政府信息公开
  •  索 引 号:1/2023-01371
  • 公文种类:通报
  • 发布机构:中共蓬溪县赤城镇委员会
  • 文       号:
  • 成文日期: 2023-07-27
  • 发布日期: 2023-07-27
  • 有 效 性: 有效

中共蓬溪县赤城镇委员会关于巡察集中整改进展情况的通报

来源:赤城镇 发布时间:2023-07-27 09:25 浏览次数: 字体: [ ] 打印


根据县委巡察工作统一部署,2022年11月21日至12月30日,县委巡察三组对赤城镇党委领导班子及其成员进行了巡察,并于2023年2月22日,向赤城镇党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察集中整改进展情况予以公布。

一、巡察整改主体责任落实情况

(一)强化组织领导,压实整改责任。镇党委高度重视县委巡察三组反馈意见,坚持把巡察整改作为检验班子是否遵守政治纪律和政治规矩的重要标尺,作为落实全面从严治党主体责任的有力措施,作为推动全镇各项事业健康发展的重要保障,及时召开党委(扩大)会议,第一时间成立由镇党委书记,党委副书记、镇长任组长的落实县委巡察三组巡察反馈意见整改工作领导小组,统筹推进巡察整改工作,研究解决重大问题、重要事项,确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。2月份以来共召开党委会议6次、党委(扩大)会议1次、专题会3次,进一步统一全镇上下思想认识,切实增强抓好整改落实工作的思想自觉和行动自觉。5月9日,赤城镇召开巡察整改专题民主生活会,党委领导班子及其成员主动认领问题,对标对表找差距,认真查找剖根源,积极开展批评与自我批评,进一步增强了抓整改落实的责任担当。

(二)细化工作举措,突出工作成效。针对巡察反馈问题,镇党委逐条讨论、剖析根源、反思反省,围绕“立行立改、限期整改、制度促改”的要求,制定了《赤城镇落实县委巡察三组巡察反馈意见整改方案》,明确了责任领导、责任部门、整改措施、整改时限,全镇上下层层压实责任,要求不回避立行立改、不敷衍改出成效,确保件件落实、条条整改。针对反馈意见涉及问题,在立行立改的同时,镇党委举一反三,以点带面,逐一建立长效机制。同时,党委书记认真履行第一责任人职责,亲力亲为抓部署、抓督导、抓落实,对重点问题和关键环节一抓到底,其他班子成员严格落实“一岗双责”,认真抓好自身问题和分管领域问题的整改,形成了上下联动、齐抓共管、共同整改的工作机制。

(三)加强督促检查,推动整改落实。按照突出重点、把握进度、强化跟踪、全面从严的整改要求,镇党委切实加强对整改工作的督促检查,对发现的问题实行清单式管理,对整改工作采取听取汇报、查阅资料、现场督查等方式,全面掌握整改工作情况;对巡察问题实时跟进,实行逐个问题“挂号”,逐项内容“销号”,确保件件有回音、事事有着落、条条有下文,有序推进各项整改任务。同时,将整改情况纳入年度绩效考核中,对简单应付、推诿扯皮、整改不力的部门和个人取消年度评先评优资格,坚决追责问责。2月以来,镇巡察整改工作小组办公室对反馈问题整改落实情况进行了6轮检查,督促反馈问题整改到位。

二、巡察组反馈问题整改落实情况

(一)聚焦党中央、省委、市委、县委决策部署在基层贯彻落实情况方面

1.理论武装头脑不够。

(1)“第一议题”制度落实差。

整改情况:一是认真开展“第一议题”制度落实不到位、执行打折扣问题自查整改工作,按照“第一议题”要求,召开专题会议集中学习3次,党委会议均将学习习近平新时代中国特色社会主义思想排在“首位”。二是举一反三,建立健全以“坚持把党中央重大决策部署、习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为党委会议的第一议题”学习制度,确保第一时间将党中央最新讲话精神贯彻落实到位,真正使政治理论学习抓在平常,落在实处。

整改进度:第1项已整改完成;第2项已整改完成并长期坚持。

(2)理论学习中心组流于形式。

整改情况:一是研究制定《赤城镇2023年度党委中心组干部理论学习计划》,对全年的党委中心组理论学习进行规划,明确学习内容和要求,着重抓好个人自学和集中学习两个环节。二是镇党委按时召开中心组集中学习会。坚持全年不少于12次,集中研讨不少于6次。2月10日理论学习中心组《习近平谈治国理政》第四卷(第四卷)内容,会上领导班子进行发言讨论;3月17日学习吴洋同志先进事迹后,党委书记作发言要求:加强学习,结合实际工作贯彻落实吴洋同志精神。4月17日深入学习习近平总书记来川视察重要指示精神和省第十二次党代会精神,并开展发言讨论,领导班子会后同时开展自学。5月22日学习《习近平著作选读》第一卷<<>关于坚持和发展中国特色社会主义的几个问题(P75-86)>。三是严抓考核工作。修订完善中心组学习制度,宣传文化中心干部定期将学习资料分送到各中心组成员处,从考勤、笔记、档案等几个方面,从严要求,对学习过程中的具体问题及时进行梳理,保证中心组理论学习的有效开展。

