蓬溪县2013年度政府信息公开工作年度报告（以下简称年报）根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《四川省贯彻 <中华人民共和国政府信息公开条例> 实施办法（试行）》（川府发〔2008〕33 号）（以下简称《实施办法》）要求，由蓬溪县人民政府进行编制。全文包括概述，政府信息主动公开情况，政府信息依申请公开情况，政府信息公开的收费及减免情况，因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况，政府信息公开存在的主要问题及改进措施6个部分。年报电子版通过蓬溪县人民政府网站（www.pengxi.gov.cn）全文公开，如有疑问请与县政务公开办公室联系（地址：蓬溪县政通街1号，邮编：629100；联系电话：0825-5426979，0825-5426859，电子邮箱：1583629898@qq. com）。
一、概述
2013年，我县政府信息公开工作主要开展了以下工作。
（一）着力抓机制体制建设。一是成立了以常务副县长为组长、各政府组成部门为成员的领导小组，并要求各乡镇成立相应的机构专门抓此项工作，形成了层层抓落实的工作格局。二是将政务公开工作纳入绩效考核（计2分），实行倒扣分，确保了政务公开有序有效推进。三是健全政务公开监督机制。强化事前监督，对于在省政府信息填报系统公开的每一项内容都要经过严格把关，首先由部门或乡镇领导签字审核录入系统，再由县政务公开办审定发布。加强事中监督，县政务公开办采取定期或不定期对各部门、各乡镇公开的内容进行监督检查。开展事后监督，采取整合效能监察专员、人民群众、人大代表、政协委员、新闻媒体等开展事后监督，对反馈回来的意见由县政务公开办进行梳理，并责成相关单位限期整改。
（二）大力抓网上信息发布。在推进政府信息网上公开工作中，我们注重把握和遵循“三条原则”：一是最大化。除国家秘密、商业秘密及个人隐私的信息，全部向社会公开。二是阳光化。按照所公开事项的性质和特点，分别实行事前公开、过程公开和结果公开，全程接受社会监督。三是人性化。与人民群众换位思考，认真研究他们想知道什么？关心什么？最迫切要求公开事项是什么？找准切入点，有针对性地进行公开。2013年，我县在四川省政府信息填报系统共发布政府信息9637条，超出市目标任务6000条的62%。特别加强了环保、食品药品、安全生产、住房保障等八大领域的信息公开，比去年增加70%。
（三）全力抓行政权力公开。积极推进行政权力公开透明运行。一是按照职权法定、权责一致的要求，在深化行政审批制度改革的基础上，全面清理审核了行政职权，依法合理确定本单位的人员编制、机构设置、职责范围和行政权限，并明确职权来源和依据，理顺部门职能分工，编制职权目录，及时向社会公布。二是按照决策科学化、民主化的要求，完善了行政决策的规则和程序，通过多种渠道和形式提高公众参与度。三是按照透明运行的要求，绘制每一项行政权力运行程序的流程图，明确并公开行使条件、承办岗位、办理时限、监督制约环节、相对人的权利、投诉举报等内容，统一工作标准，固化行政程序，规范行政权力的自由裁量。四是按照便民利民的要求，坚持传统方式与新型方式并举，大力发展电子政务，积极探索提高行政效率、规范权力运行、方便群众知情、便于群众监督的公开载体，努力扩大覆盖面、增强时效性、提高影响力。
（四）奋力抓基层政务公开。以扩大有序参与、健全议事协商、强化权力监督为重点，加强基层政务公开工作，努力推进村（居）务、厂校（院）务公开，依法保障群众知情权、参与权、表达权、监督权。2013年，全县共有700余张村（居）务、厂校（院）务公开栏，对群众关心的热点、难点问题进行了公开，并做到了及时、准确、全面更新。
（五）强力抓督促督查考核。我们采取平时督导检查与季度考核相结合，定期不定期对全县政务公开工作进行督导检查。对于政务公开工作措施得力、效果明显的单位给予通报表扬；对于做得差的单位给予通报批评，扣减年度绩效考核分，并按有关规定予以追究责任，有力促进了政务公开工作纵深推进。
二、主动公开政府信息情况
（一）公开内容
公开内容主要涉及：组织机构简介、综合政务、国民经济管理、国有资产监管、财政、金融、审计、国土资源、能源、农业、林业、水利、工业、交通、商贸、海关、旅游、市场监管、安全生产监管、城乡建设、环境保护、科技、教育、文化、广电、新闻出版、卫生、体育、人口和计划生育、妇女儿童工作、劳动、人事、监察、公安、安全、司法、民政、扶贫、救灾、民族、宗教、对外事务、港澳台侨工作、国防等45个大项，300多个小项。
