根据县委巡察工作统一部署,5月30日至6月30日,县委巡察三组对县统计局党组进行了巡察。2023年7月28日,县委巡察三组向县统计局党组反馈了巡察意见,按照党务公开原则和巡察整改有关要求,现将巡察集中整改进展情况予以公布。
一、巡察整改主体责任落实情况
(一)强化组织领导,全面统筹谋划。县统计局党组根据时间节点,结合统计工作实际,组织召开局党组会议,制定《落实县委巡察整改工作方案》,成立巡察整改工作领导小组及召开巡察整改专题民主生活会,全面查摆问题、深入对照检查,进一步筑牢整改思想基础,明确整改措施,确保整改效果,有条不紊推动巡察整改工作落地落实,切实提升巡察整改成果运用和转化的实效。
(二)压紧压实责任,细化整改措施。局党组切实履行整改主体责任,担好主责、当好主角,把巡察整改列入党组重要议事日程,做到有会议部署、分工负责、日常推进;党组书记认真履行巡察整改第一责任人责任,做到重要任务亲自部署、亲自调度、亲自协调、亲自督办;领导班子其他成员落实好“一岗双责”,切实履行好分管领域第一责任人责任,结合工作实际,加强对分管领域干部的日常教育监督,推动职责范围内巡察反馈问题整改任务落到实处。通过压实多方责任,反复讨论研究,局党组形成巡察反馈意见整改台账,建立起问题清单、任务清单、责任清单,自觉认领和查找问题,制定整改措施,明确整改目标、整改任务和整改时限,突出重点问题,狠抓关键环节,确保整改措施切实可行。
二、巡察反馈问题整改落实情况
(一)聚焦党中央和省委、市委、县委各项决策部署在基层贯彻落实情况方面
1.强化政治理论学习
(1)学习习近平总书记关于统计工作指示批示精神方面。一是多次借助职工会、党组理论学习中心组学习会、三会一课等学习载体,深入学习习近平总书记关于统计工作重要讲话重要指示批示精神,准确把握中央关于统计工作的部署要求,牢固树立正确的发展观政绩观。二是进一步完善《2023年统计工作要点》,把学习习近平总书记关于统计工作重要讲话重要指示批示精神纳入年度统计工作要点,坚持和加强党对统计工作的领导。三是多次组织召开全县统计工作人员培训会,持续传达习近平总书记关于统计工作指示批示精神,扩大学习范围,提升统计系统整体素养。
(2)学习聚焦经济社会发展重要规划、重要会议精神方面。一是组织召开党组集中学习(扩大)会,深入学习了《“十四五”时期统计现代化改革规划》以及中央、省委、市委、县委经济工作会议精神,推动全局干部充分适应经济发展形势和统计改革工作的新要求。二是将学习聚焦经济社会发展重要规划、重要会议精神纳入《2023年党组理论学习中心组专题学习重点内容安排》,深入学习领会经济工作相关精神。三是党组会均严格执行会前学习制度,将学习聚焦经济社会发展重要规划、重要会议精神作为全局性会议的首要学习内容,丰富理论储备,坚持用先进理论武装头脑、指导实践、推动工作。
(3)提升党组中心组学习0">中心组学习0">理论学习中心组学习集体研讨实效方面。一是进一步完善《党组理论学习中心组学习制度》,并严格执行。二是在每次召开党组理论学习中心组会议时统筹好会议全过程,会前整理议题议程、会中充分研讨做好记录、会后将资料归档成册。三是结合近期开展的学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,局党组领导班子聚焦每月学习主题,召开党组理论学习中心组专题研讨会,形成高质量研讨发言材料。
2.深入落实上级决策部署
(4)落实《“十四五”时期统计现代化改革规划》方面。一是召开职工大会,深入学习了《“十四五”时期统计现代化改革规划》,全面掌握了强化统计监督与其他监督协同贯通的主要目的,明晰了目标要求。二是加强与纪检监察机关的对接,及时提供统计监督相关资料,配合建立统计监督与巡视监督的信息日常沟通、监督前情况通报、监督期间协作配合、监督成果共享运用等工作机制。三是县统计局局长按照县委组织部统一安排部署,在蓬溪县委党校为年轻干部授课,同时县统计局草拟统计监督相关文件,确保持续将统计法纳入干部培训教育中。
