2025年2月25日
在蓬溪县第十九届人民代表大会第五次会议上
蓬溪县人民政府县长 吴红彬
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员提出意见。
2024年工作回顾
过去一年，是实现“十四五”规划的关键一年，更是迎难而上、砥砺奋进的一年。面对严峻复杂形势和多重困难挑战，我们在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神及省委、市委、县委全会精神，紧扣“坚持六化同步〔1〕、联动一核一极一副中心〔2〕、建设三县三城〔3〕”蓬溪现代化建设实施路径，攻坚克难、承压前行，加快建设“特色产业强县、民生幸福优城”，全县呈现出经济平稳增长、民生持续改善、社会和谐稳定的良好局面。
一年来，我们逆势而上、顺势而为，交出了一份较为不错的经济报表。全县地区生产总值增长5.9%，第一产业增加值增长2.7%，规上工业增加值增长9.4%，服务业增加值增长7.9%，社会固定资产投资增长2.4%，社会消费品零售总额增长6.7%，城乡居民人均可支配收入分别增长4.8%、6.4%。第一产业增加值增速居全市第1，科学研究和技术服务业营业收入指标补齐空白。一年来，我们齐心协力、团结实干，干成了一批影响深远的大事要事。谋划多年的赤城湖片区综合开发、“山水画卷·墨香农庄”生态智慧新城等重大项目开工建设。武引蓬船灌区“水到蓬南”渠系工程建成通水，基本实现县域自流灌溉。鸣高任快捷通道建成通车，实现县域南北联通。四川锂源入选四川民营企业百强名单。电商中心建成投用。食用菌远销海外。高峰山二期开业迎客。一年来，我们量力而行、尽力而为，办好了一批可感可及的民生实事。县社会治安综合治理中心在全市率先建成投用，新政务服务中心顺利搬迁，县级未成年人保护中心建成开放。乡镇敬老院收归县级直管，公办中小学校幼儿园食堂经营权全部收归公办。县中职校实现整体搬迁，在校学生2300余人，创历史新高。仁和小学、仁和幼儿园建成投用。紧密型县域医共体加快建设。群众安全感满意度综合指数位居全市前列。一年来，我们精准出招、重点突破，化解了一批制约发展的风险问题。唐兴书院基本完成清产核资和债权债务锁定，县人民法院已裁定宣告破产。5个“保交楼”〔4〕项目顺利交房。民间投融资风险企业核减1家。一年来，我们创先争优、奋勇争先，收获了一波鼓舞人心的荣誉战果。获评全市唯一“四好农村路”〔5〕全国示范县。食用菌现代农业园区晋级为省五星级现代农业园区，高升稻油现代农业园区评定为省三星级现代农业园区。琪英菌业获评全县首个农业产业化国家重点龙头企业。高质量承办四川省寄递物流体系建设现场会议，成功纳入全省“交商邮供”融合发展〔6〕试点县和全省“供销为农服务综合平台建设试点县”。县财政局“八五”普法工作荣获司法部、全国普法办通报表扬。县预算绩效管理工作连续三年获省财政厅通报表扬。动火作业全链条管理被省消防救援总队纳入全省唯一试点。
我们主要抓了以下七个方面工作。
一、坚持链式培育、创新驱动，高质量构建现代产业体系
工业经济持续夯实。实施工业园区“满园提质行动”，盘活低效土地418亩。首位推进锂电产业，正负极材料产量实现倍增，全年实现产值73.6亿元。智能家居产业加快转型，汇友钢构项目有序推进，鼎典家具、四川特缆建成投产，王力特防智能化生产线超过80%。持续强化企业培育，新增广泰燃气等规上企业3家，规上工业企业实现总产值165亿元。
农业底盘持续稳固。建成“天府粮仓·百县千片”千亩高产展示片〔7〕9个，新（改）建高标准农田6.5万亩，全年粮食播种面积90.6万亩、总产量33.8万吨。建成县级以上生猪产能调控基地152个，全年出栏生猪67.3万头。红江镇、常乐镇等10个乡镇、31个村“链”入菌菇产业带，建成食用菌农业国际贸易高质量发展基地及天福食用菌出口基地，年出口总额1100万美元，食用菌综合产值39.2亿元，食用菌农业园区创新入园务工就业模式入选“全省现代农业园区联农带农十大典型模式”。建成集中连片中药材基地3.5万亩，仙桃果酒推向市场，蓬溪仙桃、粉条、佛手柑、虫草花入选全国名特优新农产品，任隆镇成功申报省级优势特色产业乡镇。
服务业潜能持续激发。开展啤酒龙虾欢乐季、仙桃旅游文化周等大型促销活动13次，带动消费7200余万元。举办“龙行盛世、酷玩红海”新春烟花秀、2024美丽中国·全国门球大赛总决赛等“引客入遂”活动42场次，“庙不可言·养心高峰”高峰山迎春庙会登上央视。开展消费品“以旧换新”活动，带动消费1.2亿元。成功打造县级电商商贸公共服务中心1个、县级物流分拨配送中心1个、镇村电商商贸物流服务站78个、邮政业务总量增速居全市第1。柏波麦秆画入选四川特色伴手礼。
数字融合持续深化。实施数字经济倍增计划，完成数字经济类企业升规入统1家，签约数字经济项目1个，实施项目6个。持续推进“数据大会战”〔8〕暨“城市大脑”〔9〕建设，完成智慧城市项目建设，6个业务平台和N个智慧应用上线运行。
创新活力持续释放。新增国家高新技术企业5家、省级“创新型中小企业”〔10〕专精特新中小企业〔11〕10家、省级企业技术中心1家，申报省级中试〔12〕研发平台1家，备案市级中试研发平台3家，顺利实施民欣香桂“岩桂丰产培育与加工技术示范推广”等一批科技成果转移转化项目。申报遂宁市揭榜挂帅项目2个，设立遂宁市第七批市级专家工作站1个。
二、坚持整合资源、统筹兼顾，高质量建设城乡融合典范
县城能级不断提升。城乡一体化建设项目（县城片区）、上河街邻里中心等项目加快推进，锦凤街延伸段及城东街道路完成改造。提升改造狮子山、奎阁广场等城市口袋公园〔13〕（广场）8个。建成“城管驿站〔14〕”6个。蓬溪客运东站竣工投用，赤城湖环湖道路等县城通道项目有序推进。开通县城区第5路公交车。县城区新增停车位600个、新建充电桩143根。
镇村建设不断优化。实施重点场镇对标补短“十大提升行动”〔15〕，对蓬南镇、大石镇等8个场镇实施道路黑化20.5公里。推动吉祥镇加快融入市主城区发展。金桥农贸市场如期完工，金中大道、经三路全面通车。新（改）建农村无害化卫生厕所3380户，完成11个整村推进示范和12个村生活污水治理“千村示范”项目。建成28个宜居宜业和美乡村，完成3个农村基本具备现代生活条件省级试点任务。
