县委、县政府：
2023年，在县委、县政府的坚强领导下，在县委依法治县办的正确指导下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平法治思想、全面依法治国工作会议精神和上级关于法治建设系列决策部署，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，不断提高广大干部群众学法、守法、尊法、用法水平，在全局形成了严格执法、公正司法、全民守法的良好法治氛围。现将蓬溪县退役军人事务局2023年度法治政府建设工作情况报告如下：
一、推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）强化组织领导，落实工作责任
局领导高度重视，始终将法治政府建设摆在工作全局的重要位置，切实履行“第一责任人”职责，形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，相关股室配合抓的工作局面。定期听取法治政府建设工作情况汇报，加强法治政府建设的组织领导，将法治政府工作纳入年度工作计划，明确年度依法行政工作重点，相关股室协同推进工作，坚持法治建设与中心工作、业务工作同谋划、同部署、同考核，班子成员带头从自身做起，坚持用法治方式、法治思维解决问题、推动工作。
（二）提升法治学习，增加法治思维
一是健全干部学法制度，将学习贯彻习近平法治思想纳入党组理论学习中心组学习计划，组织班子成员带头认真学习习近平总书记关于全面依法治国重要论述，组织局机关全体干部职工、下属单位业务骨干先后集中培训学习了《中华人民共和国民法典》《退役士兵安置条例》《伤残抚恤管理办法》等法律法规。不断提升学法用法能力，筑好法律理论基础。一年来，共开展中心组学习13次，组织全局机关干部开展理论学习11次，坚持以学用结合形式，推进法治建设工作落地落实。二是注重学习强国app、学法考法、行政执法的学分考评，通过系统后台实时掌握下级组织和学员的学习情况，定期对学习过程进行指导、对学习效果进行评估、对学习情况进行考核，进一步增强干部学法的系统性。我局组织参加2023年度行政执法人员综合法律知识培训全部通过，进一步提升了基层执法队伍的行政执法水平。三是组织参加了4次省厅组织的四川省退役军人事务法治讲堂视频会议，全面提升我局干部职工法治意识和依法履职能力，不断推进退役军人法治建设和法律服务保障工作。
（三）加强普法宣传，营造法治氛围
一是广泛开展退役军人法治文化活动。结合县退役军人事务局职能设定，立足双拥工作和退役军人服务保障体系建设，在本系统内深挖法治文化底蕴。今年组织了5次“老兵讲故事 薪火永相传”活动，积极推动法治宣传教育进学校、进单位、进军营、进场所，不断加强涉军法治文化建设。二是推动互联网+普法宣传力度。有效利用门户网站新媒体平台，从“讲政治”的高度推行政务公开工作对退役军人群众关心和关系退役军人群众切身利益的政策法规等事项进行公示公开，保障群众的知情权、参与权和监督权。三是积极开展群众普法宣传教育。充分运用派发宣传手册、宣传栏、LED、横幅标语等方式全方位进行法治宣传，提高群众学法、守法、用法意识，积极维护他们的合法权益。四是按照《社会团体登记管理条例》指导老兵驿站依法组织蓬溪县退役军人志愿者协会，拓展协会功能，引导开展退役军人群体活动20余次，有效消除退役军人群体非法集中隐患。五是赴战略支援部队（新疆某基地）开展拥军支前服务暨入伍新兵回访工作，设置“军人退役一件事”专项服务、专项窗口。贯彻省政府“一网通办”前提下最多跑一次改革部署，推进“军人退役一件事”线上线下融合办理，尽量简化程序，承诺按时办结，提高工作效率，提升服务退役军人的标准和水平。六是制作退役军人优待政策、兵之书、优秀退役军人、创业先进典型等宣传册，全面营造争先创优的良好氛围。七是结合我局工作实际，多举措开展“情系边海防”“全民国防教育”“老兵讲故事”“健康科普暨义诊”“纪念延安双拥运动80周年”等法治活动。八是提升退役军人优待证“含金量”。组织人事、文旅、卫健、国资等部门出台了县域优待政策，不断提高退役军人尊崇地位。
（四）坚持法治引领，推动依法行政
一是充分发挥政府法律顾问作用，与四川诚中成事务所签订合作协议，聘请陈茂华律师为我局常年法律顾问，协助我局研究讨论政府采购相关事宜、规范性文件合法性审查、合同的审查修改等。工作中，我局坚持实时咨询法律顾问意见，确保依法行政。二是严格按照上级要求做好信息公开工作，股室负责人、分管领导、主要领导“三审”制度，及时在政府门户网上公开各类信息，2023年在政府门户网上公开全年机构职能、领导信息、政策文件、公示公告、财政预算决算、重点民生领域等信息已达36条。因政府信息公开申请引发行政复议0件，引发行政诉讼0件，全年依申请公开政府信息支出0元，未出现政府信息公开行政复议、行政诉讼等情况。三是加强优化执法理念，全面贯彻行政执法责任制，规范行政执法行为，加强行政执法监督，全面落实行政执法人员持证上岗，努力提高公共事件应急处置能力，保持社会大局稳定，提升社会治理特别是基层治理水平。2023年通过学习培训，我局共11名执法人员完成法治培训考试。