(5)执行统计法规方面。一是在党组集中学习(扩大)会上集体学习《四川省统计管理条例》精神,推动全局干部准确领会统计工作规定,在日常工作中充分发挥统计在指导蓬溪经济和社会发展中的重要作用。二是根据《中华人民共和国统计法》《四川省统计管理条例》等有关规定,结合蓬溪统计工作实际,制定《统计规范化建设工作考评办法》,规范各乡镇(街道)、部门统计工作,推动蓬溪统计工作走深走实。三是严格监管各单位是否严格执行统计规范化建设制度制度,并逗硬考核。
(6)加强工作指导方面。一是各专业股室严格执行统计报表制度,规范调查对象、范围、内容及方法,并多次开展统计技能培训,同时深入乡镇、企业指导统计工作,不断提升全县统计人员业务水平。二是通过关注统计平台、实地调研强化经济运行监测,关注重点领域发展趋势。三是抓好月度、季度数据发布关键节点,聚焦重点领域数据指标,不断优化统计预警预测服务,充分发挥统计信息、咨询职能。
3.加强党的全面领导
(7)厘清党组和行政工作职责方面。一是组织召开党组集中学习(扩大)会,集中学习了《中国共产党党组工作条例》《蓬溪县重大行政决策程序规定》,全面深化干部职工对党组及行政工作的认识,推动干部厘清职责边界,确保在发文时严格落实党组、行政职责,提高工作处理的准确性、实效性。二是组织专业人员对以往文件开展清理,举一反三,认真自查自纠,清理并查找出问题文件,并认真总结问题,进一步厘清党组和行政工作职责。
(8)严格执行民主集中制方面。一是集中学习《党组议事规则和程序》,并由党组书记领学了《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》等重要文件,确保党组议事基本原则、范围、程序等内容深入人心。二是认真贯彻落实民主集中制,在涉及资金使用、固定资产报废、人事工作等重大决定均由党组研究讨论通过。三是加强对会议记录人员的业务素养培训,确保党组各项讨论决策情况得以详实记录。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的突出问题方面
4.加强“四风”建设
(9)扎实学风方面。一是持续借助“学习强国”“四川省国家工作人员学法考法平台”等载体,及时学习最新知识;并集中学习了理论学习中心组专题学习重点内容及中、省、市、县纪委全会精神,更新理论储备,切实用先进的理论指导实践。二是对学风不实人员进行谈话提醒,督促其正视错误,加强整改。三是强化对学习情况的监督,每日通报“学习强国”学习情况,不定期通报“四川省国家工作人员学法考法平台”学习情况。
(10)转变作风方面。一是制发《作风整治专项行动实施方案》,严肃纪律要求,切实改进干部作风。二是在党组(扩大)会上多次学习错情通报案例,帮助干部提高警惕,掌握易错点,避免出现类似错误。三是发布信息均严格执行政府信息公开“三审”制度,审核通过方可公开。
(11)提升监督力度方面。一是丰富宣传载体,借助“五经普”为载体,与蓬溪县融媒体中心联合主办“五经普”直播专场。通过直播与网友互动交流的形式进行宣传,直播主要向大家详细讲解了什么是经济普查、为什么要开展经济普查、经济普查的对象以及经济普查需要遵守的法律法规等相关知识与内容。二是持续加大监督力度,做好执法检查。三是不断增强执法力量,积极动员统计干部参加国家统计执法考试。
5.深入落实中央八项规定精神
(12)坚决杜绝“吃公函”现象方面。一是完善《公务接待管理制度》,强化内部公务接待审批控制,严格按照“先审批、后接待”的管理程序,根据派出单位公函安排接待活动,堵住监管漏洞。二是严格按照规定标准接待,并严格控制陪餐人数,认真遵循节俭原则。三是严格执行公务接待内部审批制度,接待报销均需经办人、经办股室负责人、主要负责人审核把关,未经审批通过不得报销,坚决杜绝“吃公函”现象发生。
(13)防止违规报销费用方面。一是组织相关业务人员全面自查局内财务票据,确保找全找齐问题票据。二是对已报销但不符合规定的报账,按要求尽数退还。三是完善《财务管理制度》,严格执行财务管理规定和财经纪律,报销费用均需股室负责人、分管领导、主要负责人审核把关,对不符合规定、票据不规范的,一律不审批。