基础设施不断完善。实施县城精修细补十项民生工程〔16〕，累计改造完成老旧小区213个、危旧房188套，增设电梯80部，更新燃气管道429公里，整治县城区雨污管网20余公里。新（改）建农村电力提灌站73座。完成赤城湖除险加固等9个国债项目和涪江左岸拦门壕堤防工程建设。本草大道一期、宝梵寺至红海景区等通道建成通车。新（改）建农村公路82公里。
三、坚持深化改革、汇聚力量，高质量激发开放联动活力
区域协同得到强化。建成渝遂绵蔬菜科技中心、川渝毗邻乡村振兴人才培训中心，毗邻区域商标“涪兴缘”通过国家知识产权局商标局审核，与毗邻地区潼南、合川共建白芷产业园1.1万亩，建成全泰堂川渝毗邻地区川白芷仓储物流加工基地。成立遂潼毗邻地区水上警务合作中心。成达万高铁、成南高速扩容、南潼高速等重大项目加快推进。川渝毗邻地区政务服务蓬南分中心建成投用。
重点改革得到深化。深化农村集体产权制度改革，村级“三变”改革〔17〕覆盖率100%。完善建设用地“增存挂钩”机制〔18〕，新增工业用地100%按照“标准地”供应〔19〕。完成县属国有企业纪检监察体制改革，完善县属国有企业增信体系。推行工程建设项目审批全流程标准化建设，实现“一家牵头、并联审批、限时办结”。推动工业项目“容缺预审”改革〔20〕，推进“豁免清单+告知承诺制”试点。开展乡镇（街道）履行职责事项清单省级试点工作，大石镇在全省全面推开乡镇（街道）履职事项清单工作动员部署会上作为唯一乡镇进行交流发言，经验在全省推广。
招优引强得到转化。成功组建产投公司（四川省蓬盛智造工业有限公司），围绕主导产业实施强链、延链、补链招商。成功引进雅乐轩酒店、江桐新材料等亿元以上重大项目18个（其中10亿元以上项目1个，30亿元以上项目1个），总投资77.7亿元。纳入固投统计的省外引进产业项目新增实际投资57.5亿元。
四、坚持夯实基础、增强支撑，高质量积蓄发展坚韧后劲
项目支撑进一步做强。聚焦国省政策导向、资金投向，动态储备重点项目1103个、计划总投资4951.3亿元。争取中央、省委转移支付34.6亿元、居全市第2；争取到位中央、省委预算内投资1.6亿元、居全市第1；争取超长期特别国债1.9亿元、居全市第3；发行地方政府专项债券13.2亿元。坚持项目拉练、揭榜挂帅等推进机制，22个省市重点项目年度投资完成率超时序进度36个百分点。
市场主体进一步培优。严格落实市场准入负面清单制度。加大对投融资、招投标等领域违纪违法行为查处力度。全面落实企业登记“四减”措施〔21〕，完成“个转企”58户、“小升规”32户。为市场主体减轻税收负担1.2亿元。小微企业新增融资16.2亿元。
要素保障进一步夯实。获批建设用地4474.8亩。处置批而未供土地2266.8亩、闲置土地2057.5亩。为258名专技人才办理职称评审。完成15项城乡配电网新建改造任务，在全县未实行工商业限电的情况下，成功应对供电负荷和单日供电量创历史新高的极值考验。
五、坚持共建共享、全力作为，高质量彰显县域发展成色
生态环境全面优化。顺利接受第三轮中央和省级生态环境保护督察，19件信访件全部办结。翔丰华大气污染深度治理项目成功纳入中央项目库。涪山坝省控断面平均水质达Ⅲ类。空气环境质量优良天数率达94.5%，第三次获评“美丽中国·深呼吸小城”。完成白鹤林水库县城饮用水水源地规范化建设。开展常态化巡河1.5万余次，发现并整改问题497个。
社会事业全面推进。建成蓬溪中学综合楼、问陶实验小学学生食堂及宿舍、蓬南中学食堂等项目。稳步推行新高考综合改革〔22〕。成功举办蓬溪中学办学成果展示活动。35所享受营养餐补助的农村学校全部实施营养午餐。设立紧密型县域医共体两个总院，提档升级蓬南医疗次中心。创新“养中办医”模式〔23〕，与7家养老机构建立深度合作。集中开展敬老院“六大提升行动”〔24〕。开展送文化下乡惠民演出活动75场次。有序推进第四次全国文物普查，实施文化遗产保护利用“双试点”项目。县应急广播体系一期工程全面完成。有序推进旷继勋纪念馆展陈提升项目、光荣院建设项目。
兜底保障全面落实。财政民生支出占比达71.2%。双创中心运营良好，补贴职业技能培训1213人，就业困难人员就业420人。城镇新增就业5432人、失业人员再就业1740人。安置公益性岗位998人，零就业家庭实现动态清零。发放临时救助金1298.3万元。对特困人员、孤儿等特殊人群发放一次性生活补助1140.6万元。动态消除致贫返贫风险，兑现脱贫劳动力务工交通补贴843.7万元。养老保险、失业保险、工伤保险参保人数分别达42.8万人、1.7万人、2.6万人。城乡居民医保征收排名全市第1。
六、坚持底线思维、高压态势，高质量维护社会和谐稳定
安全形势持续稳固。动火作业和电动自行车全链条监管试点初见成效。扎实开展安全生产治本攻坚三年行动，全县未发生较大及以上生产安全事故。全年无重大森林火情发生。抓好385户1187人受地灾威胁群众避险搬迁。
社会治理持续加强。打造“书乡义警”基层治理品牌〔25〕，有序推进智慧警务三期建设。建立“乡呼县应、联勤联动”、村（社区）工作事项准入备案等制度。群利镇印花村村规民约入选川渝首批优秀案例，“一长五联＋”乡村治理模式〔26〕在全省作经验交流。成立全市首个新就业群体权益保障服务中心。乡镇（街道）综治中心建成投用。开展“1名村（居）法律顾问+N名法律明白人”专项行动〔27〕，受理法律援助案件282件，提供法律咨询1120人次。常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击突出违法犯罪活动，刑事、治安发案数分别同比下降37%、9.5%，电诈发案数同比下降56.2%。深入推进信访问题源头治理，初信初访化解率98.3%，信访总量下降9%。
底线工作持续抓实。守牢耕地保护红线和粮食安全底线，成功补充耕地1.4万亩，1.3万亩撂荒耕地动态清零，全年新增违法用地面积下降98.5%。有序推进存量隐性债务化解、银行金融机构不良贷款处置，财政金融风险总体可控。持续推进招投标领域营商环境整治。
