县委、县政府:
2025年以来,普安街道坚持以习近平法治思想为指导,全面贯彻落实中央、省、市、县关于法治建设的各项决策部署,紧扣蓬溪县法治政府建设工作要求,聚焦重点任务、狠抓攻坚落实,以法治赋能基层治理、保障民生发展,街道法治政府建设工作取得阶段性成效。现将工作情况报告如下:
一、2025年工作开展情况
(一)强化组织领导,压实法治建设主体责任。一是街道党工委、办事处始终将法治政府建设摆在突出位置,成立由党工委书记任组长的普法与法治建设领导机构,构建“党工委统领、办事处推进、各办(中心)落实、村(社区)协同”的工作机制,确保法治建设与中心工作同频共振。严格执行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,将普法工作成效和依法行政情况纳入领导干部述职述法核心内容,压实第一责任。二是坚持党工委会前学法常态化,全年开展会前学法13次,重点围绕《中华人民共和国城市居民委员会组织法》《中国共产党工作机关条例》《维护社会稳定责任制规定》等开展深度解读。深化机关学法,组织全体领导干部在四川省国家工作人员学法用法平台开展常态化自学,营造“比学赶超”的浓厚氛围,推动领导干部法治思维和依法办事能力从“被动听”向“主动学、自觉用”转变。三是完善日常调度、督查通报、年终考评等工作机制,将法治建设成效与干部评优评先挂钩,层层传导压力,确保各项部署要求不折不扣落到实处。
(二)深化理论武装,筑牢法治思想根基。一是将习近平法治思想作为干部教育培训的必修课,纳入街道党工委会、理论学习中心组学习、干部职工大会的核心学习内容,深刻领会全面依法治国的核心要义和实践要求,不断增强运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。二是建立常态化学法制度,组织干部职工自学《重大行政决策程序暂行条例》《优化营商环境条例》《四川省数据条例》等与基层治理、数字政府建设密切相关的法律法规,鼓励干部通过线上学习平台提升法律素养,并参加法治素养测评。三是紧扣“4·15”全民国家安全教育日、《中华人民共和国民法典》 宣传月、“12·4”国家宪法日等重要节点,联动司法所、派出所、法律顾问等力量,开展形式多样的“法律七进”活动。重点宣传防范电信网络诈骗、未成年人网络保护、老旧小区加装电梯法律指引、物业服务合规收费、个人信息保护法等与群众生活息息相关的热点法律知识,累计开展主题宣传活动10余场次,发放宣传资料8000余份,有效提升居民法律意识。四是创新培育“法律明白人”队伍,深入推进“1名村(社区)法律顾问+N名法律明白人”行动,整合法律顾问、“法律明白人”、农村学法用法示范户及党员志愿者等力量,聚焦矛盾源头,提前介入调解,通过精准释法说理化解纠纷。全年组织“法律明白人”专题培训4期,重点强化其在征地拆迁矛盾调解、物业纠纷化解、防范养老诈骗等领域的实操能力,有效打通法律服务“最后一公里”。
(三)聚焦职能转变,提升基层治理效能。一是规范行政决策源头,严格执行党工委、办事处文件三级审签制度,严把发文质量关与法律政策关,确保行政决策源头合法合规。2025年累计签发蓬普办64个,蓬普办发29个,蓬普办函31个,蓬普工委61个,蓬普工委发132个,确保行政决策源头合法合规。二是依法加强社会治理,深刻把握新形势下宗教工作要求,贯彻落实党的宗教工作基本方针。加强对辖区内宗教活动场所的日常监管,重点规范对亿联基督教“以堂带点”的管理模式,定期了解活动开展情况,引导其在法律框架内规范有序进行。紧盯财务管理关键环节,定期核查辖区寺庙财务情况,督促其做到公开透明、规范有序,不断提升宗教活动场所制度化、规范化管理水平,维护辖区宗教领域和谐稳定。三是深入推进“多网合一”精细化治理,优化网格设置,整合党建、综治、城管、应急等各类网格资源,实现“一网统筹、一网统管”。全年开展网格员业务轮训2次,重点提升其对邻里纠纷、安全隐患、异常情况的敏锐度和处置能力,完善信息采集、问题发现、分流交办、结果反馈的闭环流程。四是坚持和发展新时代“枫桥经验”,健全矛盾纠纷多元化解机制。依托街道、社区综治中心和人民调解委员会,常态化开展矛盾纠纷排查化解,重点关注邻里纠纷、婚姻家庭、征地拆迁、劳资争议、物业服务等易发多发领域,2025年以来,排查受理各类矛盾纠纷107起(其中涉邻里纠纷73件、物业管理7件、婚姻家庭3件、其他24件),化解率达100%,有效防止了“民转刑”案件和群体性事件发生。五是深化“智慧治理”应用,整合利用“雪亮工程”监控资源,加强对重点区域、重点部位的实时监控和动态管控,提升社会治安立体化防控水平。六是依法规范信访秩序,畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道。严格落实领导干部接访下访制度,对重点信访案件实行领导包案、专班推进,依法依规解决群众合理诉求,同时加强法治宣传教育,引导群众依法理性反映问题。