整改进度:第1项已整改完成;第2项已整改完成并长期坚持;第3项已整改完成并长期坚持。

(3)党史学习教育开展不扎实。

整改情况:举一反三,宣传文化中心将对后续专题宣讲加强督导,确保班子成员均严格按照要求到村(社区)开展宣讲。

整改进度:已整改完成并长期坚持。

(4)排整提专项整治行动落实不力。

整改情况:班子成员再次梳理本人针对“新景源”事件发言材料,并举一反三,对今后工作中的发言材料将严格按照相关要求撰写。

整改进度:已整改完成并长期坚持。

(5)学习型党组织建设抓得不牢。

整改情况:镇党委安排宣传文化中心干部对全镇干部“学习强国”学习情况加强督促、提醒,每周对镇、村(社区)干部学习情况进行公布,对多次未按要求学习的干部进行通报批评。截至5月底,全镇干部学习情况有所提高,总体排名在全县范围内上升30名左右,人均积分大幅度提高。

整改进度:已整改完成并长期坚持。

2.履行职责使命有差距。

(6)落实县委决策部署不力。

整改情况:一是进一步加强监管,组织人员不定时对村(社区)干部工作开展情况进行督查,对思想懈怠、工作不力的干部及时通报批评,现已印发督查通报5期。二是针对“飞云桥”廊桥去功能化不彻底和补偿安置方案编制缓慢被县委通报问题。2022年11月底,我镇积极配合相关县直部门完成飞云桥二、三楼营业房停业整顿。2023年3月,在县牵头单位指导下,启动飞云桥征拆工作,召开动员会,完成商户调查摸底、发布征收公告、成立业主协调小组等前期工作。2023年4月10日,我镇再次组织召开业主协调小组座谈会,对县住建局建设发展事务中心编制的飞云桥房屋征收安置方案征求意见,持续推动飞云桥房屋征拆工作。三是积极对接上级主管部门进行联合执法,如城管执法局、住建局等,配合执法部门对私搭乱建等工作进行执法。

整改进度:第1项已整改完成并长期坚持;第2项正在整改中;第3项已整改完成并长期坚持。

(7)基层治理能力有待提升。

整改情况:一是强化党建引领群众自治互助。南北街社区党委积极引导老公安局小区开创性探索“党建引领、人大助力、骨干支撑、居民自治”治理新模式,以“三方八建破四难”引导居民积极开展制定小区公约、组织评选共产党员示范户等自治活动,形成“环境卫生好,治安安全好、生活秩序好、居民和谐好、治理效果好”的“五好小区”治理新格局,省第三批城乡社区治理(便民服务型)试点工作稳步推进;积极探索推行“附北片区”党建组团新型“六联”工作法(组织联建、产业联手、文化联兴、先进联创、环境联治、应急联动),做到对策共商、大事共议、难题共解、实事共办,有效推动党建引领基层治理,为全县党建现场会提供点位1个。二是针对“三无小区”化粪池清理等问题,组织社区人员定期对化粪池开展清理工作。对辖区需修缮的路灯及外墙脱落等问题建立台账,并组织人员加强巡查,对部分存在严重安全隐患的点位,增设警戒标志。2月底以来,组织人员清理消防通道被占3处,整治4个小区飞线充电,清理外墙砖脱落3处,有效解决群众急难愁盼50余件。

整改进度:第1项已整改完成并长期坚持;第2项正在整改中,预计2023年12月完成。

(8)综治信访维稳力度不够。

整改情况:一是突出难点,对重点信访人员,实行领导包案机制,包案领导亲自过问、亲自部署、亲自参与,确保息诉罢访。二是加大矛盾纠纷排查调处力度,近三个月全力化解信访案件5件,有序维护全镇大局稳定。三是全面开展隐患排查,共计发现矛盾纠纷17起,化解17起,未有新增信访、缠访人员。

