各村（居）民委员会,镇直各部门，辖区相关企业,单位：
现将《红江镇开展“五一”期间安全生产隐患大排查大整治工作方案》印发给你们，请结合工作实际，认真抓好贯彻落实。
蓬溪县红江镇人民政府
2022年4月22日
一、总体要求
按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，坚持问题导向，进一步强化安全生产责任，以防范重特大事故为重点，坚持全面排查与严格执法相结合、企业自查与政府督查相结合、属地负责与部门督导相结合，在“五一”节前集中开展安全生产大排查大整治，针对生产安全事故易发多发的重点行业领域、重点时段和重点区域，加强风险研判，全面排查整治事故隐患，依法依规严厉打击非法违法行为，严格落实各项安全防范措施，严防各类生产安全事故，确保“五一”期间全镇安全生产形势总体稳定。
二、组织领导
成立“五一”节前安全生产隐患大排查大整治工作领导小组，名单如下：
组 长：李中明 党委副书记、镇长
副 组 长：杜正林 副镇长
成 员： 党政办、安办、综治办、社会事业服务中心、农业服务中心、乡村振兴办、环保办、民政和社会事务办、村建所、市场监管所、派出所。
领导小组下设办公室，办公室设在镇安办，李兵同志任办公室主任。小组成员具体负责此次工作的宣传、统筹协调和信息收集报送等工作；镇级各部门配合做好大排查大整治工作。
三、近期安全风险提示
（一）消防安全风险。生产经营企业近期疫情后可能存在赶工期超进度等行为，用火用电用气量增加，存在电气线路过载、电气设备老化等问题；群众防火意识薄弱，私拉乱接电线、电动车飞线充电、室内不规范充电问题突出，极易引发火灾事故。
（二）道路交通风险。近期疫情压力减小交通运输复工复产货运量急剧增多，时有存在超速、超载等违规行为，群众近郊春游野炊导致附近景区景点车流量增大，春耕季节农用车辆使用频繁，农村时有三无车辆上路，道路交通安全风险增大。部分地区道路坡陡弯急且多临水临坎临崖，安全风险较高。
（三）溺水意外风险，随着气温的持续升高，季节的变化，溺水事故进入高发期，特别是未成年人爱到水边玩耍戏水，溺亡风险增大。
（四）森林火灾风险。近期气温回升较快，降雨偏少，加之旅游踏青、农事生产等因素叠加野外吸烟、小孩玩火、野餐烧烤、烧荒炼山、上坟祭祖等野外违规用火行为持续增加，森林火险高，防火压力大。
（五）燃气安全风险。天然气管道及阀门老化、漏气，使用直排式热水器、超期服役热水器燃气使用后未关严，自行安装、拆除、改装和使用不合格燃气具等易引发火灾和中毒窒息事故。
四、防范
（一）严防火灾事故。各村社区要落实消防安全属地责任，行业主管部门要落实监管责任，企业要严格执行安全生产主体责任，要组织开展消防安全检查，落实节日期间值班值守人员，加强对重点部位的防火巡查，及时消除火灾隐患。加大火灾防范宣传力度，增强群众消防安全防范意识、扑救初起火灾和火场应急逃生的能力，全面防范火灾事故。严格执行《蓬溪县人民政府 2022 年森林防火命令》，加强宣传教育，加强火源管控，加强应急准备，确保森林火灾形势稳定，要加大 12119 森林火灾报警电话的宣传，要科学指挥，切实保证扑火人员的生命安全。
（二）严防道路安全事故。对及易发事故重点路段属要加强对人、车、路的监管，加强对桥梁、涵洞、临水临崖及急弯坡道等危险路段及“两客一危一面”、等重点车辆的巡查和管控力度，加大对三无农用车辆的打击整治力度，确保道路交通安全，有效减少事故发生。
（三）严防燃气事故。村社区燃气安全排查整治要充分发挥属地牵头作用，要会同燃气相关部门加强用气安全的宣传，加大燃气安全检查，指导居民安全用气，排查家庭燃气管道、阀门、通风换气隐患，坚决防止燃气及一氧化碳中毒事故发生。燃气安全排查整治要真、深、实。
（四）严防溺亡事故。通过悬挂横幅、张贴标语、发放宣传页、村大喇叭广播等方式，在全镇形成防溺水宣传工作的浓厚氛围；村社干部要通过入户的方式对留守儿童看护人、近水源居住家庭等重点人群深入沟通，确保远离溺水危险。学校加强对青少年防溺水工作的宣传教育力度，确保学生儿童安全。
五、大排查大整治工作重点
以辖区内消防、安全设施、安全生产3类突出问题和风险隐患排查整治为工作主要内容，重点聚焦场镇农贸市场、学校、文体活动场所、场镇集中居住区（农村聚居点）、老旧院落（危房）、敬老院、寺庙等重点人员密集场所和区域, 全面开展排查和整治工作。
六、大排查大整治工作内容
（一）消防安全。由镇安办牵头，重点排查“三合一”、“多合一”场所违规住人、违规仓储等突出问题。严查老旧住宅、劳动密集型企业、公众聚集场所等单位和场所电气线路乱拉乱接、电动自行车违规充电等行为。持续加强综合体、高层建筑消防安全隐患排查整治，督促企业加大防火巡查、检查力度，集中开展建筑消防设施维护保养和专项检查，严防消防设施设备带病运行。兴鑫燃气公司要继续加大入户专业检查力度，督促用户安全用气。各属地加快推进重大火灾隐患和区域性火灾隐患的排查整治，落实重大火灾隐患和区域性火灾隐患整治措施，做好整治期间安全防护工作。严厉查处违章搭建影响公共消防安全的行为，重点整治违章搭建占用消防通道、影响防火间距、堵塞疏散通道等突出问题，火源远离聚苯乙烯或聚氨酯泡沫彩钢板临时建筑。