(14)强化公务用车管理方面。一是集中学习《党政机关公务用车管理办法》,提升干部规范使用公务车意识。二是立即建立《定向保障车辆燃油与维修台账》,如实记录加油时间、地点及金额,确保每笔账目可查能追溯。三是完善《车辆运行管理办法》,进一步加强公务用车监管,规范审批程序,经办公室、分管领导、主要负责人审批通过后方可使用。四是对违规报销的公务用车维修费作追回处理,并对经办人员进行批评教育。
(15)防止私车公用方面。一是在党组(扩大)会上集中学习《四川省贯彻〈党政机关厉行节约反对浪费条例〉实施细则》,明确应根据公务活动需要,严格按规定使用公务用车,不得以任何方式借用其他单位和个人的车辆,增强干部的思想自觉。二是严格公务租车审批流程,干部职工有必要的租车需求时,需提前填写《蓬溪县党政机关公务租车内部审批单》,严控租车费发放标准,并注明租车事由、乘车人员及车辆所有人,经分管领导、主要负责人审核通过后方可租车,避免出现违规报销情况。三是完善局内《车辆运行管理办法》,严格规范干部公务出行,严格车辆使用管理,确保公务用车公开透明、安全高效。
(16)避免违规发放值班费方面。一是组织学习规范发放加班值班补助相关文件,消除思想误区。二是对照值班费发放标准和要求,加以整改,对违规发放的值班费进行清退处理。三是进一步建立健全《财务管理制度》,采取合理设置内部控制关键岗位、明确划分职责权限等方式,完善财务内控管理。
6.严格资金管理审核把关
(17)规范管理工会方面。一是组织全体干部集中学习《四川省基层工会经费收支管理实施办法》,在思想上增强规范管理工会意识,进一步提高我局工会经费收支管理能力。二是严格按照《四川省基层工会经费收支管理实施办法》要求收缴会费。三是落实1名专业财务人员经办工会事务。四是单独建立工会账目,确保每笔账目清晰明了。
(18)规范财务审批方面。一是加强财务管理,强化单据控制,单据需经股室负责人、分管领导、主要负责人审核通过后,方可得到审批。二是强化制度建设,建立健全《财务管理制度》,规范内控管理。建立财务、经费预算、财务收支、支出分类等管理制度,堵塞制度漏洞,切实提高本部门内部风险防控能力。三是退回虚报电话费,补足报销流程中缺失的票据。四是对虚报电话费、未按程序报销费用人员进行批评教育。
(19)履行政府采购手续方面。一是集中学习《四川省政府集中采购目录及标准》,细致学习了集中采购项目、分散采购限额标准及公开招标数额标准,夯实政府采购知识储备。二是相关分管领导结合《四川省政府集中采购目录及标准》,加强对经办人员的业务培训,加深其对政府采购标准及流程的认识,提高业务水平。三是在购置固定资产过程中严格执行采购手续,规范购置程序。
(20)规范合同签订方面。一是对财会人员展开法律知识培训,督促其认真学习《中华人民共和国合同法》,提升其法律水平。二是股室负责人、分管领导对合同签订严格把关,明确合同订立的范围和条件,规范合同签订程序。三是对经办人员开展批评教育。
(三)聚焦基层党组织建设方面
7.进一步落实基层党建责任制
(21)贯彻落实党建工作方面。一是组织学习基层党建工作要点,明确本年度基层党建工作总体要求,切实增强党组织政治功能和组织功能。二是结合统计系统实际,明确局党组2023年党建工作要点。三是党组领导班子对照党建工作责任分工,主动认领工作任务,压紧压实工作责任。
(22)严肃党内政治生活方面。一是由支部书记带头学习了《中国共产党支部工作条例(试行)》,强化党支部政治功能,提升党支部组织力。二是严格执行党的组织生活制度,在组织生活会上认真、严肃开展批评和自我批评,并做好相关资料的整理归档。三是严格执行《中国共产党支部工作条例(试行)》,制定主题党日活动方案,规范支部活动流程。
(23)落实“三会一课”制度方面。一是通过支委会认真学习“三会一课”相关制度要求。二是局支部坚持执行“三会一课”制度,每月开展集中学习,形成长效学习机制。三是落实好党员领导干部以普通党员身份参加双重组织生活要求,结合主题教育开展要求,党组书记、支部书记带头讲党课。