整改进度:第1项已整改完成并长期坚持;第2项已整改完成并长期坚持;第3项已整改完成并长期坚持。

3.巩固脱贫攻坚推进乡村振兴作为不够。

(9)对标县委乡村振兴工作要求不力。

整改情况:一是及时传达上级会议精神。学习贯彻《乡村振兴责任制实施办法》《四川省贯彻中国共产党农村工作条例实施办法》《中华人民共和国乡村振兴促进法》《中国共产党农村工作条例》等各项乡村振兴法律法规,同时及时研究上级各项部署,整合全镇力量,落实乡村振兴工作,坚持每月召开党委会研究乡村振兴工作。二是建章立制明确各级责任。及时更新《赤城镇乡村振兴工作领导小组》文件,再次明确乡村振兴责任,召开党委会制定当年全镇乡村振兴工作任务清单及重点帮扶村年度工作计划,将责任分解到各领导各部门,采取倒排工期的形式,每月跟踪任务完成情况,确保当年乡村振兴工作任务圆满完成;三是整理前期资料,形成规范档案。对前期乡村振兴工作形成的资料,按照部门和年度分类归档,装订成册装盒,形成规范档案,确保后期档案查阅方便。

整改进度:第1项已整改完成并长期坚持;第2项已整改完成并长期坚持;第3项已整改完成并长期坚持。

(10)集体经济可持续发展乏力。

整改情况:一是召开了发展壮大村集体经济专题培训会。以《乡村振兴责任制实施办法》《四川省农村集体经济组织条例》《发展壮大村级集体经济案例选》为主要内容,以各村三职干部为对象,开展了专题培训,着重提升干部对集体经济的认识,强化各村干部的责任意识和发展意识。二是加强了集体经济发展规划指导。制定了《赤城镇2023年村级集体经济发展规划方案》,因地制宜形成了2023年各村集体经济项目规划,详见《赤城镇2023年各村集体经济发展规划项目统计表》。三是积极招大引强,形成村集体经济发展内外合力。赤城镇以推动村集体经济壮大为根本,狠抓产业发展,鼓励村自主发展和招大引强,形成发展内外合力。2023年至今,福光村、下店子村、唐家沟村、两河口村、五雷寨村、长兴村等村新自主发展粮油产业达1300余亩,预计村集体经济收入将共达130万元以上;凉风垭村、禹城村、金仙村、水楼村、青莲村、长青村、大石桥村、两河口村等引进业主发展粮油产业达3000余亩,预计可为村集体经济增加收入15万余元。

整改进度:第1项已整改完成并长期坚持;第2项已整改完成并长期坚持;第3项正在整改中,预计2023年12月完成。

(11)履行生态环保主体责任有差距。

整改情况:一是切实落实环保措施,牢固树立新发展理念。组织镇、村干部再次学习习近平总书记关于生态文明、环境保护的重要指示,提升干部环保责任意识。二是加强问题整改。2021年第二轮中央生态环境保护督察信访件反馈问题(涉及水井湾市场和原酱油厂污水横流问题)已全面整改到位。全力开展险岩口水库违规养殖整改工作,终审已取得胜诉,原合同已解除并公示。大石桥村“两委”已组织村上人员对四组道路、老蓬槐路等区域进行了建渣清运处理。组织35个村(社区)与辖区群众签订秸秆禁烧责任书8000余份,印发了《蓬溪县赤城镇2023年秸秆禁烧及综合工作实施方案》,成立秸秆禁烧领导小组,召开秸秆禁烧部署会5次,确保责任落实到位、问题整改到位。同时,在全镇设立40个秸秆回收村级中转站,以0.1元/斤的价格给予群众补助,鼓励其主动将秸秆运送至中转站,再由秸秆综合利用公司统一回收。三是加强环保督察工作。组织镇环保办不定时到村(社区)开展环保督察工作,确保问题早发现、早监管、早治理。

整改进度:第1项已整改完成并长期坚持;第2项正在整改中,预计2023年12月完成;第3项已整改完成并长期坚持。

(12)镇级河长制形同虚设。

整改情况:一是严格落实“河长制”巡查制度,镇级河长每月不少于5次巡河,通过巡河APP进行巡查,每次巡查将发现的问题拍照记录,并填写巡河日志,将巡河记录、图片、资料及时完善归档,二是专职巡河员每日开展巡查保洁,已对河湖沿线白色垃圾、漂浮物、水葫芦集中清理30余次,清理倒树杂草20余次。在巡河过程中发现乱排乱放现象7起,已整治7起,上报县河长办4起,上报县住建局3起。发现围垦水库种植农作物、侵占河道现象2处,立即处置并下令整改,已恢复河道原貌。发现违规垂钓43起,对违规垂钓人员立即劝离。三是加强“河长制”宣传工作,发放“河长制”宣传单1000余份,并在河湖沿线的村社区通过LED屏幕对水污染防治、保护水资源和“河长制”工作进行大力宣传。