七、坚持从严履职、勤政廉政，高质量加强政府自身建设
坚持把讲政治体现到政府工作全过程、各方面，坚决落实中央和省、市县重大决策部署。扎实开展党纪学习教育，严格落实中央八项规定精神，加强从源头上防控廉政风险，建设廉洁政府。坚持“过紧日子”思想，一般性支出压减4.6%，“三公”经费预算下降2.4%。自觉接受人大、政协监督，高效办理人大代表意见建议63件、政协委员提案81件。推进法治政府建设，办理行政复议案件22件、行政应诉案件28件。12345热线受理解决群众诉求3.6万件。做好省委巡视和县委县政府主要负责人经责审计“后半篇文章”，序时推进反馈问题整改。
此外，国防动员、退役军人事务、国安、宗教、机关事务、档案、保密、地方志等工作取得新成效。工会、共青团、妇联、工商联、文联、社科联、侨联、科协、残联、红十字会、慈善等事业取得新进展。
各位代表，过去一年，我们在挑战中勇毅前行、逆势而上，取得了来之不易的成绩。我们深刻感到，蓬溪发生的每一点新变化、取得的每一个新进步，都是习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航的结果，是党中央、国务院、省委省政府、市委市政府和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协和人大代表、政协委员有效监督、鼎力支持的结果，是全县上下团结一心、拼搏奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向全县广大干部群众，向全体人大代表、政协委员、各民主党派、无党派人士、工商联、各人民团体，向驻蓬部队、武警官兵和政法干警、消防指战员、民兵预备役，向关心支持蓬溪发展的各界人士，致以崇高的敬意！表示衷心的感谢！
同时，我们也清醒认识到，全县经济社会发展还面临不少困难、问题和挑战：主导产业还没有形成集群效应，消费需求不足，保持经济较快增长的基础还不牢固；城乡之间发展不平衡不充分的问题依然突出，教育、医疗、养老、托育等公共服务优质均衡配置水平有待提升；部分干部的专业能力、服务意识、担当精神与新形势新要求还不相适应；一些重点领域风险隐患不容忽视，群众身边不正之风和腐败问题还时有发生。我们将正视困难问题，拿出务实措施，切实加以解决。
2025年工作安排
2025年，是“十四五”收官之年和“十五五”蓄势之年，做好政府工作，要坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十届三中全会、省委十二届六次全会、市委八届十次全会、县委十四届十四次全会精神，聚焦高质量发展首要任务，围绕县委“坚持六化同步、联动一核一极一副中心、建设三县三城”发展路径，坚持“稳中求进”总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，积极融入和服务新发展格局，围绕市委赋予的“国家乡村振兴示范县和锂电之都拓展区”发展定位以及国家现代农业产业园创建目标，把握“聚焦、转型、变革、攻坚、进位”工作定位，用好地方经济工作“3+2”统筹法〔28〕，坚定不移推进高质量跨越式发展，更加注重扩大内需，更加注重产业支撑，更加注重改革开放，更加注重协调发展，更加注重改善民生，更好统筹发展和安全，高质量完成“十四五”规划目标任务，加快建设“特色产业强县、民生幸福优城”。
全县经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长7%左右；全社会固定资产投资增长4.8%；规上工业增加值增长10%；社会消费品零售总额增长6.2%；地方一般公共预算收入增长3.5%；城乡居民人均可支配收入分别增长4.5%、6.8%。
我们需重点做好以下十个方面工作。
一、聚焦工业突围，加快提升发展新速度
实施“专精特新”培育工程。完善政策支持体系，引导中小企业聚焦主营业务和核心技术，加大研发投入，推进设备更新，提升精细化管理水平，支持盈达锂电打造“先进正极材料前驱体”研发平台。提升企业创新能力和核心竞争力，推动产业提质晋档，新增专精特新中小企业2家、“创新型中小企业”3家、省市企业技术中心2家，力争培育四川锂源创建专精特新“小巨人”〔29〕。
实施高新技术企业倍增计划。强化企业科技创新主体地位，完善创新型企业梯次培育体系，打造科技领军企业、瞪羚企业、高新技术企业、科技型中小企业“雁阵”模式。加强与高校、科研院所合作，争取更多有用、管用、好用的成果在我县“落地生金”。加快融入“1+N”中试研发平台体系建设〔30〕，促进科技成果转化。建立高新技术企业培育库，抓好高新技术企业认定、复审培育培训和政策宣传，大力培育科技型企业。
实施主导产业建圈强链〔31〕行动。融遂编制主导产业图谱，全力强基础、补短板、延链条，建强产业生态，做大做强优势产业集群。持续夯实锂电产业优势，推动四川锂源三期7.5万吨磷酸铁锂项目、盈达10万吨新型一体化正极材料生产项目落地建设。加快推动智能家居转型升级，以“数智赋能”为重点，推动门窗、线缆线束等传统产业向智能化、绿色化、数字化发展，提升产业整体竞争力。
二、聚焦农业攻坚，加快开创农村新局面
提质产业园区。持续建设“一镇一园”，支持蓬溪食用菌现代农业园区创建国家现代农业产业园，支持高升稻油现代农业园区晋升省级四星级农业园区，支持文井稻渔现代农业园区、蓬南群利中药材园区等现代农业园区创建省级星级农业园区，支持建设三凤灵芝、任隆红薯加工特色产业园区，推动鸣高路、蓬槐路、国道350、成达万高铁沿线产业向规模化、园区化发展。围绕农业产业园区，加快构建“1+4+N”农事服务中心体系〔32〕，力争完成北部片区和西部片区综合农事服务中心项目建设。推动白鹤林村设施渔业基地建成投产，支持发展白羽肉鸡产业，力争达到300万羽产能。
打响特色品牌。对标青川木耳、南江黄羊，推动农业从偏重规模和数量向倚重质量和效益的“品牌农业”迈进。实施农产品精深加工业高质量发展三年攻坚行动，健全“初加工+精深加工”等加工销售体系，加快建设金桥绿色食品加工产业园，力争培育市级及以上龙头企业2家。开展人才入乡“新农人”〔33〕试点，大力培育“职业农民”。注重培养网络直播带货人才，借助“蓬溪菌哥哥”“菇大宝菇坊”等直播平台，推广任隆粉条、香叶尖茶叶等农特产品。
