根据县委巡察工作统一部署，2023年3月14日至4月28日，县委巡察二组对常乐镇党委进行了巡察。2023年7月27日，县委巡察二组向常乐镇党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。
一、落实巡察整改主体责任情况
（一）组织领导方面。成立由党委书记冯波任组长，其他班子成员任副组长，各部门负责人为成员的巡察整改工作领导小组，领导小组办公室督促整改进度和质量，并明确由分管领导牵头负责协调推进整改各项具体工作，做到件件有着落，事事有回应，在县委巡察二组反馈意见后，镇党委迅速行动，将巡察反馈情况对联系县领导作了专题汇报。
（二）责任落实方面。党委书记高度重视巡察整改工作，多次召开专题党委会研究巡察整改工作，对整改内容进行逐项研究，将巡察反馈和自查自纠的问题逐项进行梳理，制定整改方案，按照责任分工提出具体的整改要求和整改时限，对重大问题组织责任部门和分管领导进行综合研判、分析、评估，做到原原本本、一项不漏，确保整改做深做实。
（三）监督检查方面。建章立制，从定规立矩、严格制度执行入手，结合问题整改，重申、健全、完善和新建了一系列制度，着眼长远，将巡察整改作为强化纪律规矩、改进工作的有利契机，进一步巩固扩大巡察整改成果。
（四）整改成效方面。2023年10月20日，常乐镇召开2023年巡察整改专题民主生活会，会上，班子成员结合自身工作，努力查摆班子及个人存在的问题和不足，深刻剖析问题产生的原因，并提出个人整改方向，形成了党委整改措施和分工，确保把整改工作抓细抓实抓到位。
二、巡察反馈问题整改落实情况
（一）聚焦党中央和省委、市委、县委各项决策部署在基层贯彻落实情况方面
1.推动理论武装走深走实。
（1）在执行“第一议题”方面。一是建章立制，严格制定镇村学习计划，将习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神等重要内容纳入理论学习中心组。二是结合主题教育，严格审核党委会会议议题和内容，多次开展“第一议题”学习，并对贯彻落实“第一议题”提出具体措施。三是严格执行会前学习制度，并长期坚持。
（2）学习贯彻党的二十大精神方面。一是完善理论学习计划，将各党组织的学习计划执行情况纳入日常考核，每月对各基层党组织学习情况进行督查。二是多次组织集中学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，切实做到学懂弄通做实。三是主动和上级部门对接，邀请相关宣讲团到镇开展宣讲及指导。四是组建镇级宣讲小分队，到各村（社区）再次开展党的二十大精神宣讲，精准推动理论宣讲下基层。五是结合主题教育“立足岗位作贡献”“我为发展建言献策”等活动，组织镇村干部收集群众意见53条，开展志愿服务30次，精准解决难题9个。
（3）理论学习中心组学习方面。健全完善党委中心组学习制度，制定《常乐镇2023年度党委中心组学习计划》，涵盖党的二十大精神、省第十二次党代会精神等党的理论建设知识等内容，增强学习内容实用性，提高学习主动性。2023年全年完成学习12次，丰富了干部理论基础，提升了干部业务素质。
2.坚决贯彻落实上级决策部署。
（4）粮食安全方面。一是已组织镇村干部学习《中华人民共和国土地管理法》《关于农村乱占耕地建房“八不准”的通知》。二是印发《常乐镇防止撂荒地复垦后二次抛荒行动的实施方案》。三是引进蓬溪县励军家庭种植农场、蓬溪县寒梅家庭农场等代耕代种粮油作物。
（5）在习近平生态文明思想引领美丽乡村建设方面。一是通过党委理论学习中心组、镇村干部大会已组织学习习近平生态文明思想。二是建立健全环境整治各项制度和长效机制，落实管护制度，挂设意见箱，完成队伍建设，开展常态巡河。三是开展人居环境综合整治，印发《常乐镇农村生活垃圾收转运处置工作问题治理实施方案》。四是加强秸秆禁烧巡逻，不定期印发通报。五是下发秸秆还田任务，采购秸秆还田设备，在5个村实施秸秆还田作业1520亩。