整改进度:第1项已整改完成并长期坚持;第2项已整改完成并长期坚持;第3项已整改完成并长期坚持。

(13)土地管理存在薄弱环节。

整改情况:一是我镇立即启动拖欠土地租金问题清理整治工作,通过举一反三开展全覆盖整治工作,化解农村土地流转拖欠土地租金问题,全面规范农村土地流转,防范流转风险,维护村集体农户权益,确保农村稳定。通过排查发现8个问题,针对排查到的问题逐一进行了整改,详见《关于整治拖欠土地流转租金问题的报告》。二是经调查核实,紫槽村易地搬迁占地补偿款已于2023年1月拨付至群众账户,该问题已整改完毕。

整改进度:第1项已整改完成并长期坚持;第2项已整改完成。

(14)为民意识树得不牢。

整改情况:一是镇民政办加强日间照料中心管理,经核实,长岗村剩余两架床在镇库房,未出现设备丢失。二是挂片领导到挂片村(社区)对干部工作情况开展经常性督查,镇纪委加强对镇、村干部和网格员工作开展情况监督,对思想懈怠、工作不力的干部及时通报批评,现已印发督查通报5期,持续改善干部工作作风。三是经核实,关于响堂沟村杜某反映林权问题,因年生久远、村干部变化大和历史沿革等因素,导致前期多次调查核实且调解耗费了大量时间,造成总体效率低下,该纠纷实际于2022年6月20日形成镇级处理决定并送达当事人双方。后续事项涉及县自规局,已由县自规局以《中共蓬溪县自然资源和规划局党组关于杜华淼林权纠错事项办理结果的报告》(蓬自然资规党组〔2022〕27号)于2022年6月23日向县委第二轮第一巡察组报告。四是针对长发店村群众反映自留地树木被砍伐问题,经核实,该事件发生于2020年,也于2020年完成调解。

整改进度:第1项已整改完成;第2项已整改完成并长期坚持;第3项已整改完成;第4项已整改完成。

(15)法治乡村建设推进不到位。

整改情况:一是扩展法律顾问公示渠道,提升法律服务质效。在各村(社区)党务政务公开栏及村(居)民微信群中公示法律顾问姓名、照片、联系电话、服务内容等信息;充分利用“三会一课”、党员大会、主题党日、村级民主议事活动等契机,邀请法律顾问现场与群众见面,接受群众现场法律咨询问题100余人次,切实提高了群众对法律顾问的知晓率,打通了法律服务“最后一米”。二是参与“法律七进”活动,丰富法律服务方式。联合赤城司法所、法律顾问开展法治宣传进村(社区)活动,采取通俗易懂的语言、群众喜闻乐见的方式,通过群众身边的真实事件“以案释法”,开展群众能听懂、真需要的主题法治宣传活动,进一步增强了法律顾问在公共法律服务中的参与度。今年以来,各村(社区)组织法律顾问参与禁毒宣传、未成年人保护、妇女权益保护、“3·15”消费者权益保护等主题宣传活动35场次。三是参与合法性审查,筑牢决策“防火墙”。组织法律顾问为村(社区)集体经济组织的章程、基础性文件等从法律角度进行把关,帮助其完善治理结构、健全管理制度。组织法律顾问对村级项目涉及的建设、生产经营、资产管理、收益分配等出具法律意见,对签订的各类合同逐一进行审核把关,根据不同情况分类提出明确具体的处理意见,充分发挥了村(社区)法律顾问在推动经济社会发展和建设法治政府中的重要作用。四是参与村级矛盾纠纷化解,发挥“法律智囊”作用。组织村(社区)法律顾问聚焦惠农政策、新农村建设、土地流转、征地拆迁、外出务工、留守儿童、抚养赡养等事项,主动参与矛盾纠纷排查、化解,引导群众依法理性表达诉求,将矛盾纠纷引入法治轨道,最大限度把纠纷调解在萌芽、将矛盾消解于未然。2023年以来,村(社区)法律顾问参与调解纠纷15起。

整改进度:第1项已整改完成并长期坚持;第2项已整改完成并长期坚持;第3项已整改完成并长期坚持;第4项已整改完成并长期坚持。

4.加强党的全面领导弱化。

(16)群团工作重视不够。

整改情况:一是完善工作机制。建立健全团组织工作的工作机制,明确责任分工和工作流程。同时,加强对下属团干部的能力建设,提高组织管理水平,激发工作热情和创造力。二是加强监督检查。建立健全团委对团组织工作的监督机制,确保团组织的正常运行和发展。目前,涉事村已将团费退回,同时加强对团费缴纳的监督检查,对违规行为进行及时发现和纠正。

整改进度:第1项已整改完成并长期坚持;第2项已整改完成并长期坚持。

5.落实意识形态工作责任制不到位。

(17)责任落实不严不实。

整改情况:一是班子成员对2020年个人述职述廉报告开展全面核查,是班子成员再次梳理挂片村(社区)党支部书记党建述职报告,确保村(社区)党支部书记按要求撰写党建述职报告。三是镇党委按要求制定《村(社区)党组织书记抓党建述职评议考核实施方案》,确保述职工作落实到位。