二、存在的问题
一是在运用法治思维和法治方式破解复杂遗留问题、应对新业态新挑战方面,部分干部的能力还有待提升,对新颁布法律法规的理解深度和适用精准度需进一步强化,理论学习与实践结合的深度需进一步加强。二是法治宣传教育的精准性和实效性仍有提升空间,针对不同人群的分类施策、互动式普法手段运用还不够丰富,尤其是在针对新兴领域(如直播带货纠纷、预付卡消费维权)的普法覆盖上存在短板,群众参与度有待提高。三是典型经验的挖掘提炼和宣传推广力度不够,在打造具有普安辨识度的法治建设品牌和亮点工作上还需持续用力,示范引领效应有待进一步发挥。
三、2025年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
(一)坚持思想引领,把牢法治建设正确方向。始终将学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务,带头读原著、学原文、悟原理,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。主持召开党工委会议、理论学习中心组学习研究法治建设,围绕优化法治化营商环境、规范基层综合执法、未成年人保护等重点议题听取汇报、部署任务,确保中央和省市县关于法治建设的决策部署在普安街道落地见效。严格执行领导干部学法用法述法制度,将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容,自觉接受组织和群众监督。
(二)强化统筹协调,推动重点任务落地落实。坚持把法治建设摆在突出位置,与经济社会发展同谋划、同部署、同考核,亲自研究审定年度法治建设工作要点,逐项明确任务书、时间表、责任人。健全完善法治建设议事协调机制,定期召开联席会议,听取各办(中心)、村(社区)法治建设工作汇报,对推进过程中存在的堵点难点问题及时分析研判、协调解决。将法治建设成效纳入科室、社区年度绩效考核,常态化开展下沉督导和跟踪问效,对工作推进不力的及时约谈提醒,形成“部署—推进—督查—反馈”的工作闭环,确保各项任务落到实处、见到实效。
(三)严守法治底线,带头规范权力运行。带头遵守党纪国法,严格执行重大行政决策法定程序,在涉及重大项目、大额资金、重要合同等事项上,坚持公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序,确保街道各项决策经得起法律检验。自觉接受人大监督和社会监督,在政务公开平台及时公布财政预算、执法信息等内容。支持纪工委依规履职,常态化开展廉政谈话,督促班子成员和各办(中心)负责人依法行政、廉洁用权,推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。
四、下步打算
(一)在“深学”上下功夫,提升法治能力。持续将习近平法治思想作为干部教育培训的核心内容,丰富学习形式,增强学习实效。坚持问题导向,围绕基层治理中的难点痛点,开展针对性法律法规培训、典型案例研讨和现场执法观摩,着力提升干部运用法治思维和法治方式解决实际问题的能力和水平,锻造一支政治过硬、本领高强的法治工作队伍。
(二)在“广宣”上出实招,营造法治氛围。进一步创新普法形式和载体,结合居民需求和文化特点,用好社区网格群线上平台,以及法治文化广场、宣传栏等线下阵地,讲好法治故事,传播法治声音。持续深化“法律进社区、进学校、进企业”活动,加强对青少年、老年人、外卖快递从业人员等重点群体的精准普法,特别是针对预付卡陷阱、网络沉迷、高空抛物等社区常见法律风险点开展靶向宣传,不断提升全民法治素养。
(三)在“实效”上求突破,深化法治实践。坚持和发展新时代“枫桥经验”,健全完善矛盾纠纷源头预防、排查预警、多元化解机制,最大限度把矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。持续深化基层依法治理,规范提升“法律明白人”和网格员队伍作用,优化公共法律服务供给。强化重点领域依法行政,规范执法行为,提升服务效能,努力建设更高水平的法治普安、平安普安,为建设社会主义现代化蓬溪贡献普安法治力量。