（6）在落实脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接方面。一是加强对拱市村村级公示公开的审核、督促和检查，及时公开拱市村集体经济民宿酒店收支明细账。二是将民宿酒店出租给四川力士康现代农业科技有限公司，签订出租合同，兑付群众租金。三是依托食用菌产业集群发展，正在组织冬季食用菌种植。
（7）在贯彻落实县委“1337”总体工作思路方面。一是拓展“拱市联村精品示范村”建设成果，持之以恒建强基层战斗堡垒，维护好、发展好拱市村党建引领促产业振兴。二是依托打造“中国菌都”，以产业强镇、精品村示范为抓手，积极打造拱市村食用菌生产基地，拱市村食用菌基地已建成第一期高标准大棚37个，实现食用菌产业收入40余万元，拱市村入选为首批四川省返乡入乡创业示范园。三是以庭英村和银家沟村为主轴，跨村连片推动常乐镇粮油现代农业园区建设，常乐镇粮油现代农业园区认定为县级四星园区，常乐镇被评为全国农业产业强镇。
（8）在对上级政策宣传方面。一是广泛宣传，通过制作宣传横幅、张贴宣传海报、播放宣传音频、发送村民微信群、朋友圈、设立宣传服务站，不断加大医保征收宣传力度。二是落实齐抓共管工作职责，向镇村干部合理分解征收任务。三是实行周排名，及时约谈进度缓慢村（社区）书记及驻村干部、挂片领导，督促任务工作推进，现已针对医保征收出专题通报5期，约谈20余人次。
（9）在化解重大遗留问题和信访工作方面。积极向上级部门争取将“锦城明珠”项目纳入第三批“保交楼”项目，目前正在准备申报资料进行项目申报；经核实移民后期扶持资金均发放在存折本账户。因存折本长期没有交易记录，被银行纳入“睡眠账户”管理，常乐镇已和邮政银行常乐支行对接，只要存折本账户本人持身份证去柜台办理即可取出资金。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的突出问题方面
3.落实全面从严治党主体责任。
（10）在全面从严治党方面。一是召开党委会专题安排部署党风廉政建设工作1次，党委书记与班子成员廉政谈话1次。二是抓好工作部署，层层传导压力，印发《2023年度常乐镇党委党风廉政建设主体责任清单》，将党风廉政建设工作融入日常，落在细处，和党委政府工作同安排同部署。三是调整党风廉政建设责任制领导小组，明确各分管领导负责行业责任和风险点，督促分管领导管行业同时主动开展党风廉政建设工作，真正同业务工作相融。
（11）在履职尽责、抓小抓实方面。一是强化党委主体责任，党委书记“第一责任人”责任，班子成员“一岗双责”。二是分管领导对分管领域干部开展了常规廉政谈话。三是加强对年度述职述廉报告的审核把关。四是镇党委书记对相关人员进行提醒谈心谈话。
（12）在廉政风险防控体系方面。一是组织重点岗位人员开展廉政警示教育2次。二是已对党政办、财政工作办等重点领域和重要岗位人员开展廉政谈话。三是加强风险点排查，对财政办主任、社会事务办主任、农业服务中心主任、综合行政执法办主任等重要岗位制定约束性强的内控制度。
（13）在落实日常监督管理方面。一是组织镇纪委成员进行培训，推动党风廉政建设抓深抓实。二是围绕党委政府中心工作常态化开展好日常监督，深化日常监督结果运用，2023年制发督查通报17期。三是组织镇村干部开展“监察向下延，纪律讲在前”廉政警示教育，持之以恒推进党风廉政建设和反腐败斗争。四是在对被处分党员所在党支部召开党员大会通报案件情况，营造严的氛围。
4.始终坚持以人民为中心。
（14）在推动解决群众急难愁盼问题方面。一是针对堰塘漏水严重甚至不能蓄水问题，实施崇文村堰塘整治两口，银家沟村整治堰塘两口，万寿村、新凌村堰塘整治已经完工，工程过程镇村干部全程监督，工程质量稳步提升；二是针对排洪渠损毁无法正常排洪，已使用村级维护经费对该处排洪渠进行应急处置。三是针对电压不稳问题：一是国家电网明月所已对全镇进行全覆盖检查，未发现电容不足情况。二是正在实施仙人洞村、新凌村、庭英村农网改造项目，项目进度已完成90%。三是已申报2024年牛家河村，岳成村农网改造项目，等待上级审批。四是针对未安装护栏，安全隐患大问题。一是全面排查辖区道路安全隐患，建立隐患台账。二是将排查隐患和巡查问题纳入全县生命防护工程，统一安装波形护栏。三是已安装临时安全标志，简易防护措施，警戒线。
