蓬溪县文化广播电视和旅游局
关于2023年法治政府建设工作情况的报告
县委、县政府：
2023年，在县委县政府的坚强领导下，在上级主管部门和司法行政部门的关心指导下，县文化广电旅游局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，围绕“文旅融合知名县”建设目标，坚持依法执政，强化依法行政，深化法治教育，夯实法治建设基础，全面提高机关法治化水平。现将我局法治政府建设工作情况汇报如下。
一、主要负责人履行推进法治建设第一责任人情况
局主要领导深入贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，自觉运用法治思维和法治方式，持续深化文旅领域发展、化解矛盾、维护稳定，同时积极提高执法人员的执法能力和办案水平，确保法治政府建设工作落实。
（一）加强组织领导，压紧工作责任。健全法治建设领导小组，明确了责任领导和责任部门，形成主要领导亲自抓，分管领导落实“一岗双责”具体抓，各职能股室、下属单位依法履职、密切配合的工作机制。
（二）加强学习教育，提升法治素养。高度重视自身和干部职工法治素养的提升。主要领导积极参加县级领导干部和乡科级主要负责同志学习贯彻党的二十大精神读书班、县级领导干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育读书班专题辅导培训等学习，并利用四川省国家工作人员学法考法平台、“学习强国”平台、法治教育网组织干部职工线上学法，同时对全系统每月进行一次集中学习培训，坚持用理论武装自己并结合实际，多种渠道加强自身政治理论、业务知识、法律法规的学习，努力提高自身和干部职工的法治素养。
（三）加强廉政建设，全面从严治党。坚持把党风廉政建设工作纳入文广旅游工作总体布局，做到同研究、同部署、同检查、同考核。严格落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，定期召开党风廉政建设专题会议，细化班子成员职责和分工。组织班子成员如实填报领导干部重大事项报告，深化述职述廉，确保党风廉政建设落实到位。
二、法治政府建设主要工作推进情况
（一）强化普法宣传，营造法治氛围。突出普法教育在推进法治政府建设中的基础地位，围绕中心、服务大局、服务群众，全面实施普法规划，深入开展宣传教育，努力营造“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的法治环境。一是在县图书馆、文化馆开展群众性法治文化宣传活动。县图书馆开辟法治文化宣传园地，为全县群众提供充足的法律读本；县文化馆在6.26国际禁毒日、“12.4”宪法日等重要普法日期间送法治文艺节目下乡13场次，受众3000余人次。二是组织开展系列宣教活动。在“3.18全国文化市场法制日”“4.15国家安全日”“4.26知识产权日”“5.18博物日”等重要普法日，采取设展板、发传单、播放宣传片等形式，大力宣传文旅市场法律法规、安全生产、质量强国建设纲要等知识，切实提高广大群众的法律意识。今年开展集中宣传活动6次，下发宣传资料700余份，在文旅经营场所醒目位置或电子显示屏上播放常态化扫黑除恶斗争、禁毒、质量强国建设纲要等宣传标语600余条。
（二）强化制度执行，推进依法行政。依法行政是推进法治政府建设的关键。一是全面完成县文化广电旅游局“法治账图”编制工作，积极推动业务与法治深度融合，有效提升系统干部职工依法决策和依法行政水平。二是严格执行“三重一大”议事规则。遵循凡重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额资金使用等事项都需充分论证研究、广泛征求意见的原则，并通过局党组会议集体研究讨论决定。三是坚持政务公开。强化行政权力网上公开透明运行，对我局505项行政权力事项进行全面清理，所有公共服务事项、行政权力事项目录的法律依据、申请条件、申报材料、办理情况、办理时限等在蓬溪县政务网站及时公布。不定期发布部门工作动态，广泛接受群众监督，营造了良好的部门形象和法治政府氛围。四是建立健全法律顾问制度。落实畅通法律顾问参与重大行政决策、有效发表意见建议的渠道，充分听取法律顾问法律风险评估意见，对重大复杂疑难法律事务组织法律顾问协助进行研究，提出意见建议，充分发挥法律顾问在法制审核参谋指导作用。聘请四川诚中成律师事务所担任本部门的法律顾问，该所指派吕海春律师为我局提供法律服务。
（三）强化行业监管，凸显工作成效。为保障全县文旅市场规范有序，我局通过日常巡查、随机抽查、专项整治等多种形式相结合，组织开展“扫黄打非”六大专项行动、文化艺术类校外培训机构专项整治行动、“强安2023”监管执法、“文旅市场大整治大提升”、净化校园周边环境等20余个专项行动，双随机抽查12次，共出动执法人员1440人次，检查经营单位566家次，开展联合执法12次，监管艺术考级活动3场次，发现一般安全隐患51处,重大隐患1处，整改一般隐患51处，整改重大隐患1处。今年共办理案件12件，共计罚没款3015元。
二、存在的不足和原因
2023年我局法治建设工作虽然取得一定的成效，但离法治政府建设的要求还有一定距离，主要表现在：一是全系统干部职工对法治政府建设相关精神学习领悟深度不够，专业知识有待学精学细。二是文化和旅游执法队伍建设还存在短板，执法人员对新业态的监管执法能力还有待提升。三是法治宣传还不够全面深入，法治宣传教育手段单一，以案释法、以案释纪做得不够。
三、下步工作安排
（一）直面问题，抓好问题整改。坚持依法行政底线，严格依法决策，强化执法监督，以严纪律、硬措施，发挥法治的震慑作用，坚决维护法律的严肃性和权威性。以作风整顿、效能建设为契机，针对工作中的痛点、难点问题，从制度和机制入手，不断健全完善管人、管财、管物的制度机制，助推建设更高水平的法治蓬溪、平安蓬溪。
（二）持之以恒，抓好行业监管。提高文化市场管理手段，不断加大网吧、歌舞娱乐场所、营业性演出、旅游市场和出版物市场专项整治力度。坚持错时执法、联合执法、集中行动不动摇，始终保持市场监管的高压态势，积极开展常态化扫黑除恶斗争、禁毒等工作。
（三）抓好培训，提升业务水平。切实履行“谁执法谁普法”责任制，加大文化和旅游行业法治宣传教育；组织干部职工深入学习文旅领域专项法律，提升全系统干部职工的法治素养；结合文旅执法特点，丰富相关法律知识，加强新业态新模式的研究，提高执法人员对新的违法行为的侦辨能力和执法能力，不断提升执法人员的专业素养。
蓬溪县文化广播电视和旅游局
2024年1月16日