各村（社区）、相关部门：
按照中省市县相关指示、会议、文件精神和决策部署，坚持人民至上、生命至上，进一步完善体制机制，依法有力有序有效科学处置森林火灾，最大限度杜绝人员伤亡和减少财产损失，保护森林资源，维护生态安全。特制定本办法。
一、 完善机制体制
1、 成立森林防灭火指挥部。镇成立森林防灭火指挥部，负责组织、协调和指导全镇森林防灭火工作。
2、 成立森林扑火队。镇成立半专业扑火队，在指挥部领导下开展森林火灾扑救工作，长期开展常规森林灭火知识培训，不定期开展应急演练，确保队伍招之即来，来之能战，战之能胜；充分用好机干民兵力量，充实森林火灾扑救队伍。各村（社区）成立不少于15人的青壮年森林防灭火巡逻应急队伍，加强常规森林防灭火器材的便用和维护学习，强化应急演练，做好森林火灾扑救应急准备。
3、 落实24小时值班制度。实行领导带班，值班人员24小时值守，值班人员加强巡逻，做好进山人员实名登记和火源管控记录，交接班人员须双方现场确认交接完成，交班人员方可离开。各村（社区）相应落实24小时值班制度。
4、 落实网格化责任清单。实行驻村领导包村（社区），村（社区）干部包社，社干部包山头地块（包户）。
5、 层层签订责任书。层层签订森林管护责任书、森林防灭火责任书。镇与各村均签订的是届期责任书，本届任期内不在与各村签订，如有人员变动由相应人员接替原人员相应工作，不在重新签订新的责任书，各村（社区）根据各自情况签订。
6、 强化宣传。各村（社区）利用标语、广播、流动宣传车、微信、各种会议等多种形式，广泛宣传森林防火令、野外用火管理规定等法律法规，营造森林防灭火氛围；各村（社区）根据实际在交通要道设立临时或永久卡点，对进出林区人员实名登记，发放必要的除杂草工具外宣传野外火源管理规定。
7、 积极预防。加强对重点时段、重要地点、重点人群的管控，如国家法定节假日、重大活动、宗教场所、人员活动频繁场地、资源集中区域、易着火区域、常年火灾高发区域、智力障碍等人群。
8、 加大处罚力度。对违反森林防灭火规定的按《四川省森林防火条例》和村规民约从严处罚,情节恶劣的交派出所处理。
9、 协同联防。镇域内各村社区在镇防灭火指挥部的统一调度下积极配合开展协防，相邻乡镇间建立联防联控联动机制，相邻村社间积极探索出好的协防办法。
二、 落实森林防灭火物资贮备
1、 设立物资贮备室。镇布置了专门的森林防灭火物资贮备室，室内照明设施齐备，有专门的物资存贮架，贮备室外宽敞，即保证了物资的安全和质保，又保证物资的快速转动。各村（社区）要配备专门的物资贮备室，设立微型消防站。
2、 配备必要的森林防灭火设施。政府安排足额的森林防灭火经费，保证了森林防灭火物资的增添和维护，保证了防灭火日常的支出。各村（社区）要落实森林防灭火经费，保证该项工作正常开展；条件允许的可以设立护林哨，但每个卡点须放置一定数量的防灭火器具，建议各村（社区）在本村重点区域配备一定数量的灭火器，便于出现火警时第一时间扑灭。
3、 落实专人管理。森林防灭火物资实行专人管理，专业维护，保证设备正常使用。
4、 建立防灭火物资贮备档案。做好了森林防灭火物资的出入登记，维护登记，保证防灭火物资贮备充足。
5、 落实森林防灭火专项经费。该项工作经费纳入了镇政府财政预算，各村（社区）要保证森林防灭火经费的支出。
三、 森林火灾扑救
按照统一领导、分级负责、分级响应、属地为主的要求，坚持“打早、打小、打了”的原则落实应急处置工作，科学处置、安全第一，火灾处置中始终将扑火人员和群众生命安全放在首位。扑救的主要任务为：