整改进度:第1项已整改完成并长期坚持;第2项已整改完成并长期坚持;第3项已整改完成并长期坚持。

整改情况:2023年3月,组织35个村(社区)党组织书记召开新时代文明实践工作推进会议,在会上对全镇新时代文明实践站(所)建设和运行提出了明确要求,镇宣传文化中心干部对各村(社区)新时代文明实践站的站点标准化建设进行了指导,对日常开展志愿服务活动进行了业务培训,要求各村(社区)在当月月底上报本月志愿服务活动工作总体情况及下月活动安排表,认真落实每月开展不少于8次志愿服务活动(不少于2次理论宣讲)的工作要求。截至目前,赤城镇新时代文明所、35个村(社区)新时代文明实践站均实现了在显著位置挂牌、明确设置五大功能室、正常向群众开放且明确开放时间、有志愿服务站且公示服务内容、有志愿者在岗,均集中对外展示组织架构、工作制度、月活动安排、活动图片。

整改进度:已整改完成并长期坚持。

(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面

6.作风建设未见成效,形式主义仍然存在。

(19)文风不实。

整改情况:一是班子成员再次梳理本人学习心得体会、述职述廉报告、工作调研报告,若发现照抄照搬,将举一反三,在今后的工作中严格按照相关要求撰写。二是进一步规范收发文流程与规定,办公室加强学习《党政机关公文处理工作条例》,若后续再出现语句不通、说法不符等现象,将严肃处理相关责任人并写情况说明。

整改进度:第1项已整改完成并长期坚持;第2项已整改完成并长期坚持。

(20)执行废止法规。

整改情况:一是加强学习党内法律法规,2月22日党委会组织学习《党中央和省委、市委、县委关于巡视巡察整改最新要求》、3月28日党委会组织学习《四川省领导干部操办婚丧喜庆事宜的规定》、4月17日党委会组织学习《贯彻落实中央八项规定精神、省委省政府十项规定精神、市委市政府十项规定精神和县委县政府十项规定精神和县委县政府十项规定实施细则》、5月22日党委会组织学习《关于坚决维护党中央集中统一领导的规定》的通知、6月9日党委会组织学习《关于进一步规范公务接待报告制度的通知》。同时,班子成员认真梳理本人撰写的材料,认真反思,举一反三,保证后续材料不再出现类似问题。二是机关党支部严格按照《中国共产党发展党员工作细则》开展发展党员工作,认真做好2023年机关党支部工作计划。

整改进度:第1项已整改完成并长期坚持;第2项已整改完成并长期坚持。

7.审核把关机制不健全,存在较大的廉洁风险。

(21)集体经济管理混乱。

整改情况:一是针对2018年个别村将公司缴纳的土地复耕保证金12万元直接入股回该公司,已于3月约谈该村和企业,退回保证金12万元,以后将举一反三,加强对村集体经济监管,杜绝此类情况再次发生。二是经核实,因涉及村的村委人员结构老化、多数文化水平较低、不会使用电脑,加之涉及的软件资料较多,经村两委研究决定需请人录入,后续将加强村委后备干部培养,增强村委战斗力。三是举一反三,修订完善《赤城镇农村集体经济组织财务制度》,组织人员经常性开展监督检查,对村每月开展一次财务检查,确保不出问题。

整改进度:第1项已整改完成;第2项已整改完成;第3项已整改完成并长期坚持。

(22)违规使用经费。

整改情况:一是经核实,2021年9月系赤城镇从政府的基本财力保障中转入工会5万元,并非党史学习教育经费,财工办已做情况说明。二是针对用关工经费超范围支付老年协会注册验资费、更换印章费的问题。经核实,由于当时财务人员对关工经费的适用范围没有理解透彻,会计账务处理科目运用不当,造成老年协会注册验资费、更换印章的费用在关工经费中列支,经核实后已做调账处理。三是组织财务人员学习《赤城镇财政、财务资金管理制度》,明确经费使用范围,防止类似问题再次发生。