建设“百亿产业集群”。推动食用菌全产业链发展，打造食用菌百亿产业集群，推动琪英菌业提能扩产、加快上市。提速菌香园、菌博园等重点项目建设，规划建设东南亚冷链物流出口基地。加快“蓬溪菌哥哥科技有限公司”实体化运行，引导琪英菌业、骆峰菌业、晟味食品等龙头企业延伸产业链条，推动虫草花饮品、菌菇酱、菌菇面和休闲保健食品等精深加工项目落地投产。健全食用菌销售网络，支持使用“蓬溪菌菜”品牌报关出口。挖掘食用菌“食药同源”独特价值和文化，发展食用菌休闲观光产业。力争食用菌综合产值超45亿元。
三、聚焦引客入遂，加快激活消费新动能
打造消费新场景。加快打造“芝溪·837诗酒文化创意街区”、赤城湖“潮玩集市”等消费新场景。扎实推进青年发展型县域建设，打造一批青年活力阵地。有序推进智慧旅游管理平台、一部手机游蓬溪智能建设、继勋公园景区安全管理智能化系统建设，积极筹办四季畅游、群众体育等品牌活动。
培育消费新业态。完善高峰山、牛角沟等景区周边民宿、餐饮配套服务，大力发展“首发经济”“首店经济”〔34〕，提升中农联、锦阳路等城市商业核心区商业业态，推动学苑路“夜市街区”小吃集聚区提档升级，放宽主城区一刻钟便民圈夜间消费外摆限制，大力发展夜间经济。
激发消费新活力。实施文旅宣传营销推介工程，发挥“引客入遂”蓬溪大使作用，传承非遗文化，提升蓬溪文旅对外影响力。实施提振消费专项行动，有序开展“名店名菜名厨”“最美网红”等评选评比活动，扎实开展“以旧换新”政策宣讲和工作落实，持续擦亮“蓬溪啤酒龙虾节”消费品牌，举办更多“蜀里安逸·遂心遂意”促销活动。
四、聚焦项目攻坚，加快形成经济新增长
全力争资争项。聚焦国家战略腹地、成渝地区双城经济圈、国家一揽子增量政策，围绕锂电、智能家居、食用菌等特色优势产业谋划项目，科学编制“十五五”规划，力争滚动储备项目1500个以上，总投资6000亿元以上。抢抓“两重”〔35〕“两新”〔36〕等政策机遇，加大向上对接力度，建立拟争取中央预算内投资、地方政府专项债券、超长期特别国债项目“三张清单”，长期储备拟争取政策性资金熟化项目200个、总投资800亿元以上。
狠抓招商引资。鲜明大招商、招大商、招好商的导向，实行“两月亮晒、半年比拼、全年总评”机制，瞄准三类500强企业、上市公司等开展精准招商。探索资源招商、股权招商、基金招商模式，用好蓬盛智造公司和产业发展基金，支持县属国有企业以现有厂房、设备或拟新建的厂房和新购置的设施设备作为资产进行投资入股。实施“伙伴入遂”行动，鼓励现有企业增资扩产。力争全年引进亿元以上重大项目20个，确保7月底前引进落地50亿元以上重大项目1个。
加快项目建设。实施“项目攻坚年”行动，落实项目秘书、县级领导挂联机制，开展全过程服务，打通项目前期、落地、建设中的痛点堵点。进一步完善效率革命任务清单，用好项目通〔37〕、报表通〔38〕等，加快推进雅乐轩酒店等省重、市重项目建设，力争全年市级重点项目入统完成投资率位居全市前列。
五、聚焦改革开放，加快释放发展新活力
深化重点领域改革。巩固和完善农村基本经营制度，持续推进农村土地制度、农村集体产权制度、村级“三变”等三项改革。建立政府类合同管理系统，加强对合同全过程管理。积极稳妥推进事业单位改革和其他乡镇履行职责事项清单编制工作。在动火作业和电动自行车全链条管理试点等重点改革上持续发力，力争形成一批标志性改革成果在国省作示范。
深化国资国企改革。聚焦国有资本“三个集中”〔39〕，加快县属国有经济布局优化和结构调整。推动县属国有企业“去三化”〔40〕“强三化”〔41〕，优化考核评价体系，推进企业向市场型、实体型、创新型方向发展。盘活闲置资产，促进资产增效。新增1家产业类AA信用评级企业。深入推进百帮公司、乐乎公司等7家企业实体化运行，全面完成国企改革深化提升行动。健全金融服务体系，更大力度吸引社会资本、耐心资本参与创业投资。保障还本付息。
扩大对外开放。提升产业协作配套水平，打造川渝地区锂电初级产品集散地。整合蓬溪起义牛角沟遗址与潼南杨闇公故里等资源，串联研学旅游线路，融入巴蜀文化旅游走廊建设。发挥毗邻乡镇属地主体作用，加强医疗、教育、政务服务等领域协作，联合武胜、嘉陵开展三地河湖联防联控专项行动，持续与潼南开展交通联合执法。积极引进外贸综合服务平台公司与县属国有企业合作，为本地自营出口企业提供通关、退税、结算等服务。大力发展“平台经济”〔42〕，加强与重庆大龙网沟通对接，打造跨境“商品贸易+数字贸易”新业态〔43〕。
优化营商环境。建立项目审批协调和“一跟到底”服务机制，持续推进“一网通办”，建强“1+1+20+12+321”三级“政务服务网”〔44〕，满足企业群众“就近可办”。加强“遂企云”〔45〕平台宣传推广，实现线上申报、部门线上审核、结果在线展示。深化“转企升规”，力争完成升规入统社消零企业10家以上，服务业企业2家以上，“个转企”45户。持续办好“门都茶事”政企座谈会，切实纾困解难，促进民营企业健康、良性发展。
六、聚焦平台建设，加快提升发展新保障
强化园区支撑。深化经开区体制机制改革，更加突出产业发展、招商引资、项目建设等经济发展主责主业。抢抓射洪锂电铁路专线建设机遇，推动上游片区扩园拓区和基础设施建设。优化双创中心、仓储冷链中心功能，加强人才引育，提高物流周转水平。加快翔丰华三期场平、盈达锂电二期土地调规调性，助推企业扩能扩产。加快热拌和站搬迁、珠穆朗玛闲置地块及之江高新厂房等盘活利用，增强承载能力。加快盘活停产、半停产企业，积极实施“小壮大”行动。
抓实要素保障。更大力度降低融资、物流、用地、用能等生产经营成本，深入实施中小微企业金融服务能力提升工程，实施水电气保障和基础设施建设提升工程。积极融入遂甘、遂阿飞地园区〔46〕，争取留州电量〔47〕，降低企业运营成本。建设适合锂电新材料、智能家居等产业的标准化厂房，让企业“拎包进驻”。