1、转移安置人员
组织解救、转移、疏散受威胁人员并及时妥善安置和开展必要的医疗救治。
2、组织灭火行动
在确保人员安全的情况下，科学运用各种手段扑打明火、开挖（设置）防火隔离带等。
3、保护重要目标
当军事、民用等重要设施、危险化学品生产储存设备、输油气管道、电力、通信设施、学校、村庄、居民区等重要目标物或重大危险源受到火灾威胁时，迅速疏散受威胁的群众并调集专业队伍，在专业人员指导并确保救援人员安全的前提下，通过以水灭火、开设隔离带等手段，全力消除威胁，组织抢救、运送、转移重要物资，确保目标安全。
4、转移重要物资
组织抢救、运送、转移重要物资。
5、维护社会稳定
加强火灾受影响区域社会治安管理，严厉打击借机偷窃、抢劫、哄抢救灾物资、传播谣言等违法犯罪行为。加强火场周边交通秩序管控，保障救援力量和物资运输的通道。
6、火场清理看守
森林火灾明火扑灭后，继续组织扑火人员做好防止复燃和余火清理工作，划分责任区域，由各相关村（社区）安排足量人员看守火场，严防死灰复燃。经检查验收，达到无火、无烟，看守人员方可撤离。
四、 工作措施
为确保防灭火工作有序开展，明确各自职责，分成如下工作组进行。
（一）综合协调组
组长：何东 成员：龙兵 唐淑英
主要职责：传达镇森林防灭火批挥部指示、部署；密切跟踪汇总森林火灾情况和扑救进展，及时向镇森林防灭火指挥部报告，协调车辆、防灭火人员、森林防灭火物资等的调配。
（二）抢险救援组
组长：何仁兵 陈银银 成员：镇全体半专业扑火队员、机干民兵
主要职责：组织灭火队成员完成扑救任务；招集民兵突击抢险。
（三）医疗救治组
组长：夏浩然 成员：卫生院医务人员
主要职责：组织指导扑火现场医疗救助和卫生防疫工作；统筹协调医疗救护队伍和医疗器械、药品支援扑火现场；组织指导扑火现场转运救治伤员、做好伤亡统计。
（四）火灾监测组
组长：各相关村（社区）驻村领导 成员：相关村支部书记、巡逻应急人员
主要职责：组织火灾风险监测，指导次生衍生灾害防范；调度相关技术力量和设备，监视灾情发展；指导灾害防御和灾害隐患监测预警。
（五）交通保障组
组长：赵武 成员：蒋保华、派出所民警
主要职责：统筹协调做好应急救援力量赴扑火现场和撤离时的交通保障工作；指导扑火现场道路抢通抢修；协调抢险救灾物资、救援装备以及基本生活物资等交通保障。
（六）后勤保障组
组长：何东 成员：蒋婷 向洋 刘彦希
主要职责：统筹扑火现场必需品供应，指导扑火现场水、电、气、油等重要基础设施抢修；指导做好受灾群众紧急转移安置、过渡期救助等工作。
（七）社会治安组
组长：陈银银 成员：蒋保华、派出所民警
主要职责：做好森林火灾有关违法犯罪案件查处工作；指导协助扑火现场加强现场管控和治安管理工作；维护社会治安和道路交通秩序，预防和处置意外事件，维护社会稳定；协调做好火场前线指挥部在扑火现场时的安全保卫工作。
（八）宣传报道组
组长：夏浩然 成员：龙兵 刘彦希
主要职责：统筹新闻宣传报道工作；组织开展舆情监测研判，加强舆情管控；协调做好现场指导处置工作的新闻报道。
（九）督导组
组长：伍天云 成员：唐淑英
主要职责：督查有关人员失职、渎职行为；督查各组人员履职尽责情况；执行目标分奖惩和考核等次认定。
各村（社区）发生火情立即扑救，预感处置难度大，立即报告指挥部（0825-5415303），启动该应急办法。
因人事变动或分工调整，由相应人员接替原工作人员森林防灭火各项工作并履行全部职责，不再另行文。
蓬溪县金桥镇人民政府
2022年5月24日