（二）建筑施工。由镇村建所牵头，重点整治无资质施工、违法转包分包、不按设计规范施工、不办理施工许可、拖欠民工工资等违法违规行为，规范安全生产法治秩序。严查基坑工程、模板工程及支撑体系、起重吊装及安装拆卸工程、地下暗挖工程等危险性较大的分部分项工程安全管控体系和专项施工方案，督促建设单位严格按方案施工。针对长期停工的深基坑工地，督促项目责任主体加强基坑安全管理，做好基坑变形监测，采取回填、加固等措施消除安全隐患。督促企业严格执行建筑施工安全隐患排查治理制度，认真排查塔吊、起重机等特种设备安全隐患，查找施工现场突出问题，建立隐患排查台账，确保事故隐患整改到位
（三）交通运输。由镇道安办牵头，排查治理桥梁、涵洞等重点交通设施和临水临崖路段、受不良地质灾害影响路段、急弯陡坡等重点路段安全隐患。突出客车、线路车、危险化学品运输车、重型货车、面包车、农机、摩托车、水泥罐车、运渣车等高风险车辆管理，强化道路交通安全管理，依法严厉打击“三超一疲劳”、酒驾、毒驾和非法营运等违法违规行为。督促相关单位切实加强农村客运、安全管理，强化路网运行监测，有序组织旅客乘车，加大对违法携带和运输危险品的检查力度，引导群众安全出行。
（四）强化危险化学品和烟花爆竹安全监管。由镇安办牵头，以“两重点一重大”为重点，突出加强对天然气及液化石油气等高危化学品的监管，排查整治储存、运输、销售、使用、废弃处置等各环节隐患；严格动火作业、检维修作业和进入受限空间作业管理，强化关键设施装置安全运行维护；加强对重大危险源的监控管理，严防火灾、爆炸、泄漏、中毒事故发生。强化途经人员密集场所等区域的油气输送管道隐患排查，督促管道企业落实日常巡护措施，严格审批监督管道周边施工作业，严防乱挖乱建引发管道泄漏着火爆炸等事故。严厉打击烟花爆竹非法违法运输、储存、销售行为，强化烟花爆竹经营许可管理，严格烟花爆竹储存、运输、燃放等各环节的安全管控。
（五）工贸行业。由镇乡村振兴办牵头，持续开展粉尘涉爆、有限空间作业专项整治，重点加强涉粉尘作业人数、等企业隐患治理，继续开展有限空间作业条件确认工作。摸排核实企业除尘、通风、防爆等安全设施设置情况，对未设置相应安全设施设备的企业，依法停产整顿。
（六）庙宇农家乐安全。由镇民宗办牵头，重点排查寺庙、农家乐持证经营、设立安全管理机构、落实安全管理制度、建立应急救援预案、开展员工安全教育培训和隐患排查整治等情况，重点检查寺庙农家乐消防、食品安全情况。
（七）食品安全。由镇市场监管所牵头，重点排查公办、民办学校食堂及校园周边食品安全隐患，幼儿园、敬老院、无证经营的“私房菜”、小摊贩、农村坝坝宴、宗教场所、食品小作坊、餐饮店、小经营店及摊贩食品安全隐患，对排查的问题立即整治。
（八）其他各行业领域，也要结合实际组织开展安全生产隐患大排查大整治，制定工作方案，层层压实责任，彻底排查整治各类隐患问题。
七、工作要求
（一）加强领导，落实责任。开展安全生产大检查是落实省政府和市政府关于当前安全生产工作决策部署的重要举措，各村（社区）、办、所、站、中心、各驻镇单位、生产经营单位要高度重视，周密部署，立即行动，务求实效。镇已成立了主要领导为组长的大检查领导小组，制定了工作方案，明确了工作责任。生产经营单位主要负责人要切实履行安全生产第一责任人的责任，深入开展自查自纠，全面排查整治安全隐患，坚决遏制重特大事故发生。
（二）协调联动，有序推进。大检查坚持全面检查与严格执法相结合、企业自查与政府督查相结合、属地负责与部门督导相结合。大检查办公室设在镇安办，负责大检查组织协调、督促检查、情况交流等工作。
（三）严格执法，严肃追责。要把安全生产大检查与“打非治违”和安全执法检查相结合，严厉打击各类非法违法生产经营建设行为。严格执行安全执法检查程序，规范检查文书记录。对检查中发现的隐患和问题，要现场依法提出处理意见，对重大隐患要挂牌督办，并跟踪落实整改；不能立即整改的，要提出相应防范措施。对大检查自查自改不认真、隐患整治不彻底，大检查责任不落实、组织不得力、执法不严格的，严肃追究企业和属地村社区及相关部门负责人的责任。因责任和措施落实不到位导致事故发生的，将严肃追责。
（四）广泛发动，营造氛围。各村（社区）、办、所、站、中心、各驻镇单位要加大对大检查工作的宣传发动力度，形成强大宣传声势。要充分发挥监督作用，要畅通举报投诉渠道，落实举报奖励制度，动员全社会力量共同参与监督。
（五）资料收集，信息报送。各村（社区）、办、所、站、中心、各驻镇单位于4月30日下班前将开展节前安全大检查工作情况报送镇综治办，由镇综治办做好本次工作的资料收集和信息上报工作。