加快节点建设。配合做好成达万高铁、成南高速扩容、南潼高速等重大项目建设，大力推动成达万高铁蓬溪南站片区开发、经开区滨江经济带等项目建设，打造新的城市会客厅。加快环湖路二期、Y164赤城至文井段等幸福美丽乡村路建设，大力推进动车站与鸣高任连接线项目建设。积极推进S207金桥至荷叶段、S413附北至高峰山段前期工作并适时启动建设。加快推进农产品冷链物流基础设施等项目建设，开通“班线快递”合作线路4条，做好“交商邮供”融合发展试点县验收相关工作。
七、聚焦城乡融合，加快蝶变蓬溪新面貌
加强城市建设。实施城市更新行动，打造韧性城市。持续推进县城精修细补十项民生工程，对城区现状雨污混流管网及病灶管网进行归口分离和整治，完成蜀北路、普安大道等部分区域管网及道路改造。推动墨砚湖片区开发建设项目主体框架成形。启动县城区数字市政建设项目（一期）及印盒山片区城市更新改造。加快充电桩建设。
注重城市管理。深化“城管驿站”建设，打造“蓝色港湾·暖心驿站”城市管理服务圈。探索“一街一策”管理新模式〔48〕，找准“管”与“放”的平衡点，破解“一管就死、一放就乱”的管理怪圈。依托城市闲置公共空间，探索设置常设、临设、错峰、潮汐等分类管理便民服务摊点，解决群众关心关注的“摊位”问题。在“微改造”“微治理”上做文章，持续开展“最美小区”“最美街区”评选，打造示范样板10个。
提升场镇品质。持续开展“乡镇对标补短三年行动”，做大做强重点镇、中心镇，辐射带动周边乡镇一体化发展。支持蓬南镇加快建设工业集中发展区，打造县域副中心。支持文井镇依托高峰山景区大力发展康养产业，建成新型绿色低碳小城镇，做强县域北部支点。支持大石镇依托牛角沟红色文化资源，加快红色集市、精品民宿、国防教育基地等项目建设，做强县域腹心支点。支持任隆镇依托仙桃产业园，培育农旅结合小城镇，做强县域中部支点。支持天福镇做大做强食用菌产业，培育特色鲜明、镇园一体的城乡融合示范样板，做强县域西部支点。支持鸣凤镇建设重要交通枢纽功能镇，打造蓬溪“新门户”。
推进乡村振兴。学习运用“千万工程”〔49〕经验，建成高质量、高标准和美乡村示范村27个，大石镇牛角沟村建成省级宜居宜业和美乡村示范村。推动“唐兴古城·都市田园”综合体项目基本建成，加快赤城湖片区综合开发，启动蓬溪—船山跨区域红色文化引领乡村振兴项目。启动赤城镇、鸣凤镇等乡镇全域土地综合整治，加快三五水库扩容项目前期工作，新（改）建农村机电提灌站77座，计划新（改）建高标准农田6.3万亩，新建通组路53公里。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，完善覆盖农村人口的常态化防止返贫致贫机制，坚决守牢不发生规模性致贫返贫的底线。抓实村（社区）“两委”换届选举工作。
八、聚焦民生保障，加快实现群众新愿景
做实基础性民生工作。推进城镇危旧房以旧换新改造，完成危旧房改造任务265套、既有住宅电梯增设50部。改造老旧小区24个、燃气管道150公里，新建供水管网100公里，扩容水厂制水能力3万吨。完成城东安置房项目建设，云台山、城东街及蜀北上路口袋公园建成投用。分步推进全县农贸市场改造，完成水井湾农贸市场改造。加快县殡葬服务中心、宝宁园等项目实施，力争康养运动体育公园和赤城体育公园等项目落地建设。加强共享单车投运和停放监管，开展物业领域突出问题专项整治。实施农村生活污水治理“千村示范工程”〔50〕，持续提升农村生活污水治理率。
做实普惠性民生工作。坚持就业优先，构建“大就业”工作格局，推动零工市场、零工驿站、就业综合服务站等服务平台建设，开展技能培训1000人以上，做好高校毕业生、返乡农民工、脱贫劳动力、下岗失业人员等就业困难群体就业帮扶工作，确保全县城镇新增就业4400人以上。促进教育优质均衡发展，加大农村学校投入力度，逐步撤并在校学生100人以下学校。推进校园周边环境综合治理。持续推进公共文化场馆免费开放、送文化下乡等民生实事，实施县应急广播体系二期建设。力争科技馆建成投用。
做实兜底性民生工作。强化低收入人口帮扶救助。全面落实医保“全民参保、应保尽保”，加强医保基金管理。强化“一老一小”服务。构建居家为基础、社区为依托、专业机构为支撑、医养结合的养老服务体系。深化紧密型县域医共体建设，推动崇雅康养中心与县人民医院、县中医医院深度合作，力争县中医医院创建二级甲等中医医院，建成老年人康复辅具租赁展示中心。推动县乡村三级未成年人保护站点建设，构建“六位一体”的未成年人保护工作体系〔51〕。落实生育支持政策和激励机制，发展托幼一体、社区嵌入式等多种托育模式，加快推进托育综合服务中心项目建设。强化烈士纪念设施管护及利用，有序推进全国基层退役军人服务中心（站）思想政治试点工作。
九、聚焦底线夯实，加快筑牢发展新屏障
抓实安全生产。持续开展安全生产治本攻坚三年行动，全面实施安全生产“五预”〔52〕工作机制和突发事件初期现场指挥官〔53〕制度，紧盯风险突出的重点领域，全面排查整治安全隐患，坚决守住不发生较大及以上生产安全事故的底线。强化应急能力建设，不断提升预警预报、安全避险、应急救援等能力。
建设平安蓬溪。全面贯彻落实总体国家安全观，严格落实《维护社会稳定责任制规定》和意识形态工作责任制。坚持和发展新时代“枫桥经验”〔54〕，加强综治中心规范化建设，创新社会矛盾综合治理机制。深化“一长五联＋”乡村治理模式。纵深推进信访工作法治化，不断提升信访矛盾源头预防化解水平。依法严厉打击突出违法犯罪，深入实施“深耕善治”三年行动计划〔55〕，加快推动“智慧警务”建设，持续推进“书乡义警”，着力破解基层治理“小马拉大车”突出问题。
加强耕地保护。纵深推进田长制，维护“三区三线”划定成果，严守耕地和永久基本农田保护红线，全力遏制新增耕地“非农化”，防止“非粮化”，严格落实耕地占补平衡制度，持续开展耕地恢复和补充工作，确保耕地保有量不低于63.7万亩、永久基本农田保护面积不低于58.01万亩，生态保护红线面积660.3亩不减少，城镇开发边界5万亩不突破。