我们通过政府信息公开目录管理系统累计主动公开政府信息已达29662条。2013年新增主动公开政府信息9637条，其中，概况信息117条，占1.21%；计划总结信息469条，占4.87%；法规公文信息3976条，占41.26%；工作动态信息3559条，占36.93%；人事信息835条，占8.66%；财政信息391条，占4.06%；其他信息290条，占3.01%。其中，重点信息公开1938条（财政预决算、“三公经费”等十个重点领域的政府信息）。
（二）公开形式
1.政务公开栏公开 将需要公开的内容制作成版面，悬挂于办公大楼或办公室显眼处。全县共制政务公开栏、村务公开栏、厂校院务公开栏1000余张。
2.报刊、广播、电视等媒体公开 一是在遂宁日报·蓬溪专刊上公开。《遂宁日报·蓬溪专刊》由蓬溪县人民政府主办，刊登重要政府领导活动、人事任免、社会、经济等信息，每周二、五出刊。二是广播公开。通过广播这一灵活生动的媒介进行公开，群众易于接受。三是简报公开。利用简报的形式将各类政府重要信息及时进行公开。
3.行政服务中心公开 我县把政务服务中心作为政务集中公开的重要窗口。截至目前，我县政务中心已有行政审批权40个部门入驻，共282个项目；对所有行政审批事项进行公开。同时在行政大楼大厅、政务中心窗口、劳动局办证大厅、婚姻登记中心大厅等公共场所开设了政府公开信息查询平台，共配8台电子触摸屏和14张电子显示屏。
4.政府网站公开 为方便群众高效快捷地了解信息，全县所有乡镇和政府组成部门都建立了政府信息公开网站（页），县政府门户网站对我县在四川省政府信息填报系统上填报的信息进行公示，公众可能通过互联网查阅、搜索。建立健全了政务公开专栏、公民办事指南、企业办事指南、部门网上政务、乡镇网上政务、办事服务、便民信息、政策文件、公示公告、公众实用信息、县长信箱等专栏，以及对全县部门网站进行资源整合，形成了资源共享，使全县各单位产生的政府信息向社会及时、准确、规范地公示。
5.其他形式公开 一是邀请政协委员或人民群众参加政府常务会。二是公示牌公开。机关统一制作去向公示牌，写明姓名、职务、职责等内容，统一张贴在办公室前，方便群众寻找办事。三是宣传栏公开。在宣传栏进行公开，群众了解及时、直观，公开效果明显。四是宣传册、卡片公开。各单位结合实际以宣传册和宣传卡的形式直接进行公开。五是宣讲公开。开展干部走村访户、进农家召开形势宣讲会，向群众全面通报政府做的实事工程、财政收支等重大政务情况，切实扩大政务工作的群众知晓面。六是单位内部会议通报或发文公布等形式多样的公开。
三、政府信息依申请公开情况
我县对外公布了政府信息依申请公开传真号0825-5426979和办公室地址；同时在县政务服务中心设立了依申请公开窗口，电话：5395138，群众可以通过书面、传真、电话、邮件及到办公室等多种方式提出申请，依法公开有关信息。截至2013年12月31日止，尚无申请公开的政府信息。
四、政府信息公开收费及减免情况
2013年，我县受理和答复的申请为零，对公民、法人和其他组织的收费及减免情况为零。在以后的工作中，我县坚决执行《条例》规定的减、免费用的相关政策，进一步规范我县的政府信息公开收费。
五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况
2013年，我县严格按照《条例》的规定公开政府信息，没有因政府信息公开申请行政复议、行政诉讼和行政申诉的情况发生。
六、存在的主要问题和改进措施
（一）存在的主要问题。一是公开内容范围还需进一步拓展，缺乏针对性和时效性。少数部门只公开一些政策法规、规章、办事程序，而对财务收支情况、行政决策过程、突发性事件、意见建议的答复处理很少或不及时公示。有的单位和乡镇公开栏成为“不动栏”，其公开内容陈旧，不仅浪费资源、毫无价值，有时甚至产生负面影响。二是公众参与的广度和深度还有待提高。从内容上主要是政府公开什么，老百姓就看什么，还不知道可以依申请公开。公众监督还未真正发挥作用，公众参与度还不高。三是政务公开制度落实力度不够。个别单位的制度都是用来挂在墙上的，并没执行。四是少数单位没有专门的工作人员还是兼职。
（二）改进措施。2014年，我县将进一步加大政府信息公开工作力度，确保政府信息公开工作持续、有效开展。一是加强领导，深入宣传，不断深化政府信息公开。二是加大对公用事业单位公开力度。三是在抓公开内容的同时重点抓好政府信息公开质量的提升。四是进一步完善公开的监督和考核，深化长效机制。