机关各股室、局属各单位、省广电网络公司蓬溪分公司：
现将《文广旅游系统开展全国两会期间安全生产大检查工作方案》印发你们，请结合本行业、本单位安全生产实际，进一步细化方案，落实责任，强化措施，认真抓好贯彻落实。
附件：《文广旅游系统开展全国两会期间安全生产大检查工作方案》
蓬溪县文化广播电视和旅游局
2022年3月3日
文广旅游系统开展全国两会期间安全生产大检查工作方案
为深入贯彻落实中央、省委、市、县关于抓好全国两会期间安全工作的指示精神，为做好我局全国两会期间各项安全管理工作，加强各类安全风险防控和隐患治理，有效防范和坚决遏制各类生产安全事故，特制定本方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，针对全国两会安全生产规律和特点，紧紧盯住重点行业、重点企业、重点环节、重点部位、重点时段，深入开展安全生产专项整治，超前研判各种安全风险，制定采取针对性的管控措施，全面排查治理事故隐患，有效防范各类事故反弹，坚决遏制较大以上事故发生。
二、时间安排
2022年3月4日—2022年3月25日
三、组织机构
为加强对安全生产大检查工作的组织领导，成立蓬溪县文广旅游系统安全生产大检查领导小组。
组 长：张光照 党组书记、局长
副组长：胡云利 党组成员、副局长
张 勇 党组成员、副局长
胥智刚 党组成员、机关党委书记
成 员：机关各股室、下属各单位负责人
领导小组办公室设在局安全保障股，由尹建明同志任办公室主任，负责信息汇总、上报等日常工作。
按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”、“属地管理”、“谁主管、谁负责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”责任体系的要求，切实加强对安全生产工作的领导，狠抓责任落实，主要负责人是局安全生产第一责任人，负责领导全局的安全生产工作，分管安全工作的领导协助主要领导抓好系统的安全生产，分管业务工作的领导直接负责分管工作范围内安全生产管理工作，各单位、部门根据自身职能职责开展工作。
（一）办公区域安全组
牵头领导：胡云利
责任单位：局机关各股室、下属各单位、广电大楼物管中心
责 任 人：领导班子成员、部门负责人、物管中心负责人
职责任务：
1.部门负责人是本部门办公区域安全第一责任人，建立安全工作责任制，负责本部门的安全保卫工作。
2.组织开展本部门干部职工的安全教育和培训，提升安全意识，熟练掌握消防灭火器材的使用方法。
3.加强办公区域的安全自查工作，严禁易燃易爆物品进入办公区，重点对办公室内的门窗、防护栏、电源线路、电气设备、用火、用水、用气等方面进行安全隐患排查，做好防火、防盗、防破坏工作，对排查出的隐患逐一整改落实。同时要求每一个干部职工下班前，关好办公区域的门窗，关闭电灯及所有电气设备的电源，确保安全后，方可离开。
4.加强车辆管理，严禁车辆“带病”工作，严禁疲劳驾驶和酒后驾驶，确保交通安全。
5.加强保密制度管理。办公室内各种文件、资料、报表，严防失密。个人现金和贵重物品，不准放在办公室内。
6.广电大楼物管中心：一是加强外来人员及物品的管理，严禁闲杂人员及易燃、易爆和腐蚀性物品进入大楼;二是加强车辆管理，摆放有序，避免发生车辆擦挂、碰撞人员的现象；三是加强对大楼的电梯、消防设施日常检查、维修工作；四是严格执行昼夜24小时执勤制度，加强对大楼安全日常巡逻工作，做好巡查记录；五是负责执勤区域内的公共设施安全，维护岗位环境卫生。
（二）文物安全检查组
牵头领导：王勇
责任单位：文物保护中心
职责任务：
1.加强对各级文物保护单位和文物点的安全巡查，充分履行监管职责，对排查出的隐患，及时建立工作台账，做到家底清，情况明，明确整改时限、措施和责任单位（责任人），列出整改措施和责任清单，立行立改；对不能立即整改到位的突出问题，要制定整改方案，明确责任主体和时限要求，挂牌跟踪督办。