（15）在群众利益方面。一是召开镇村干部大会，学习和培训民政资金规范使用制度。二是规范救助资金使用程序及使用标准审核制度。三是加强联合核查核实。
（16）在村级办公室值守方面。一是建立完善村干部坐班制度，组织村干部开会学习，提高认识。二是常态化对村干部坐班情况进行督查并制发督查通报，纳入年终考核。三是对相关人员进行批评谈话。
5.严格落实中央八项规定精神。
（17）在报销费用方面。一是通过镇村干部大会学习财经报账制度。二是加强差旅、电话票据审查，严守“双审”制度，不符合报账制度严格退回。
（18）在公务接待方面。一是组织镇村干部学习公务接待有关管理规定，严格落实公务接待手续。二是健全公务接待审批机制。三是经过自查，补齐相关附件及接待公函手续。四是对涉及财务报销人员进行提醒谈话。
（19）在形式主义方面。一是召开全镇干部大会，明确各类公文要求，进行公文起草、校稿、审批培训，督促各分管领导加强各类资料审核把关，对涉及抄袭等业务人员进行了提醒谈话。二是强化网络安全工作责任制，更新完善网络安全事件应急预案、网络安全和信息化重大事项报告制度、网络综合治理办公室工作职责等相关制度，认真进行审核把关，确保文件表述无误。三是镇党委书记对镇纪委书记进行批评谈话。
（20）在工作作风方面。一是组织镇干部学习习近平总书记关于密切党同人民群众联系的重要论述，督促挂片领导、驻村干部常态化进村入户开展工作，解决群众急难愁盼的问题。二是组织学习收发文制度，落实完善公文审核把关，规范完善公文台账。
6.狠抓资金管理、项目建设等重点领域。
（21）在财务审核方面。一是组织召开镇村干部大会，学习乡镇财经管理制度规定，并对今后财经工作提出了相关要求；二是追回广告设计及制作安装费多支付费用，镇财政工作办公室对报账资料已经开展自查。
（22）在资金运行方面。一是组织召开镇村干部大会，学习习近平总书记关于反腐败斗争的重要论述及乡镇财经管理制度规定。二是镇纪委已对相关人员进行约谈。三是分管领导组织财政办工作人员开展业务培训，进一步强化财务管理，严格报账审核。
（23）在资金支付方面。一是召开镇村干部大会，已组织学习习近平总书记关于反腐败斗争的重要论述及乡镇财经管理制度规定，会议上强调财务报账纪律要求。二是加大镇财政管理工作力度，镇财政工作办已经开展自查自纠，严格审核财务报账资料，对资金支付不规范等问题逐一核实，对不符合打款要求的一律驳回。
（24）在固定资产入库方面。一是组织全镇干部学习固定资产管理相关制度。二是定期开展了固定资产盘点、折旧、对账工作。三是经查实，敬老院购买电器设备属于民政账套支出，无法在国有资产系统建卡登记入库。
7.加强村级小微权力监管、“三资”管理和村级建设项目管理。
（25）在“四议两公开一监督”制度方面。一是镇村干部大会上对各村（社区）常职干部进行“四议两公开一监督”制度培训。二是压实挂片领导、驻村干部指导监督责任，督促挂村干部在日常工作中加大对“四议两公开一监督”制度执行的监督力度。三是镇纪委采取四不两直的工作方法不定期对村（社区）“四议两公开一监督”情况进行督查，对制度落实不到位的村（社区）进行通报并责令整改。
（26）在集体经济管理运行机制方面。一是仙人洞村已在中国人寿财产保险股份有限公司遂宁市中心支公司购买养牛保险。二是银家沟村已召开社员大会，决定将村集体资金购买的旋耕机对外出租，对外发布招标公告，于9月在镇会议室开标，村集体与中标人签署合同并缴纳旋耕机租金。三是加强对村集体经济的管理，建立健全村集体经济监督机制、运营机制、管理机制，保证集体经济持续增收。
（27）在项目建设质量方面。堰塘问题：庭英村六口堰塘均得到有效整修，整修过程邀请了群众质量监督，工程质量得到了群众好评，漏水情况得到有效治理。道路问题：一是已在对接蓬灌局开始损毁道路进行修复工作，山兴寨村村道路已修复200米；二是各村已对村主要道路杂草进行清理，及时保障人员及车辆通行顺畅。
（28）在工程发包等方面。一是分管项目领导严格把关规范工程项目建设程序。二是加大项目建设督办力度，镇纪委采取“四不两直”的工作方法不定期对村（社区）项目管理情况进行督查，对制度落实不到位的村（社区）进行通报并责令整改。三是加强对村（社区）干部对项目管理的学习培训，挂片领导、驻村干部加大对村（社区）项目管理的指导力度。