守牢生态红线。扎实做好第三轮中央和省级生态环境保护督察反馈问题整改落实。有序推进国家生态文明示范县创建工作。严格落实生态环境损害赔偿制度。规范化管理固体废物。实施华兴河生态修复、芝溪河复苏工程，提档升级城镇污水处理设施。力争2025年空气质量优良天数率达到94%以上，饮用水水源地水质稳定达标，土壤环境质量持续稳定。完成国家储备林2.2万亩建设，共建“天府森林粮库”，争创国家森林城市。
守牢财经底线。优化资金使用计划，全力压降政府和国企债务，有序推进债务风险防范化解，稳妥化解非法集资、非标债务等风险。强化财政预算管理，持续加大财会监督力度，开展涉农资金、民生资金、财政资金等专项检查，严肃查处违法违纪行为。强化政府采购监督管理，加强政府投资项目预算评审和结算审核管理，提升资金使用绩效。
十、聚焦效率政府，加快展现干部新风采
新时代新征程新使命，对政府自身建设提出了更高要求。我们将在县委的坚强领导下，始终坚持忠诚为政、务实勤政、依法行政、廉洁从政，努力建设人民满意的效率政府。
矢志不渝，始终对党忠诚。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把贯彻党中央重大决策部署与蓬溪实际结合起来，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，确保政府各项工作始终沿着正确政治方向前进。
实干快干，提升行政效率。开展“效率革命行动”，大力弘扬马上就办、真抓实干的作风，全面建设效率政府，把提高工作效率、办事效率、生产效率转化为各级干部的自觉行动，推动政务运转效率全面提升、干部执行能力全面提高、群众和市场主体满意度明显提升。用好地方经济工作“3+2”统筹法，促进有效市场和有为政府更好结合。全面实现行政决策效率量化管理。加强政策一致性评估，及时修订和完善政策体系。完善集体决策议事规则，健全风险评估机制。稳妥推进机构改革。
依法行政，自觉接受监督。深入践行习近平法治思想，牢固树立法治观念，公正文明执法，规范行政决策程序，积极运用法治思维和法治方式依法决策、依法办事、文明执法。自觉接受人大法律监督、政协民主监督，主动接受监察监督、社会监督、舆论监督，强化审计监督，认真做好人大代表建议和政协委员提案办理，确保政府工作始终在法治轨道上高效运行。深化府院联席府检联动，持续推进法治政府建设。加强政府类合同管理事前尽职调查、合法性审查，确保管理过程闭环。平稳推进唐兴书院依法处置。
坚守底线，筑牢清廉之基。严格落实全面从严治党主体责任，抓好政府系统党风廉政建设，巩固拓展党纪学习教育成果。持续落实中央八项规定精神，政府带头过紧日子，严控“三公”经费支出，把有限资金花在刀刃上。加大对国有资产、工程建设等重点领域的监管力度。持续整治群众身边不正之风和腐败问题，深化乡村振兴资金使用监管、医保基金管理、养老服务等方面突出问题治理，扎实推进整治殡葬领域腐败乱象专项行动。
各位代表！责任在肩，实干为先。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，进一步解放思想、打开格局，提升效率、雷厉风行，坚定信心、大干一场，为加快建设“特色产业强县、民生幸福优城”作出更大贡献！
2024年抓大事、办实事、解难事完成情况
1.启动食用菌国家级园区创建。
完成情况：①完成《四川省遂宁市蓬溪县国家现代农业产业园创建方案》《四川省遂宁市蓬溪县现代农业产业园建设规划（2025—2028年）》《蓬溪县国家现代农业产业园可行性研究报告》编制，方案通过了市农业农村局审核，完成了项目入库。②通过到北京对接汇报创建工作，拟聘请三方公司协助申报，现就合作内容基本达成一致意见。
2.推进赤城湖片区综合开发。
完成情况：①完成香溪谷、万峰山景点建设并免费向市民开放。②湖畔雅苑于2024年国庆开始正式运营。③环湖道路一期项目（全长3公里）正在建设。④溢洪道整治正在实施。⑤县委党校迁建项目即将启动。⑥由博瑞公司作为业主的蓬溪县国家储备林建设及森林质量提升项目基础设施部分（赤城湖片区综合开发建设内容为赤城湖景区森林瞭望塔和栈道）已通过财政评审，即将开展招标。⑦围绕赤城湖片区综合开发谋划项目33个，涉及基础设施、民生、产业等类别，计划投资66亿元。
3.加快“唐兴古城·都市田园”综合体项目建设。
完成情况：投资约0.2亿元，完成房屋拆迁、土地补偿、安置区域土方外运、挡墙浇筑、基础开挖、河道治理约1.7km、道路路基建设约2km（包含道路挡墙）、6#桥墩柱及桥台盖梁浇筑、赤城霞起小广场建设等工作。
4.推进墨砚湖生态智慧新城暨“山水画卷·墨香农庄”田园综合体项目建设。
①由闰禾公司作为业主的蓬溪县幸福美丽乡村路项目已完成道路放线及红线内房屋统计工作，正在与墨砚湖总体设计对接墨砚湖道路线路微调方案。②由共创公司作为业主的蓬溪县墨砚湖智慧停车场建设项目即将开标。③由县农业农村局作为业主的蓬溪县墨砚片区农村产业融合示范园建设项目，正在进行初设编制，同步开展预算编制工作。④由博瑞公司作为业主的蓬溪县国家储备林建设及森林质量提升项目基础设施部分已通过财政评审，即将开展招标。⑤720燃气迁改协议完成迁改协议签订，设计单位初步完成设计方案，正在报输气管理处审查。⑥纵二路现场施工正在进行C线道路路基开挖；普安大道三期完成沥青铺设、透水混凝土施工，正在进行道路划线及路灯基础施工。⑦雅乐轩酒店完成场坪开挖。⑧由金双成公司申报的墨砚湖周边临时用地，待土地青苗及附着物赔偿后可启动弃土场使用。
5.加快“芝溪·837诗酒文化创意街区”项目建设。
完成情况：①完成所有新建房屋主体结构施工。②3号、4号厂房完成房屋檩条施工。
6.启动“金桥之眼”乡村旅游项目。
完成情况：①项目整体规划方案已通过县国土空间规划委员会专家委员会、办公会、常务会议审议。②配套道路于2024年11月进场施工。
7.建成仁和小学、仁和幼儿园项目。
完成情况：①建成仁和小学，占地52亩，投入资金9000余万元，在读学生140余人。②建成仁和幼儿园，占地11亩，投入资金4000余万元，在读学生110余人。
8.推进汇友钢构省级重点项目。