2.开展文物安全多部门联合执法行动，开展对文物安全隐患整改“回头看”工作，确保隐患整改落实，确保文物本体安全。
3.做好文物维修工程配套建筑的施工安全监管工作。
（三）旅游景区安全检查组
牵头领导：罗华生
责任单位：景区管理中心
职责任务：
1.检查景区游客安全防范、安全自查、对旅客安全提示等工作，引导和约束景区内游客的游览行为，密切关注团队安全、道路安全，严防景区在极端天气下突发性灾害。
2.检查各景区建立安全管理机构，健全安全生产责任体系，完善安全管理制度，充实安全管理力量，完善安全预案，加强应急救援保障措施落实情况。
3.检查督促景区规范员工服务，严格执行既定的标准和流程操作，避免在服务提供过程中产生不安全行为。做好景区内各种游乐场所、游览道路、游客休息停留场所及其周边环境的安全管理工作，避免或减少可能对人员造成的伤害。
4.检查督促旅游设施设备操作人员严格按照规范操作，防止违章作业导致游艺机械、水陆设施伤人等事故。
5.检查督促景区建设、维修施工的安全监管，防止施工过程中的不安全行为对游客造成伤害。
6.检查督促景区道路交通设施、各种车辆以及停车场的安全管制工作。
7.检查景区食品卫生安全管理。
8.督促落实景区范围内的治安保卫工作，防止偷盗、抢劫等犯罪行为的发生，避免造成游客的人身伤害或财物损失。
9.督促景区河道、山体、桥涵、游乐设施、观光车辆及消防设施等安全隐患排查、整改工作。
（四）文化市场安全检查组
牵头领导：罗华生
责任单位：文化市场综合执法大队、政策法规股
职责任务：
1.加强安全制度建设，完善新闻出版文化市场公共聚集场所突发事件应急预案，开展文化市场应急演练，提升应急处突能力。
2.按照“谁主管、谁负责”的原则，结合扫黑除恶、扫黄打非、环保督察等工作，组织执法人员对全县文化、出版物市场进行拉网式的排查。各经营单位要严格履行主体责任，对照标准，保证企业安全生产、规范员工安全行为，预防事故发生。
3.重点对网吧、KTV、电影院、出版印刷企业等公共文化娱乐场所重点消防单位的消防安全检查。一查是否依法通过消防审核和消防安全检查，是否取得消防安全合格证；二查是否封闭、封堵或占用疏散通道、疏散楼梯或安全出口；三查建筑消防设施是否正常运行；四查建筑内部装修装饰是否使用易燃、可燃材料，是否符合消防安全要求；五查疏散指示标志和应急照明灯是否损坏或标识错误；六查火灾自动报警系统和自动喷淋系统是否损坏，灭火器材是否过期失效；七查消防安全组织制度是否健全，员工是否受到消防知识教育培训；八查电、气线路是否老化，是否存在私拉乱接电线、明火煮饭现象；九查网吧是否按要求安装使用文网卫士监控软件。
4.政策法规股加强对文化和旅游市场行业监管，加强对文化旅游园区的安全生产监督管理工作，完善职责范围内的安全生产年度监督检查计划并组织实施。
（五）广播电视安全播出检查组
牵头领导：张勇
责任股室及单位：事业股 、融媒体中心、省广电网络公司蓬溪分公司
职责任务：
1.贯彻落实国家有关广播电视安全播出的法律、法规及相关政策，负责全县广播电视传输安全播出的调度、指挥、管理和安全播出突发事件的处置指导工作；负责人防、技防、物防、联防“四防一体”建设。
2.工作重点：一是完善广播电视安全播出预案，建立快捷、有效、准确的广播电视安全播出指挥和应急队伍体系；二是加强对安播人员的思想和业务培训工作，增强广播电视安全保护意识，开展应急演练活动，提高处置突发事件的能力；三是加强有线、无线传输机房、广播电视节目制作、播出平台的供电系统、消防系统及高山台周边环境地质灾害的安全隐患排查工作，对排查出的安全隐患，及时建立工作台账，认真落实整改，加强重要部位值班、值守工作，做好防破坏、防火、防盗、防汛工作；四是加强对户外传输设备和线路的巡查、维护工作，避免因自然灾害和人为原因，发生大面积中断广播电视信号的情况发生；五是加强对广播电视节目复核复审、重播重审工作，未经审查的节目，一律不得播出；六是加强与县委政法委、“三电办”的联系，加大对破坏广播电视设施案件的查处力度，及时消除危及广播电视设施安全运行的隐患。
