各乡镇人民政府、街道办事处，县直有关部门，县属各企事业单位：
经县政府研究同意，现将《蓬溪县进一步加强砂石行业管理工作方案》印发给你们，请对照要求，认真贯彻执行，确保全县砂石管理工作有序推进。
蓬溪县人民政府办公室
2020年1月20日
蓬溪县进一步加强砂石行业管理工作方案
我县砂石改革工作已经取得阶段性成效，为巩固砂石改革成果，确保砂石行业规范、健康和可持续发展，就进一步加强砂石行业管理工作制定如下工作方案。
一、加强组织领导
成立由县委常委、常务副县长任组长，分管水利、公安的副县长任副组长，县政府办、县委绩效办、县纪委监委、县财政局、县公安局、县交运局、县自然资源规划局、县农业农村局、县生态环境局、县应急局、县水利局、县经科局、县司法局、县信访局、遂宁市众创实业有限责任公司、蓬溪县博瑞实业有限责任公司（以下简称"县博瑞公司"）、相关乡镇为成员的蓬溪县砂石行业管理工作领导小组，领导小组下设办公室（简称"砂管办"）在县水利局，由县水利局局长兼任办公室主任，县水利局分管领导兼任办公室常务副主任，抽派正科职干部向春燕和县博瑞公司负责人兼任办公室副主任。
二、明确工作原则
砂石行业管理要坚持砂改政策，坚持市委市政府、县委县政府的决策部署和指导方针，严格遵循以下原则。
（一）坚持和巩固砂石经营管理体制改革成果的原则。
（二）坚持和维护砂石管理适用政策及法律法规连续性的原则。
（三）坚持和维护砂石资源国有配置合理收益的原则。
（四）坚持把砂石行业管理和县博瑞公司生产经营管理相统一的原则。
三、健全工作体系
进一步明确砂石行业管理工作职责和体系，切实解决管理职能职责不清，管理缺位失位等突出问题。
（一）建立健全采砂管理体系。由县水利局负责河道采砂管理，县自然资源规划局负责河道外采砂管理，分别履行采砂许可和行业监督管理职责。
（二）建立健全安全生产管理体系。由县应急局负责砂石行业综合安全生产监督管理，县水利局、县自然资源规划局负责砂石行业安全生产监督管理，县财政局、县经科局、遂宁市众创实业有限责任公司负责主管部门安全生产监督管理，县博瑞公司及所辖砂石加工企业负责企业主体安全生产管理。乡镇负责属地砂石开采加工安全生产监督管理。
（三）建立健全船舶管理体系。由县交运局、县博瑞公司负责所辖采砂船舶和运输船舶的监督管理，砂石企业负责直接管理所辖采砂船舶、运输船舶和加工企业。
（四）建立健全生产经营管理体系。县财政局（国资局）和遂宁市众创实业有限责任公司负责对县博瑞公司财务直接管理，县砂管办负责对县博瑞公司开采计划、出让计划、价格调整等生产经营决策事项进行管理，县博瑞公司根据砂管办的决策具体组织砂石生产经营。
四、建立执法机制
（一）建立综合执法机制。根据砂石行业执法管理特殊性和长期性特点，建立综合执法机制。从县水利局抽派4名执法人员，从县公安局、县交运局各抽派2名执法人员，组成综合执法队伍（县砂管综合执法大队），由县砂管办统一领导，常态化派驻到我县砂石开采作业区和砂石销售运输检查站，专项开展砂石行业管理执法检查工作。县直相关执法部门要主动配合，积极依法依规开展执法检查工作。
（二）建立执法保障机制。砂石执法经费和装备配置由领导小组办公室研究提出方案，报经领导小组研究同意后，纳入蓬溪县博瑞实业有限责任公司生产管理成本予以专项保障。
五、落实工作责任
（一）建立领导小组联席会议制度。领导小组根据砂石行业管理工作需要，组织召开联席会议，专题听取砂石行业管理工作开展情况、具体问题，重大问题提请县委县政府专题研究审定。领导小组联席会议原则上每半月召开一次，可根据实际情况临时组织召开。
（二）建立定期督查检查制度。领导小组办公室定期会同县委绩效办，对涉砂管理部门、乡镇和企业落实砂石行业管理责任情况进行监督检查，各成员单位要履职尽责，加强砂石行业管理。对履职不到位或履行职责不力造成重大损失和恶劣影响的单位和个人，要严格依纪依法追究失职渎职责任。