完成情况：①目前1号厂房基础工程全部完成，完成厂区内平整及压实，完成钢结构钢柱安装，完成钢梁安装。②完成宿舍楼内墙漆、外墙漆、1—3层墙地砖等装修项目。③完成办公楼改造墙体保温、外立面幕墙埋板及龙骨、铝型材安装等，外架已拆除。④完成总平部分雨污水管网，消防水管安装完成90%，弱电管网安装完成90%，完成东侧、西侧、北侧挡土墙，完成总平道路砼浇筑，完成停车场场地砼浇筑。
9.举办纪念旷继勋蓬溪起义95周年系列活动。
完成情况：2024年6月29日，成功举办纪念蓬溪起义95周年座谈会。
10.解决唐兴书院历史遗留问题。
完成情况：①关于撤销赤城湖水库饮用水水源保护区的请示已报送至省政府，待省政府批复。②债权债务基本锁定，管理人审查确认债权总额约8.6亿元。③完成项目清产核资，于2024年12月出具资产评估报告，资产价值约5.6亿元。④项目行洪论证已于2025年1月取得批复意见。⑤2025年1月，县综合执法局对项目涉及违反城乡规划行为作出行政处罚。⑥2025年1月，县法院作出宣告破产的裁定。
2025年抓大事、办实事、解难事实施清单
1.完成50亿元以上重大产业项目招引落地
2.推动食用菌全产业链发展和争创国家现代农业产业园
3.推动墨砚湖片区开发建设项目主体框架成形
4.推动“唐兴古城·都市田园”综合体项目基本建成
5.加快推进成达万高铁蓬溪南站片区综合开发项目
6.加快赤城湖片区综合开发
7.加快红薯产业园建设
8.压降政府和国企债务
9.平稳推进唐兴书院依法处置
10.编制“十五五”规划
名词解释和说明
1.六化同步：指新型工业化主导、信息化引领、城镇化带动、农业现代化固本、旅游全域化增效、基层治理现代化提质。
2.一核一极一副中心：“一核”是指县城极核区，“一极”是指蓬溪经开区金桥片区，打造全县的经济高质量发展增长极，“一副中心”是指支持蓬南建设县域副中心。
3.三县三城：指绿色智造先进县、乡村振兴示范县、文旅融合知名县，指书香门第特色城、生态宜居康养城、山水田园典范城。
4.保交楼：指中国政府为应对房地产市场中的烂尾楼问题而设立的一项专项资金支持计划。
5.四好农村路：指建好、管好、护好、运营好农村公路。
6.“交商邮供”融合发展：指邮政快递与交通运输、商贸、供销等领域融合，通过合作共享农村物流基础设施、运力、装备和人员等资源，以农村物流模式的创新，降低农村物流成本，实现互惠互利、共同发展。
7.“天府粮仓·百县千片”千亩高产展示片：指加快建设新时代更高水平“天府粮仓”，进一步提升全省粮油产量和品质，推动全省100个以上县（市、区）建设1000个高标准、高水平、高质量集中连片粮油千亩高产片。
8.数据大会战：指在全市范围内，集中开展涉及公共服务领域职能部门相关数据的全量汇聚、定期更新、精准治理、标准体系建设、融合场景建设和数据开发利用。
9.城市大脑：指智慧城市的神经中枢，利用云计算、大数据、人工智能等技术，对城市运行数据进行全面感知、深度分析、智能决策与精准执行。
10.创新型中小企业：指在四川省内注册，具有较高专业化水平、较强创新能力和发展潜力的中小企业，是优质中小企业的基础力量。
11.专精特新中小企业：指具备专业化、精细化、特色化、新颖化特征的中小企业。
12.中试：指产品在正式大规模量产前的较小规模试验。
13.口袋公园：指面向公众开放、规模较小、形式多样、带有一定游憩功能的公园绿化活动场地，具有选址灵活、简洁实用、环境友好等特点。
14.城管驿站：指集城市管理、便民服务、咨询服务为一体的多功能驿站。
15.重点场镇对标补短“十大提升行动”：指优化提升“教育、医疗、住房、社保、公共交通和文化体育”六大公共服务体系，加快“集贸市场、环卫设施、自来水、天然气”四类基础设施建设。
16.县城精修细补十项民生工程：指城市更新工程、市政道路修补工程、公园广场修补工程、公厕及城市驿站改造提升工程、农贸市场改造提升工程、商业街区业态布局提升工程、“宜老宜幼”设施改造工程、停车及充电设施改造提升工程、老旧小区光亮工程。
17.村级“三变”改革：指一种以农村资源资产化、资金股份化、农民股东化为核心的发展模式。
18.建设用地“增存挂钩”机制：指新增建设用地规划和计划指标与存量土地盘活情况挂钩。
19.“标准地”供应：指在土地供应过程中，按照统一的标准和规范，对拟出让地块的规划条件、产业准入、能耗、环境、投资强度等指标进行明确约定，并在土地出让时一次性告知用地企业。
20.工业项目“容缺预审”改革：指在工业项目审批过程中，在部分法定要件不具备的情况下，经相关部门认定，对项目出具标有“预审”字样的预审意见书，待达到法定审批条件后，项目主体在规定期限内补齐补正相应材料，相关审批部门再将预审意见书转化为正式文件的审批模式，是通过“政府定标准、企业作承诺、过程强监管、失信有惩戒”的新型工业项目管理模式。
21.企业登记“四减”措施：指减环节、减材料、减时间、减费用。
22.新高考综合改革：指在内蒙古、云南、河南、山西、陕西、四川、青海和宁夏八个省份将实施的高考综合改革，采用“3+1+2”模式的新高考制度，不再区分文理科。“3+1+2”模式是一种高考模式，“3”是指全国统一高考科目的语文、数学、外语，“1”是指“首选科目”要求从物理、历史2门科目中确定1门，“2”是指“再选科目”要求从思想政治、地理、化学、生物学4门科目中确定2门。
23.“养中办医”模式：指由医疗机构在养老机构内增设医疗资质或设施，以满足老年人的医疗、护理需求。
24.敬老院“六大提升行动”：指敬老院安全管理提升行动、失能老人照护水平能力提升行动、敬老院财务规范提升行动、敬老院基础设施提升行动、行业作风转变提升行动、服务质量优化提升行动。
25.“书乡义警”基层治理品牌：指成立“书乡义警”管理大队，下设14个义警中队，以群众普遍关心的突出问题为出发点，重点组建“看娃娃”护校安园、“搁得平”矛盾调解、“铁脚板”巡逻防控、“摸得清”信息采集、“莫乱扯”网络舆情、“找毛病”隐患排查6支专业义警力量，推动基层治理大提升。
26.“一长五联＋”乡村治理模式：“一长”是指按照地域相邻原则，以院落为核心，常住农户设立为1个“点”（可根据本村实际情况划分户数和点位），每个“点”由农户民主推选1名“点长”。“点长”是指由为人公道正派、群众认可且积极参与公共事务的老党员、老干部、致富能手、新乡贤或退役军人等担任。“五联”是指“文明联动、卫生联洁、平安联创、产业联促、困难联帮”为主要内容的“五联治理”工作模式。
