蓬安办发〔2022〕7号
各乡镇人民政府、街道办事处，县安委会有关成员单位：
为切实做好2022年冬奥会、元宵节、全国两会以及企业节后复工复产安全生产工作，确保全县安全生产形势持续稳定。现就有关工作要求紧急通知如下。
一、强化风险管控，确保安全生产。2月7日至2月15日前后是春节假期人员返程高峰期，道路交通风险较高。企业陆续复工复产，部分生产设备重新启动、隐患排查不彻底，容易发生机械故障；部分易燃易爆场所管理不到位，有限空间特殊作业不规范，极易发生中毒、窒息、燃爆等事故；节后企业员工思想松懈，安全生产意识弱化，极易导致人为事故发生。当前至元宵节期间，烟花爆竹行业依然处于销售和燃放高峰期，近郊或短途旅游热度不减，群众用火用电用气量仍处于高位，加之受低温雨雪天气影响，危险化学品、建筑施工、城镇燃气、消防等行业领域安全风险高。全国两会召开在即，各乡镇（街道、园区）、各有关部门要提高政治站位，切实增强做好近期安全生产工作的责任感、紧迫感，结合当前安全生产工作的特点规律，制定落实针对性风险防控措施，紧盯重点行业领域和主要风险点，压实工作责任，全力确保安全生产形势稳定。
二、加强监管执法，确保复工复产。各乡镇（街道、园区）、各有关部门要按照属地管理和“三管三必须”要求，强化复工复产安全监管，督促企业落实主体责任，严格按照企业复工复产指南（见附件1）结合实际精心制定复工复产方案，坚决落实复工复产要求。要严把复工复产审批关口，对动火、吊装、临时用电和检维修等高危特殊作业从严审批，落实专人加强现场监管。要组织生产经营单位对生产系统、设备设施、电器线路等进行全面安全检查和维护，抓好隐患排查治理，坚决做到重大隐患不消除不得复工复产。各行业主管部门要加大复工复产执法力度，全面执行新修改安全生产法，结合开展“护安2022”监管执法专项行动，紧盯危险化学品、工贸企业、道路交通、人员密集场所、建筑施工、水电站、城镇燃气、消防、特种设备等重点行业（领域）和重点环节，严厉查处未经隐患排查治理、未经安全验收盲目复工复产等违法行为。
三、组织教育培训，巩固安全思维。各乡镇（街道、园区）、各有关部门要督促本属地、本行业（领域）生产经营单位全面落实安全生产培训主体责任，全覆盖开展“开工第一课讲安全”活动，对新上岗人员、转岗人员严格依法开展“三级”安全教育培训，务必使每位员工具备必要的安全生产知识，熟悉岗位安全生产操作规程，掌握安全生产基本技能。生产经营单位主要负责人要亲自组织开展教育培训，有条件的要亲自授课，没有条件的要邀请专家和专业人员进行专题辅导授课。要把学习习近平总书记关于安全生产重要论述和《生命重于泰山》电视专题片纳入教育培训内容，活动要覆盖生产经营单位全体人员，对未及时参加的人员要组织补学，未落实学习内容的不得复工上岗。
四、持续安全监管，保障行业安全。在企业复工复产期间，各乡镇（街道、园区）、各有关部门要切实抓好重点行业领域安全防范工作，坚决遏制各类生产安全事故发生。
危险化学品方面。要认真开展危险化学品企业复产前安全检查，督促企业制定复工复产安全生产工作方案和“开车”方案，明确工作职责、具体任务和流程。“开车”前企业要做到“双签”(即:员工复岗签到、安全生产责任书签订)和“六查”(即:查危险作业场所、查危险化学品储存场所、查特种设备、查配电室、查消防系统、查有限空间)，对达不到安全条件绝不允许复产。要紧盯“两重点一重大”企业和特殊作业风险防范措施的落实，充分利用风险监测预警系统或采取企业电量数据分析等手段，加强线上线下巡查，查处企业异常生产等违法违规行为。
烟花爆竹方面。要深入排查治理烟花爆竹领域各类安全隐患，公安、应急管理、市场监管、交通运输、生态环境等部门联合深入开展“打非治违”专项行动，从严打击非法储存、运输、燃放烟花爆竹等行为。
工贸方面。要督促企业精心制定本企业复工复产工作方案，加强对金属冶炼、粉尘涉爆、液氨制冷、有限空间作业等重点行业(领域)企业复工复产检查服务指导，督促企业强化建(构)筑物、起重、除尘、仓储和污水处理等设施的安全检查,严格落实生产过程相关安全管理、防雨、有毒有害气体安全监控监测等安全技术措施，强化动火作业、涉煤气作业、有限空间作业等危险作业管理,严格执行高危作业审批制度，落实作业前风险分析，作业时全程监护的要求。
交通运输方面。道路运输领域要严把复运车辆技术关和人员状态关，全面做好复运首班车安全例检，严格落实“三不进站、七不出站”，进一步强化重点营运车辆动态监控，坚决执行车辆停运、驾驶员下岗学习等规定。水上交通领域要做好复运复航前的现场监督检查，管船员、签单员务必到岗到位，严格落实“六不发航”、签单发航、救生衣行动等制度措施。交通运输工程建设项目复工前要由建设单位复查复核施工单位和监理单位复工安全专项手续，严格落实复工首班人员安全技术交底，突出“两区三厂”重点开展复工前隐患排查工作，做到“风险不明不复工、隐患不消除不复工、防范措施不落实不复工”。
建筑施工方面。复工前要开展全员安全教育，切实做到“人到场，心到岗”，要开展全面安全检查，重点检查基坑、支护的监测变形和位移;防护设施的稳固和完好;脚手架及模板支撑体系与结构的连接、杆件的紧固和架体基础稳定;起重机械的基础、连接固定、限位装置等关键部位;临时用电的所有线路和用电设备的完好以及漏电开关的灵敏、可靠;工地食堂消毒杀菌处理，以及所用天然气管道和阀门开关，消除隐患后方可施工作业，确保不排查不复工，不安全不施工。
此外，涉及水利、电力、交通基础设施、市政工程等建设项目以及相关行业企业，也要严格按照通知要求逐项抓好落实，确保实现安全有序复工复产。
2月8日至2月16日期间，请各相关部门于每日14时前，将当日复工复产的企业情况（见附件2）填报后报送至指定邮箱；复工复产相关工作开展情况一并纳入岁末年初百日安全生产大会战工作总结内容，于2022年3月28日前报送县安办。（邮箱：122596930@qq.com，电话：5391315，联系人：丁宇微、雷佳圆）
附件：1.安全生产复工复产工作指南
2.蓬溪县规上企业每日复工复产情况统计表
蓬溪县人民政府安全生产委员会办公室
2022年2月8日