县委、县政府:
2022年,在县委、县政府的坚强领导下,在县委全面依法治县委员会的大力指导下,我镇深入学习宣传贯彻党的二十大精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻习近平法治思想,认真落实上级有关法治政府建设决策部署,推进法治政府建设纵深发展,不断提高依法决策、依法管理、依法行政的水平,法治政府建设工作取得了明显的成效,为全镇经济社会发展营造了良好的法治环境和氛围。现将有关工作情况汇报如下:
一、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)加强法治建设组织领导。一是强化组织领导,完善法治建设机制。确立以党委书记、镇长为双组长的全镇法治建设工作领导小组,吸纳法律专业人才,充实调整法治建设工作组成员。党政主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责,将法治建设与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。统筹推进法治建设工作各项事务,并将法治工作细化分解、层层落实到人。强化内外协调,形成工作合力,形成了镇党政办、镇综治办、镇执法办、司法所等多个部门联动的工作机制,确保了法治政府建设的有序推进。二是明确目标任务,强化政治责任保障。根据《蓬溪县人民政府2022年度法治政府建设重点工作安排》,细化了全镇年度法治建设工作任务,有计划、有步骤、有重点地推进法治建设工作。同时,保证法治建设工作经费,并不断加大投入力度,保障全镇法治建设工作的顺利开展。三是发挥示范作用,带头学法守法用法。镇党委、政府重视高度重视干部法律知识学习,为全面深化法治建设提供有力的组织和人才保障。以领导干部为重点开展法治教育,以理论学习中心组学习党的方式开展《中华人民共和国宪法》、习近平法治思想和各类行政法规学习。将学法用法纳入干部考核。把干部学法用法情况,是否具备法治观念、掌握与履行职责有关的法律知识和依法办事的能力,作为干部考核、任用的重要依据,不断增强干部依法行政、依法决策、依法管理的能力和水平,今年以来,我镇干部分别参加了2022年四川省国家工作人员学法考法平台考试和蓬溪县2022年度行政执法资格考试,共计60余人通过考试。加强对村干部的法律法规知识的培训,村干部作为和村民联系最紧密的一环,加大对村干部的法律法规普及可以有效提升村干部依法办事的能力,确保基层法治落实到位。积极组织基层法制工作人员业务培训,有效提高依法行政执法水平,增强依法行政的意识。
(二)规范决策推进依法行政。一是严格依法依规决策,完善重大事项科学民主决策制度。建立健全镇政府和村级两委领导班子工作制度和议事规则,进一步明确规定领导班子集体研究决定重大事项,遵循“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”原则,确保政府决策符合法定权限和法定程序。落实领导干部决策责任追究制度,通过监督考核、跟踪反馈等方式,及时发现并纠正决策执行中存在的问题,适时调整和完善决策。督促领导班子成员依法办事,自觉在宪法法律范围内活动,依法解决存在的各类突出问题。二是深入推进政务公开,促进权力在阳光下运行。我镇认真贯彻实施《中华人民共和国政府信息公开条例》,根据“公开重心下移、公开形式通俗、公开内容细化”的“三公开”原则,在各村制作规范的党务、政务、村务公开栏,向群众公开每个季度镇、村党组织和政府、村委会工作及事关群众切身利益的强农惠农政策的落实情况,进一步推进办事公开,完善办事公开制度,拓宽办事公开领域。同时,我镇抽调工作人员组成督查小组,不定期对村务公开情况进行监督检查;各村推选群众代表,组成村务监督委员会,重点监督村财务收支情况及各项村务、惠农政策的落实情况。三是落实法律顾问制度,全面深入推进依法行政。全镇及20个村(社区)全部配齐法律顾问,为全镇重大事项、重大决策、规范性文件制定、行政复议诉讼等提供法律意见和建议,及时帮助解决复杂疑难矛盾纠纷,推进全镇各项重大决策部署合法合规。
(三)推动普法工作走向深入。一是加强领导,健全机制。年初开始就结合县委、县政府普法工作要求和我镇工作实际,制定了2022年度普法依法治理工作计划,明确年度普法工作目标、主要任务和保障措施,推进年度普法工作,确保“八五”普法工作顺利开展。二是开展活动,促进普法。我镇采取灵活普法形式,构建法治宣传教育全覆盖体系,以“八五”普法为载体,在政府、村(社区)、学校等开展关于各项等主题普法宣传活动,将法律宣传到各个角落。同时利用线上线下双模式进行普法宣传:线上利用各村(社区)村民微信群开展普法宣传;线下,一方面充分利用“3·15”国际消费者权益日、“12·4”国家宪法日、“安全生产宣传月”、“禁毒宣传月”等时间节点,形式多样开展普法宣传,同时通过进村入户走访,为村(居)民解决涉及切身利益的法律问题。各村(社区)充分利用农民夜校、坝坝会等方式,大力开展普法工作,通过宣传活动增强了群众的法治意识和法治观念,也提高了学法、用法的积极性和主动性。
二、存在的不足和原因
在推进法治政府建设工作中,各项任务已经得到了全面落实,政府工作人员的法治意识和依法行政能力不断提高,社会安定有序,经济持续发展。但也存在一些困难和问题:一是业务水平有待提高。工作人员业务能力提升需要一定磨合时间,在实际开展法治政府建设工作中法治理念、专业素养、任职技能等方面都需要深化培养学习,切实提高责任态度和有效开展法治工作解决问题的专业能力;二是法治意识仍需增强。工作人员缺乏运用法律的思维和方法解决法律问题的惯性、重大决策征求意见层面较窄、对于经济社会发展关注多,对法治政府建设关注研究少行政执法队伍的业务水平和素质仍需提高;三是群众观念仍需加强。部分群众的法治观念薄弱、素质不高,不配合执法、不依靠法律途径维权等现象时有发生,群众还有“信访不信法”的观念仍有存在。普法活动有待进一步深入,活动形式有待进一步丰富。
三、2023年度工作安排
2023年,我镇将认真总结法治政府建设工作经验,扎实开展好各项工作,努力推动法治政府建设工作再上一个新台阶。主要重点做好以下工作:
(一)规范行政执法行为。一是要充分发挥法制机构在法治政府建设的参谋、助手和法律顾问的作用,保障政府行政决策的合法性,提高决策科学化民主化水平。二是要坚持人性化执法理念。坚持说理式执法,把维护国家法治统一和宪法法律权威与保护群众合法诉求结合起来。三是要提高依法行政能力,保障执法效率和公平公正性。落实全体干部职工学法用法考法制度和法治专题讲座制度,开展各类学法活动,不断加强行政执法人员的法律知识和业务的培训,加强法治政府建设。
(二)创新法治宣传形式。充分利用海报单张、宣传专栏、村广播、标语横幅等方式广泛宣传法律法规,开展多形式的法治宣传活动,推进法律法规咨询和解答工作,进一步提高全镇人民法律素质。加强依法行政宣传,增强全社会尊重法律、遵守法律的观念和意识,大力推进法治政府、法治社会建设。
(三)完善监督体系建设。严格规范信息公开流程,强化制度建设,确保政府信息公开工作依规有序进行,并逐渐常态化、制度化。及时完善更新主动公开的政府信息目录,保证公开信息的完整性和准确性,突出重点,将镇重大工作项目、群众关心的热点、难点作为公开重点,提高政务公开工作的质量和水平。积极与上级部门联系,加强信息报送,提高信息质量。
中共蓬溪县槐花镇委员会 蓬溪县槐花镇人民政府
2023年2月28日