整改进度:第1项已整改完成;第2项已整改完成;第3项已整改完成并长期坚持。

(23)用车不规范,私车公用存安全隐患。

整改情况:一是经财工办核实,已补齐租车审批单,并对私车公用作了说明。二是强化日常监管,每月扎实开展用车不规范治理工作。

整改进度:第1项已整改完成;第2项已整改完成并长期坚持。

(24)专项账户资金随意转出,往来款项清理力度不够。

整改情况:一是针对2022年3月将美丽乡村建设资金转入双代管村级账户,涉嫌脱离财政监管问题。经核实,美丽乡村资金属于县财政局综改办拨付资金,按综改办要求,每完成一笔,由双代管附相关依据请示拨付项目资金,此笔资金转入双代管村级账户,村账镇管,转入双代管账户后由双代管监管并按实际发生额拨付到第三方,并未脱离财政监管。二是针对往来款项清理力度不够,个人挂账历时较久的问题,经核实,主要由于专项资金中大部分是风貌改造借款,因原镇人民政府给施工方签订的合同不含税,要结算财政所要求必须按政策取得税务发票,而县上在拨风貌改造资金中没有考虑税款,所以一直未结算,现在正在积极对接相关部门和施工方,抓紧完善相关手续,及时冲账。三是举一反三,修订完善《蓬溪县赤城镇人民政府资产管理内部控制制度》,今后进一步加强财务资金管理,并进一步对历史债权债务进行全面清理核实,确定各种债务的性质、数额、借款对象及用途,逐一登记造册,将采取催收、扣缴等方式清收到期出借资金,保证国有资产不流失。

整改进度:第1项已整改完成;第2项已整改完成;第3项已整改完成并长期坚持。

(25)工程项目监管存在薄弱环节。

整改情况:一是已提供相关情况说明。二是修订完善《蓬溪县赤城镇人民政府建设项目管理内部控制制度》《蓬溪县赤城镇人民政府合同管理内部控制制度》《蓬溪县赤城镇人民政府预算管理内部控制制度》,切实加强和规范蓬溪县赤城镇人民政府建设项目管理和监督。

整改进度:第1项已整改完成;第2项已整改完成并长期坚持。

(三)聚焦基层党组织建设方面

8.履行党建主体责任有差距。

(26)党内政治生活不严肃。

整改情况:一是严格按照《关于提高民主生活会质量的有关规定》(川组通〔2022〕74号)文件要求,做到规定程序、规定动作不少不偏,规范民主生活会材料报送和立卷归档。二是高标准、严要求执行党内政治生活制度,于5月9日召开赤城镇巡察整改专题民主生活会,班子成员之间进行了交流沟通,直面问题,确保了整改工作的顺利推进。三是严肃党内政治生活。举一反三,在今后年度民主生活会召开前结合工作调研、走访慰问等广泛征求党员、干部和群众意见建议,如实向领导班子及其成员反馈。主要负责同志带头开展谈心谈话,班子成员之间与分管单位主要负责同志、与本人组织关系所在党支部党员代表必谈,沟通思想、交换意见,并在会后根据查摆问题认真制定整改清单、做好情况通报、上报情况报告。

整改进度:第1项已整改完成并长期坚持;第2项已整改完成并长期坚持;第3项已整改完成并长期坚持。

(27)“三会一课”未落实。

整改情况:一是机关党支部严格执行“三会一课”,每月召开支委会组织支委成员学习、研究支部工作。机关党支部书记已于2023年一季度讲党课1次。根据工作需要和人员变动,及时调整班子成员党支部工作联系点,各班子成员严格按照《中共蓬溪县委组织部关于建立党(工)委党组书记及班子成员党支部工作联系点制度的通知》(蓬组通〔2023〕104号)要求,落实带头宣讲政策、讲党课等工作任务,发挥联系指导工作的引领作用。二是组织干部学习“三会一课”制度,镇党委对各支部“三会一课”制度落实情况进行不定期督查指导,加强支部建设,推进支部组织生活更加规范、严肃。三是严格落实“三会一课”制度,修订完善《赤城镇党建工作考核评分细则》,组织力量在2023年第一季度对全镇各村(社区)《党支部工作手册》进行全覆盖督查,同时不定期对各基层党组织进行基本制度落实情况的抽查督查。

整改进度:第1项已整改完成并长期坚持;第2项已整改完成并长期坚持;第3项已整改完成并长期坚持。

(28)党建述职走过场。

整改情况:高质量做好2022年度基层党组织书记抓党建述职评议考核工作,按照上级要求,及时制定实施方案,明确述职对象和述职重点内容,评议会采取现场述职与书面述职相结合的方式进行,述职的基层党组织书记做到了把自己摆进去,讲清了抓基层党建工作存在的突出问题及下步工作打算,更加明确了抓党建、带队伍、促和谐是责无旁贷的职责。

整改进度:已整改完成并长期坚持。

(29)基层组织建设动态调整差。

整改情况:根据《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例(试行)》,已撤销该党支部。

整改进度:已整改完成。

(30)党员发展不规范,处理问题宽松软。

整改情况:一是镇党委严格按照《中国共产党发展党员工作细则》做好发展党员工作,在党委会讨论党员发展议题时,班子成员对相关人员进行逐一审议和表决,并做好党委会议记录。组织各村(社区)书记学习《中国共产党发展党员工作细则》《中共蓬溪县委组织部关于进一步加强和改进全县农村发展党员工作的意见》,对发展党员流程进行再强调,严把“入口关”。二是经排查,2020年以来的违纪违法发展党员相关组织处理资料存于镇档案室。