（三）聚焦基层党组织建设方面
8.坚持和加强党的全面领导。
（29）在抓好党建方面。一是在镇村干部大会上领学县委党建领导小组《2023年工作要点》《2023年全县基层党建工作要点》，各支部依托“三会一课”完成《2023年全县基层党建工作要点》学习。二是依据《2023年全县基层党建工作要点》制定本镇的年度党建计划。三是落实党委书记党建第一责任制度，压实副书记党务工作者责任，每季度召开党建专题党委会。
（30）在“三重一大”决策制度执行方面。一是召开党委会学习“三重一大”制度规定，增强领导班子制度执行意识。二是严格落实“三重一大”事项决策及执行办法，凡属重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用必须坚持调查论证、会上集体讨论、党政正职末位表态，真正发挥党委领导核心作用。
（31）在督促下级党组织履职方面。一是每月月末定期组织各村（社区）将支部手册拿到党建办进行检查整改，同时，党建办不定时到基层党组织督查“三务公开”情况。二是已召开全镇专题党费收缴业务培训会，领学《中央和国家机关基层党组织党费收缴、使用和管理办法（试行）》，建立健全专人管理党费收缴制度。
9.从严从实抓好巡察整改。
（32）在重视不够方面。一是强化组织领导，成立以党委书记为组长，班子成员为副组长，相关股室负责人为成员的巡察整改领导小组，并明确由分管领导牵头负责协调推进整改各项具体工作，督促整改进度和质量，并将巡察反馈情况对联系县领导作了专题汇报。二是整改期间召开专题会议8次、开展3次督办检查，对整改内容进行逐项研究，将巡察反馈和自查自纠的问题逐项进行梳理和研究，制定整改方案，明确整改领导、责任部门、整改负责人、整改情况、整改时限。三是把巡察整改工作融入全面从严治党、融入班子队伍建设，建章立制，对巡察整改情况开展“回头看”，巩固巡察整改成果。
（33）在边改边反方面。一是强化监督监管。针对巡察反馈问题和举一反三发现问题，认真查摆剖析，强化党的领导、坚持刀刃向内，持之以恒抓好对全面从严治党“两个责任”和中央八项规定精神落实。二是加大监督执纪问责力度，对存在问题及时问责追责，持续深入整治“四风”，做到防微杜渐。三是党建办加大对“三会一课”指导力度，并将“三会一课”、支部手册、会议记录等纳入每季度交叉重点检查内容，坚持每月月末对全镇所有党组织的支部手册进行检查。
（34）在整改不彻底方面。召开镇村干部大会，组织党建办、各村（社区）再次认真学习《中共蓬溪县委组织部关于进一步规范党费收缴、使用和管理工作的通知》，规范党费管理，党支部每月及时上缴党费，镇党建办每季度及时足额上缴党费。
三、下一步工作打算
镇党委将继续承担好、落实好党风廉政建设的主体责任，坚持把纪律和规矩挺在前面，在县委县政府的正确领导下，把整改任务落实到日常工作中去，立足长远，举一反三，不断巩固整改效果。
（一）持续用力，深化整改。强化问题导向，增强责任意识，对整改工作紧抓不放，坚持目标不变、力度不减、标准不降、措施不软，持续深化整改，确保巡察反馈问题，做到件件有落实、事事有回音。
（二）建章立制，注重长效。在抓好整改同时，坚持标本兼治，对规章制度进行全面梳理，把建立和完善规章制度作为整改落实、构建长效机制的关键环节，着眼于用制度管人，用流程管事，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，建立健全相关工作机制，从根本上堵塞漏洞、解决问题。
（三）强化督查，巩固成果。坚持把整改落实巡察反馈问题与镇党委各项工作结合起来，真正把巡察成果转化为推进工作、改进作风的实际成效，盯紧看牢，常抓不懈，持续跟踪督办，真正做到让整改实际成效推动镇党委各项工作水平再上新台阶。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0825-5475032；邮政地址：蓬溪县常乐镇常正街115号；电子邮箱：731553584@qq.com。
中共蓬溪县常乐镇委员会
2023年12月21日