李海燕、田桂斌、余碧华、薛梅等县政协委员：
你们在县政协十届五次会议上提出的《关于加强生态公园城市建设管理的建议》（第47号提案）已收悉。现将办理情况答复如下：
一、提案内容摘要
（一）存在问题：当前，我县公园城市建设管理还存在顶层规划设计不够系统、公园和城市发展融合不够紧密、生态价值转化不够深入、管理运营不够专业等问题。
（二）建议：建议坚持生态优先、绿色发展，围绕“山水田园典范城、书香门地特色城、生态宜居康养城”建设，优化城市空间布局，强化基础设施建设，增强管理效应，促进城市动能不断释放，共绘了一幅“人、城、境、业”高度和谐统一的公园城市美丽图景。
二、办理工作情况
（一）在“山与水”上下功夫，做大做强县城极核
坚定不移践行“两山”理念，统筹县城区生产、生活、生态三大空间，在“蓬山溪水、山水乐园”上下功夫，全面推进人与自然和谐共生。按照“一体两翼、一河六园”总体思路，以山水为媒、河湖相会、融城发展为理念，以墨砚湖为核心、以赤城湖绿道为纽带，沿芝溪河城区段建成城市生态公园群，推进城市更新、城市双修，打造生态宜居宜业的现代山水田园城，建设“天蓝、地绿、街净、路畅、水清、城美、人和”的新蓬溪。
（二）加快建设公园城市
以争创国家园林城市为抓手，实施“造绿、补绿、透绿、插绿、添绿”开展新城造绿行动，结合海绵城市建设PPP项目、中国书法城等项目建设，重点实施印盒山公园、凤凰山公园、城东体育公园、门博公园、茶店子湿地公园、云台公园等城市公园，加快形成城市生态公园群；建成投用市民文化中心、车管中心、城市客运中心等配套功能项目；全面启动实施墨砚湖生态公园，引水入城，带动普安新城区域基础设施建设、房地产业开发和城东新商圈升级，提升城市品位。开展老城增绿行动，因地制宜补充山体公园、街头绿地、口袋公园、社区公园，统筹谋划老旧小区“拆墙透绿、见缝插绿、屋顶添绿”工作。到2025年底，新建90个口袋公园、园林花卉小景、绿色驿站，打造5个花卉特色公园、3个花漾街区、10条特色景观路，实施250个老旧小区绿化改造提升，创建15个省级生态园林小区和单位，达到新增城市绿地30公顷、乔木树10万株、灌木50万株，实现“300米见绿、500米成园”的建设目标。
（三）大力实施城市有机更新
以老旧小区、棚户区改造和城乡一体化为抓手，统筹解决直接影响居住安全和居民生活质量的突出问题，兼顾考虑品质提升、美化靓化、配套生活服务功能。完成上河街片区、城东片区棚户区改造，完善道路、管网等基础设施，完成文创街区建设，传承历史记忆。投资约8.7亿元完成城镇老旧小区改造290个、建筑面积285万平方米，对3万户群众的居住条件全面提质。投资15亿元实施城乡一体化改造2200套,惠及居民1500户以上。投资3亿元完成城区老旧和病灶管网改造50公里。进一步完善海绵城市建设体制机制，到2025年底，海绵城市建成区占比达到50%以上。
二、在“路与景”上下功夫，做美做靓村镇面貌
坚持新型城镇化建设思路，统筹推动城乡一体化发展，紧紧围绕道路建设和中心镇、重点镇建设做文章，辐射带动全域发展，全力助推形成“一核一极两带三中心多点”空间格局。
以农环线为主轴，快捷通道和县乡道路为链接，到2025年形成“10-30-50分钟”畅达主城区的道路交通网络，打造一小时全域生活圈。深度做好“城镇+旅游＋文化”的文章，对赤城湖、墨砚湖、黑龙凼、鹤栖湖（白鹤林水库）等重点旅游资源进行整体设计，打造一批4A、5A级景点，串点成线、连线成片，推动形成以县城区为集散中心、辐射各点的全域旅游网，着力打响蓬溪旅游度假品牌。
培育蓬南镇、天福镇、文井镇三大区域中心镇，支持金桥镇、任隆镇、大石镇和其他乡镇发挥优势、做实特色打造重点小城镇，形成多点支撑。到2023年，蓬南镇通过“省级百强中心镇”考核验收，金桥镇、天福镇、大石镇、任隆镇4个镇通过“市级重点中心镇”考核验收。加快重点镇中心镇、特色镇建设，整体推进场镇道路交通、文化体育卫生和养老扶幼等基础设施和公共服务设施建设，加强污水垃圾治理、景观节点等环境风貌提升和文化传承保护利用，强化基层治理和城镇管理，打造成为基础设施和公共服务配套完善、城镇风貌特色鲜明、产业支撑有力、人居环境优良、城镇管理体系健全、美丽宜居和辐射带动能力强的中心城镇。
三、在“建与管”上下功夫，做实做优城镇治理
坚持以人为本、“四化”协同、集约高效、彰显特色，持续优化城镇布局、繁荣城镇经济、完善城镇功能、提升城镇品质，不断增强经济发展带动力、人才创业吸引力、公共配套支撑力、生态环境保障力和精神向心力，推动县城区提高首位度、实现新发展，形成中心镇、重点镇等新增长极。
到2025年，全县新建雨污管网约190公里，全面实现雨污分流；建成投用污水管网总量达到约450公里，县城区污水处理率达到95%，建制镇污水收集率达到85%，处理率达到85%。县城区主次干道机械化作业率达到80%，环卫作业市场化覆盖率达到85%以上；全县生活垃圾全面实现“收、转、运、处”一体化专业运营，无害化处理能力处理率100%；新改建公厕47座，全县城镇公厕数量累计达到160座，公厕管理达标率100%。
以全面深化改革和技术创新为手段，将数字信息技术广泛应用于城镇规划、建设和管理，全方位构建智慧交通、智慧安全、智慧环保、智慧健康、智慧教育、智慧城管、智慧社区、智慧政务等智慧体系，不断提高城镇运行的经济性、便捷性和安全性，促进城镇绿色、低碳、可持续发展。积极推动绿色低碳行动，重点针对已建成道路，每年改造完成非机动车示范路不少于3公里；实现城镇新建建筑中绿色建筑面积占比达到100%，星级绿色建筑持续增加，居住建筑品质不断提高。2025年建成并投用全县城镇管理应急指挥平台，整合天网工程、应急指挥平台、交通管控系统、智慧小区、房屋质量安全智慧监管平台等各类数字化、智能化的大数据平台，实现城镇治理一网管理，确保市政设施、建筑、人身财产等安全。