整改进度:第1项已整改完成并长期坚持;第2项已整改完成。

(31)党费收缴制度执行不到位。

整改情况:一是建立党费收缴台账,2023年第一季度收缴党费已全额上缴至县管党费账户。同时,组织学习《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》等文件,提高党员按照规定交纳党费的自觉性,不断强化党员的身份意识、党章意识和组织观念。二是严格按照《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》核算一肩挑支部书记应交党费比例,对于按比例计算后未足额交纳党费的书记进行党费补收,补收党费全额上缴至县管党费账户。

整改进度:第1项已整改完成并长期坚持;第2项已整改完成并长期坚持。

(32)党员评议走过场。

整改情况:认真做好2022年度组织生活会和民主评议党员工作,全镇60余个基层党支部严格按照组织生活会规定程序,严密组织,不走过场,做好会前准备、会上查摆、会后整改等各项环节,实事求是进行民主评议党员,各党支部评定为“优秀”党员的人数均未超过党员总数的三分之一,全镇共评议优秀党员654名,占参评党员数的24.9%,进一步强化了各党支部政治功能,提升了组织力、凝聚力。

整改进度:已整改完成并长期坚持。

9.全面从严治党责任落实不到位,管党治党压力传导不到位。

(33)党风廉政建设主体责任缺位。

整改情况:一是针对党风廉政建设主体责任缺失的问题,立即调整全面从严治党主体责任领导小组成员,制定领导班子成员党风廉政建设主体责任清单,镇党委每季度专题研究党风廉政建设工作,及时研究部署全镇全面从严治党工作,推动全面从严治党主体责任落实。二是镇纪委书记在镇党委会上传达学习2023年中省市纪委全会精神。三是举一反三,今后发现村(社区)干部违纪违法问题一律逗硬处理,并在大会上通报违纪情况。

整改进度:第1项已整改完成并长期坚持;第2项已整改完成并长期坚持;第3项已整改完成并长期坚持。

(34)“一岗双责”落实不力。

整改情况:一是制定赤城镇党风廉政建设“一岗双责”责任清单,压实分管领导责任,按照工作职责和责任分工,廉政谈话实现全覆盖,针对苗头性问题及时进行提醒谈话。二是开展廉政风险排查并制定防控措施。

整改进度:第1项已整改完成并长期坚持;第2项已整改完成并长期坚持。

(35)警示教育开展不到位,以案促改效果不佳。

整改情况:一是在全镇党员大会上通报了镇纪委近年查处的违法违纪案件,在全镇干部大会上通报了镇纪委2022、2023年查处的典型案件,让警示教育延伸到基层、扩大到基层。二是加强党规党纪学习,结合巡察整改专题民主生活会分析我镇近两年以来的违纪违规案件,查摆问题,剖析原因,找准根源,深入开展警示教育。三是举一反三,在今后的工作中进一步加强警示教育,增强干部廉政意识。

整改进度:第1项已整改完成并长期坚持;第2项已整改完成并长期坚持;第3项已整改完成并长期坚持。

10.民主集中制落实有差距。

(36)党委议事规则执行不力。

整改情况:一是进一步修订并完善《赤城镇党委议事规则》,加强党委对重大工程建设、项目投资及大额资金使用等重大决策部署的把控,发挥党委总揽全局的领导核心作用,严格执行民主集中制原则,班子成员对“三重一大”事项依次发表意见,镇党委书记无位表态。二是举一反三,确定专人负责党委会议记录,对会议议题、参会人员姓名、逐人发言表决内容以及缺席人员等进行详细记录,充分反映决策过程,做到重大事项民主决策程序规范。

整改进度:第1项已整改完成并长期坚持;第2项已整改完成并长期坚持。

(37)书记末位发言制执行不力。

整改情况:严格执行“一把手”末位表态制度,参会人员逐个发表意见,主要负责人末位发言,确保决策正确、科学,避免盲目决策、临时动议。

整改进度:已整改完成并长期坚持。

11.干部选任制度执行不到位。

(38)考察工作缺乏严谨性。

整改情况:一是立即整改考察材料。同时,举一反三,今后从严把关,认真审核人事档案归档材料,查看内容是否准确、真实、完整,把好人事材料“入口关”。二是进一步组织干部学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《中国共产党机构编制工作条例》《干部人事档案工作条例》《干部人事档案材料收集规定》,提升干部专业技能、专业水平、专业素养和专业精神。

