建设用地、农业生产用电政策，申报2022年蓬溪县农产品仓储保鲜设施建设项目的25个建设主体，到目前为止已全部落实建设用地。

（二）建设资金落实情况

整合乡村振兴、涉农项目，完善项目区基础设施，统筹资金对新型农业经营主体农产品烘干冷链设施建设贷款给予充足的贴息支持。鼓励政府性融资担保机构，特别是政策性农业融资担保机构对烘干冷链设施建设贷款给予融资担保支持，撬动社会资本投入1920.555万元，占总投资的70.34%，为财政补助的2.3倍，项目建设自筹资金大于申请财政补助资金达2.37倍。保证执行了财政补助部超过总投资的30%和单个项目不超100万元的“双限”要求，项目总金额（含中央补助）已达到2730.555万元，项目在25个主体实施。

十、建设成效

1.经济效益。设施项目建成后可新增年产值13782.56万元。其中：年新增冷藏保鲜冷链蔬菜、水果、食用菌等产品3.2万吨以上，通过冷链保鲜增值每公斤可达0.8元以上，新增产值2560万元；年新增烘干食用菌蔬菜、药材等鲜产品18500吨以上，烘干干产品2000吨以上，按照每公斤鲜产品增值5元计算，可增产值9250万元；年烘干粮油23600吨，减少霉烂损失10%以上，减少损失2360吨以上，按照每公斤2.76元计算，减少损失651.36万元。可新增就业367人，按照人均月工资3000元计算，可增收1321.2万元；全年合计增收21532万元，人均增收4250元；保证了我县30万亩优质菌菜、15万亩精品水果、5万亩特色林果、3万亩道地中药材、25000万亩粮食种植大户及新型农业经营主体等特色产业迅速发展，保证了生产者的最佳效益，最大化降低了生产风险，确保了农业增效、农民增收。

2.社会及公共效益。综合全县已经建设的存量设施，冷链静态库容量达到4700吨，储藏窖静态库容100吨，干制设备日处理104吨。项目建设覆盖现代农业园区11个、占总数的91.67%，设施服务覆盖产业村（社）58个、占总数的89.23%。全县主导产业冷链流通率达到75%，产业覆盖率62%。

全县11家农民合作社，申请289万元财政补助全部用于资产性设施设备建设，所形成的资产量化到995户成员并记载在成员账户中；2个农村集体经济组织，申请33.5万元专项项目财政补助用于项目经营性资产建设，形成的经营性资产量化为1200名集体成员持有的股份。

附件1：2022年蓬溪县农产品产地产地仓储保鲜设施保鲜项目基本情况表

附件1：2022年蓬溪县农产品产地产地仓储保鲜设施保鲜项目基本情况表