(24)规范党员发展方面。一是局党组加强对支部工作指导力度,明确安排部署支部工作,持续规范支部运行。二是组织经办党员发展工作人员学习《中国共产党发展党员工作细则》,提升干部工作素养,规范党员发展程序。三是党组织书记对党员发展中出现工作偏差的工作人员进行谈话提醒。
(25)规范党组会记录方面。一是集中学习了《党组议事规则和程序》内容,明确要详细记录会议召开的时间、地点、参会人员和会议内容,切实深化干部对党组会记录规则的认识。二是规范党组会议记录,做到参会人员具体并签字。三是领取特定党组会议记录本,替换现有活页本。四是进一步完善《党组会议制度》,明确参会人员、会议程序、会议记录等内容,确保党组会议顺利召开,会议记录详尽可靠。
8.抓实全面从严治党,扛牢主体责任
(26)履行全面从严治党主体责任方面。一是集中学习全县2023年党风廉政建设工作意见,并根据统计工作实际,印发局党组2023年党风廉政建设工作意见。二是每季度均做到专题研究党风廉政建设工作制度,深入分析研判,推动工作走深走实。三是打造统计党建(廉洁)文化走廊,营造局内风清气正良好氛围。
(27)班子成员落实“一岗双责”方面。一是班子成员认真学习“一岗双责”相关制度要求,将“管事与管人相结合、管业务与管党风廉政建设相结合”原则内化于心。二是分管领导对分管领域干部职工每半年开展1次全覆盖廉政谈话,切实履行好“一岗双责”责任。三是分管领导对分管领域风险点进行排查,制定防控措施,并完成制度上墙。
9.抓实巡察整改
(28)逗硬落实整改方面。一是在党组(扩大)会上深入学习《中国共产党问责条例》《中国共产党巡视工作条例》等党内制度,全面深化对全面从严治党的认识,进一步强化责任意识。二是举一反三,针对本次巡察反馈问题,制发了《落实县委巡察整改工作方案》,夯实整改举措,逐项销号,确保整改到位。三是按照相关规定,对巡察反馈问题涉及的相关人员进行处理。
三、巩固和深化巡察整改的工作打算
(一)加强理论学习,提升政治意识。结合主题教育工作,通过职工会、党组会、理论学习中心组学习会、“三会一课”以及“书乡蓬溪” “学习强国”等载体,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记对四川工作系列重要指示精神、习近平总书记关于统计领域重要讲话和重要指示精神等党的重要思想理论,进一步提高政治站位,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,切实用党的最新理论武装头脑、指导实践、推动工作。
(二)落实党内监督,提升作风效能。全面压实党组主体责任、主要负责人第一责任和班子成员“一岗双责”责任,完善党内监督体系,落实监督责任,严格执行中央八项规定精神、省市县十项规定及其实施细则,旗帜鲜明反对“四风”。加强人财物数管理,强化纪律建设、规范公务接待、公车管理、切实改进文风会风,厉行勤俭节约,坚决不越政策红线。领导班子以身作则,以上率下,推动党员干部将遵规守纪内化于心,切实改进局内作风,营造风清气正氛围。
(三)巩固整改成果,强化结果运用。坚持“当下改”和“长久立”相统一。坚决贯彻落实党中央、国务院关于统计工作重大决策部署,依据蓬溪统计工作实际,修订完善相关制度,深化统计管理体制改革,坚持依法统计依法治统,优化统计预警监测服务,全面夯实统计基层基础;加强党建工作,大力整治“四风”顽疾,严格执纪问责,切实营造风清气正的统计氛围。继续做到“长”“常”相结合,抓好巡察整改成果转化工作,将整改措施转化为务实管用的长效机制,切实推进全面从严治党,推动统计事业提档升级,助力全县经济社会高质量发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0825-5900801;邮政地址:蓬溪县政通街88号蓬溪县统计局;电子邮箱565355820@qq.com。
中共蓬溪县统计局党组
2023年12月27日