整改进度:第1项已整改完成并长期坚持;第2项已整改完成并长期坚持。

(39)考察文书档案缺乏规范性。

整改情况:一是政工人事干部加强对选人用人和机构编制相关政策规定的学习,特别是《党政领导干部选拔任用工作条例》《中国共产党机构编制工作条例》《干部人事档案工作条例》《干部人事档案材料收集规定》,提升自身专业技能、专业水平、专业素养和专业精神,做到“干啥学啥、缺啥补啥”,不断完善自身知识体系,从源头上保证档案规范。二是严格根据职级晋升方案,已落实考察组成员本人签字。三是政工人事干部增强做好新时代干部人事档案工作的责任感和使命感,找齐缺失的部分文书档案,严格按照干部职级晋升和中层干部选任工作的5个主要环节和时间逻辑顺序规范归档文书档案。

整改进度:第1项已整改完成并长期坚持;第2项已整改完成;第3项已整改完成。

12.巡察整改责任压得不紧,整改成效尚不明显。

(40)巡察整改不实不细,上轮巡察发现的部分问题依然存在。

整改情况:一是修订完善《蓬溪县赤城镇人民政府收支管理内部控制制度》,严格遵循项目资金“专款专用、专账核算、专人管理”的原则;镇级财政支出必须严格执行支出管理和审批相关制度,严把凭证审核关。二是镇纪委加大督查力度,通过谈话提醒、批评教育、通报批评、党纪政务处分等方式,倒逼巡察整改工作落实。三是严格落实“三会一课”制度,组织力量在2023年第一季度对全镇各村(社区)党支部工作手册进行全覆盖督查,同时不定期对各基层党组织进行基本制度落实情况的抽查督查。四是严格落实中心组学习制度,加强在党委会、中心组理论学习会议上的学习,建立健全中心组发言制度、严格落实中心组考勤、自学、经验交流等制度。

整改进度:第1项已整改完成并长期坚持;第2项已整改完成并长期坚持;第3项已整改完成并长期坚持;第4项已整改完成并长期坚持。

(41)斗争精神不足,整改“见子打子”,未形成长效机制。

整改情况:对涉及村2021年之后问题线索进行调查初核,逗硬追责问责。

整改进度:正在整改中,预计2023年12月完成。

(42)对下属企业监管缺位,风险依然存在。

整改情况:一是针对八建公司相关问题,已出具情况说明。同时,举一反三,提高政治站位,提升巡察整改政治性,落实政治责任。压实主体责任,坚决落实巡察整改任务,严肃追责问责。加强党风廉政建设教育,强化干部岗位风险认识,时刻自我警醒。二是修订完善《蓬溪县赤城镇人民政府“三重一大”集体议事决策制度》,重大支出[政府经费、专项资金单笔支出1万元以上(含1万元)]应经党委、政府主要领导、相关分管领导、经办人签字方能按程序审批报账。

整改进度:第1项已整改完成并长期坚持;第2项已整改完成。

三、巡察组移交的问题线索和交办信访件办理情况

巡察组反馈违纪问题线索1件,赤城镇纪委现已立案调查。

四、巩固和深化巡察整改的工作打算

下步,赤城镇党委将持续强化整改认识、持续压实整改责任、持续加大整改力度,切实运用和巩固好县委巡察三组巡察成果。

(一)坚持紧盯不放,确保各项整改任务落到实处。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减,对已完成的整改任务,适时组织“回头看”,防止问题反弹;对还没有完全彻底解决的问题,严格按照整改方案,加强督促检查,确保按时整改到位;对需要较长时间整改的事项,坚持一抓到底,坚决完成整改任务,务求取得实效。

(二)注重标本兼治,着力强化建章立制工作。坚持注重治标更要治本,着力从个性问题中找出共性问题,从“面”上问题挖掘“根”上的原因,按照“边整改、边总结”的原则,总结经验教训,深挖问题根源,举一反三,研究治本之策,通过制定管用的制度,将整改措施制度化、长效化,从而推动全面从严治党主体责任压实压紧,防止类似性、重复性问题发生。

(三)深化整改成效,奋力推进事业高质量发展。始终把巡察整改工作与贯彻中央和省、市、县委决策部署结合起来,与学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记来川视察重要讲话精神结合起来,进一步拓展整改成效、理清工作思路、细化工作举措,努力推动巡察整改成果转化为促进乡村振兴、民生改善、党建引领等重点工作持续改善的实际成效,切实推动全镇各项事业高质量发展

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话5428082;邮政地址:蓬溪县赤城镇中河街79号;电子邮箱:995784741@qq.com

中共蓬溪县赤城镇委员会

2023727日


扫一扫在手机打开当前页