3.加强对广播电视基础设施在建工程的安全生产工作监管。
（六）公共文化单位、文联各协会安全组
牵头领导：胡云利、蒲国蓉、王勇
责任单位：图书馆 文化馆 文艺创作办公室 书法博物馆
职责任务：
1.根据自身的工作职能，健全安全生产责任体系，建立安全管理制度，充实安全管理力量，完善安全预案，加强应急救援保障。
2.检查重点：一是做好图书馆、电子阅览室、文化馆、书法艺术博物馆的安全保卫工作。二是定期、不定期检查馆内消防、安保设备等设施是否完好，做好馆藏书籍、书法作品、演出道具、服装的防火、防盗、防潮、防虫等工作。三是每天闭馆时必须检查门窗、电源、微机、空调等电器的关闭情况。四是加强开馆时外来人员管理，严禁易燃易爆物品进入馆内。五是保持应急通道的畅通，避免发生人员踩踏。六是对使用免费开放场所，或者举办书法作品展的单位或个人，签订安全使用责任书,馆内人员实行轮流值班制，确保万无一失。
3.在组织开展各类文化活动时，要确保工作人员、演员、观看群众的人身、财产安全，切实履行告知义务。提前与车辆租赁单位、演出公司、演职人员层层签订安全责任书，并详细制定文艺演出安全预案，确保活动安全。
五、检查方式
按照中央和省、市、县、局有关安全生产工作会议精神，以各部门及所涉企业全面自查，行业主管、监管部门拉网式专项检查，局组织综合督查三种方式开展。
(一)属地及辖区各类生产经营单位全面自查
各单位、各部门及相关企业按照局的统一部署要求，全面开展安全生产大检查，对自查出的各类问题和隐患列出清单、建立台账，按照隐患整治“五落实”要求抓好整改落实。
（二）各行业主管、监管部门负责组织开展专项检查
各单位、各部门结合各自行业特点，明确检查的具体内容与重点，成立专业安全检查组，由分管领导带队，组织业务部门对本行业领域的生产经营单位进行拉网式专项检查、督查。对所管辖行业的企业检查面要达到100%。
（三）局组织综合督查
局安全生产大检查领导小组对各单位、各部门开展安全大检查工作情况采取随机抽查和暗查暗访的方式进行综合督查检查。
督查的重点内容：
1.贯彻落实安全生产工作和中央、省委、市、县政府近期关于安全生产大检查以及安全生产工作会议的安排部署情况；建立落实安全生产“五级五覆盖”、“五落实五到位”、“三个必须”责任体系的情况；
2.本次集中大检查期间查出的各级各类隐患和问题的整改落实情况（包括挂牌管理、重点督办等事项）；
3.安全生产管理机构设置和人员配备情况；
4.开展隐患排查、整改、销号及录入政府信息系统情况（单位注册、信息填报、上传隐患排查制度、上传隐患排查清单等工作）；
5.辖区、行业企业安全生产标准化工作推进情况；
6.防范自然灾害引发事故灾难的各项安全预防措施制定、落实情况；
7.应急救援体系建设和应急预案管理、演练工作落实情况。
六、工作要求
（一）提高认识，加强领导
要深刻汲取近期全国安全生产事故教训，把思想和行动统一到县委县政府的决策部署上来，做好全国两会安全大检查工作。主要领导要亲自挂帅，分管领导要具体落实，精心组织，周密安排，切实转变作风，深入一线，亲力亲为，严禁走形式、走过场，确保大检查工作取得实效。
（二）压实责任，措施有力
按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全”、“管业务必须管安全”、“管生产经营必须管安全”的要求，切实落实领导责任、部门的监管责任、企业的主体责任，形成严密的安全生产责任网络，确保各项制度、措施落实到位。
（三）严管重罚，真查真管
针对薄弱环节，按照“不放过任何一个漏洞、不丢掉任何一个盲点、不留下任何一个隐患”的要求，各单位、各部门要认真履职，严格检查、严格监管执法，将人民群众生命安全放在第一位，敢于动真碰硬，严厉打击非法违法生产经营建设行为，坚持依法依规办事，切实做到该罚的罚、该整的整、该停的停、该关的关。要及时开展好现阶段的安全生产大检查工作，做到检查发现隐患、整改隐患、整改复查验收各环节的工作闭合，确保检查发现问题隐患整改到位，始终保持安全生产监管的高压态势，有效防范各类事故。