27.“1名村（居）法律顾问+N名法律明白人”专项行动：指每1个村（社区）均配备1名法律顾问和多名法律明白人。
28.地方经济工作“3+2”统筹法：指用好财政资金、专项债券、国企融资“三笔钱”，抓好招商引资、项目建设“两件事”的地方经济工作“3+2”统筹法。
29.专精特新“小巨人”：指专精特新企业中的佼佼者，专注于细分市场、创新能力强、市场占有率高、掌握关键核心技术、质量效益优的排头兵企业，由工业和信息化部组织审查认定。
30.“1+N”中试研发平台体系建设：“1”是指四川省跨高校院所新型中试研发平台，由省级中试公司实体运行，“N”是指若干个省级中试研发平台以及市（州）建设的行业领域中试研发平台，共同构成全省中试研发平台体系。
31.产业建圈强链：指通过构建产业生态圈和强化产业链条，促进产业的高质量发展。
32.“1+4+N”农事服务中心体系：“1”是指一个农机综合服务平台，协调布局全县农事服务工作；“4”是指在全县建设4个区域性全程机械化+农事服务中心，负责全县农业耕、种、防、收等田间作业，以及烘干仓储，初加工等农事活动；“N”是指在4个农事服务中心带领下，N个家庭农场、农机专业合作社、农业公司、种植大户等参与全程机械化+农事服务活动，带动全县农业机械化率提升。
33.新农人：指具备一定新理念、新技术、新业态、新生产组织方式，以从事农业生产、加工、销售、服务等各环节为主要收入来源，且收入高于所在地区传统农业从业人员收入水平，有农业情怀、有适度规模、有持续发展性、有防风险能力的现代农业经营者。
34.“首发经济”“首店经济”：“首发经济”是指企业发布新产品、推出新业态、新模式、新服务、新技术，开设首店等经济活动的总称。它涵盖了企业从产品或服务的首次发布、首次展出到首次落地开设门店、首次设立研发中心，再到设立企业总部的链式发展全过程。“首店经济”是指一个区域利用特有的资源优势，吸引国内外品牌在区域首次开设门店，使品牌价值与区域资源实现最优耦合，以及由此对该区域经济发展产生积极影响的一种经济形态。
35.两重：指国家重大战略实施和重点领域安全能力建设。
36.两新：指推动新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新。
37.项目通：指遂宁市项目建设全过程信息管理系统。
38.报表通：指遂宁市报表通平台，通过汇聚多方数据，精简基层报表填报任务清单，支撑用数部门自动抓取数据、一键生成报表，减轻基层重复填报负担。
39.国有资本“三个集中”：指推动国有资本向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中；向关系国计民生的公共服务、应急能力、公益性领域等集中；向前瞻性战略性新兴产业集中。
40.国有企业“去三化”：指去机关化、去行政化、去平台化。
41.国有企业“强三化”：指向市场化、效益化、实体化转型。
42.平台经济：指一种基于数字技术，由数据驱动、平台支撑、网络协同的经济活动单元所构成的新经济系统，是基于数字平台的各种经济关系的总称。
43.跨境“商品贸易+数字贸易”新业态：指在全球化背景下，结合传统的商品贸易和数字贸易的一种新型商业模式。这种模式通过利用数字技术和互联网平台，促进商品和服务的跨国交易，同时结合数字化的服务和商品的交付。
44.“1+1+20+12+321”三级“政务服务网”：指1个县级政务中心、1个四川蓬溪经开区政务中心、20个乡镇（街道）便民服务中心、12个便民服务站、321个村（社区）便民服务室。
45.遂企云：指遂宁市企业公共服务云平台。
46.飞地园区：指打破行政区划限制，通过创新规划、建设、管理和税收分成等合作机制，以产业园区为主要载体，以政府间合作推动为明显特征，在异地通过共建或托管等方式建设产业项目，深化产业链供应链分工合作，实现优势互补、区域协调、可持续发展经济模式的园区。
47.留州电量：指在甘孜州或阿坝州境内发电的电量中，按照相关政策或协议，部分电量留在当地使用，而不全部外送。这种做法旨在支持当地经济发展，满足本地用电需求，尤其在甘孜、阿坝这样的资源丰富但经济相对欠发达地区，留州电量有助于保障当地居民和企业的用电，促进经济增长。
48.探索“一街一策”管理新模式：指根据县城区街道的功能定位、业态特征、人口结构等实际情况，精准施策、创新管理和多方参与，通过实地调研、征求多方意见等方式制定差异化的管理方案。
49.千万工程：指“千村示范、万村整治”工程的简称。习近平总书记在浙江工作期间，于2003年6月作出了实施“千万工程”的重大决策，从全省选择1万个左右的行政村进行全面整治，把其中1000个左右的中心村建成全面小康示范村，“千村示范、万村整治”应运而生。
50.农村生活污水治理“千村示范工程”：指通过建设污水处理设施，对行政村进行生活污水治理，旨在通过示范引领的方式，推动农村生活污水治理，改善农村水环境。
51.“六位一体”的未成年人保护工作体系：指包括家庭、学校、社会、司法、网络和政府保护。未成年人保护法里面称为六大保护。
52.五预：指风险预判、安全预警、事故预防、应急预案、实战预练。
53.突发事件初期现场指挥官：指在突发事件初期，负责现场统一组织、指挥应急处置工作的最高指挥人员；突发事件初期处置是指在尚未启动县级以上应急响应情况下的突发事件处置。
54.新时代“枫桥经验”：指坚持和贯彻党的群众路线，运用自治、法治、德治等方式，充分发动群众、组织群众、依靠群众解决群众自己的事情，做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。
55.深入实施“深耕善治”三年行动计划：指公安机关打造风险防控体系的系列专项行动之一，聚焦党的二十届三中全会、新中国成立75周年等系列重大安保维稳任务，坚持为之于未有、治之于未乱，下好先手棋、打好主动仗，全力做好防风险、保安全、护稳定、促发展各项工作，坚决确保全省政治社会安全稳定。