（五）推进法治平安，共建法治蓬溪
一是依法解决突出信访问题，妥善处置突发事件。主动接访下访，化解矛盾。依托“大走访”，实行常态化联系；采取现场接访、重点约访、带案下访、上门服务等方式，宣传政策，主动协调化解，推动案结事了。2023年累计接待来人来访794人次、办结网上信访4件、12397来电19件、13712调度件2件、办理12345政府服务热线处理单 258件。二是加强与政法、公安、网信、信访等部门的工作衔接和协调联动，加强对各类情报信息的搜集、汇总、分析、研判、预警，并严格执行信息报送制度，确保信息报送渠道畅通，确保上情下达，下情上报，严格实行24小时专人值班和领导干部带班制度。三是及时处置化解群体事件。成功处置了企业军转干部、自主择业干部、复员干部以及下岗失业转业志愿兵（士官）等群体的预警信息。成功处置60周岁及以上农村籍退役士兵群体信访问题，涉及人员700多人。四是积极开展市域社会治理现代化试点工作。促进退役军人服务体系与社会治理深度融合，做好退役军人政策落实、帮扶解困、思想疏导等工作，依法及时就地化解矛盾问题。在迎检中，精心打造点位，规范档案资料，指导基层加强软硬件建设，迎检工作顺利完成，并得到好评。
二、法治政府建设存在的主要不足
一是习近平法治思想学习还不够系统全面，党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人的职责压得还不够严实，少数地区和部门运用法治思维和法治方式解决问题的能力还有所欠缺。
二是法治政府建设推进不均衡，一些单位重大行政决策程序不规范、合法性审查机制缺失、行政执法“三项制度”执行不到位，行政诉讼败诉率相对偏高。
三是处理信访问题创新意识不强，方法滞后，化解力度不大。
三、党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责的情况
一是局党组高度重视法治建设工作，落实主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责工作机制，以党建引领，紧密结合党史学习教育，将法治融入实际工作中，全面落实“谁执法谁普法”责任制，定期听取本局法治建设工作汇报，及时研究解决法治建设有关重大问题，将法治建设与业务工作同部署、同推进、同督促、同考核。
二是我局党政主要负责人坚持以习近平法治思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，紧紧围绕县委、县政府法治建设工作各项部署，将《习近平法治思想学习纲要》纳入局党组理论学习中心组年度学习计划，坚持集中学法常态化，领导班子成员在进行专题会议审查重大事项决策时，就重大决策涉及的相关法律法规坚持读原文、悟原理，边学习、边实践，对重大事项决策积极开展学习讨论活动，为营造我局浓郁的尊法学法守法用法的法治氛围发挥了“领头雁效应”。
三是严格落实党风廉政建设党组主体责任和一岗双责责任，将党风廉政建设纳入法治化轨道，扎实推进安全生产、生态环境、森林草原防灭火等工作，落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”。
四是推行政府法律顾问制度。认真落实法律顾问制度，强化决策支撑，聘请专业律师作为法律顾问，为我局开展各项工作提供法律咨询和意见建议。
四、2023年度推进法治政府建设的主要安排
一是提高政治站位，强化法治思想。继续把学习习近平法治思想作为重要的政治任务，不断完善各级党委理论学习中心组、党委常委会、政府常务会议学法常态化推进机制，坚持领导干部带头宣讲，开展法治工作部门全战线、全覆盖培训轮训，全面推动法治政府建设。
二是强化信访稳定工作，维护社会和谐。进一步健全和完善信访应急处置机制、责任追究机制，综合运用协商和解、调解、行政处理、仲裁、诉讼等多种方式和手段，切实解决人民群众合法利益诉求。依法规范信访行为，引导群众以理性合法的形式表达利益诉求，维护广大服务对象合法权益。
三是强化法治宣传教育，营造良好氛围。以重点节日庆祝活动、12月4日全国普法宣传日为契机，加强对《中华人民共和国兵役法》《退役士兵安置条例》《军人抚恤优待条例》《伤残抚恤管理办法》等法律法规和相关政策的宣传，努力提高全县广大退役军人和其他优抚对象法律意识，营造良好法治氛围。
四是提升法律顾问服务水平。进一步加强对法律顾问规范化管理，充分发挥法律顾问职责，推进法律服务及风险把控工作前移，不断激发法律顾问处理涉法事务的积极性和主动性，为提高各股室依法行政水平、规避法律风险提供优质服务。
五、其他需要报告情况
无
蓬溪县退役军人事务局
2024年1月19日