根据县委巡察工作统一部署,2023年9月4日至10月9日,县委巡察一组对县退役军人事务局党组进行了巡察,并于2023年12月27日,向县退役军人事务局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察集中整改进展情况予以公布。
一、落实巡察整改责任情况
(一)被巡党组织落实巡察整改主体责任情况。一是切实加强组织领导。巡察一组反馈意见后,局党组立即召开专题会议,认真学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述和巡察反馈意见,并传达学习上级关于巡察整改工作的相关会议精神,进一步提高对巡察整改工作的思想认识,切实把全局干部职工的思想统一到县委关于巡察整改的各项决策部署上来。同时,成立巡察整改工作领导小组,切实加强对巡察整改工作的组织领导。二是精心制定整改方案。局党组紧紧围绕巡察反馈意见和整改工作要求,多次召开专题会议,精心研究制定整改方案,明确了总体要求、主要原则、整改步骤、整改措施、工作要求等,对巡察反馈的问题,有针对性地逐条逐项制定整改措施,形成了反馈意见整改工作台账,逐一明确了责任领导、责任股室、整改措施和整改时限,切实做到了问题清单化、清单责任化、责任时限化。三是全面推进整改落实。认真对照巡察反馈意见,深入查找存在的突出问题,深刻反思、剖析根源,制定整改措施。巡察整改工作领导小组及时督导检查巡察整改工作的落实情况,协调解决整改过程中存在的问题,确保件件有着落、事事有回音。
(二)被巡党组织主要负责人组织落实整改情况。一是思想高度重视。局党组书记高度重视巡察整改工作,多次召开专题会议传达学习巡察整改相关会议精神、研究部署巡察整改工作,并带头逐条深思细悟反馈意见,组织研究制定整改方案,推动成立巡察整改工作领导小组,确保巡察整改工作顺利进行。二是过程严格监管。局党组书记认真履行巡察整改第一责任人职责,及时组织召开巡察整改推进会,研究解决巡察整改工作中的重点、难点问题,对整改不彻底不到位的,责成相关责任领导及股室进一步落实整改措施,确保整改不留隐患。三是成果注重运用。局党组书记高度重视巡察整改成果运用,明确要求要将巡察整改成果同退役军人事务工作统筹结合,组织建立健全相关工作制度,坚持以巡察整改为契机,不断推动退役军人事务工作高质量发展再上新台阶。
二、巡察反馈问题整改落实情况
(一)聚焦党中央和省委、市委、县委各项决策部署在基层贯彻落实情况方面
1.理论武装不到位
(1)“第一议题”制度执行不力。
整改情况:一是健全“第一议题”制度,明确要求将传达学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记系列重要讲话、重要指示批示精神以及来川视察重要指示精神作为局党组会会前学习的首要任务;同时,在3月12日召开的局党组会上,局党组书记组织学习“第一议题”制度,切实帮助领导干部提升思想认识;二是严格执行“第一议题”制度,在局党组会上严格落实会前学法要求,认真学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神以及中省市县相关重要会议精神,并结合我局实际,制定贯彻落实意见。
(2)中心组学习制度执行走样。
整改情况:一是制定了中心组学习计划(方案)。二是按照计划开展学习并完善学习记录
(3)主题教育敷衍应付。
整改情况:一是召开支部党员大会,开展讲党课,引导党员深刻领会开展主题教育的重大意义。二是制定了主题教育学习计划,并明确了具体学习时间。
2.履行职能职责不到位
(4)执行上级政策走样。
整改情况:一是制发了《蓬溪县退役军人事务局蓬溪县财政局关于转发遂宁市退役军人事务局遂宁市财政局关于印发〈遂宁市困难退役军人及其他优抚对象关爱帮扶实施办法〉的通知的通知》(蓬退役军人发﹝2024﹞6号)。二是严格执行(蓬退役军人发﹝2024﹞6号)文件。
(5)为退役军人服务不到位。
整改情况:一是加强对局干部职工的教育培训,不断提升服务意识。二是按照上级文件精神,并结合蓬溪实际,制定切实可行的工作方案,并按程序审批。三是结合蓬溪实际开设汽车B照、无人机、叉车、汽车维修等专业,并及时了解培训及结业情况。四是2024年春季适应性培训邀请省级讲师按照相关要求为退役军人授课。
(6)将重要本职工作外包。
整改情况:一是严格落实“四尊崇、五关爱、六必访”要求,将相关具体工作落实到责任股室及各乡镇(街道、经开区)退役军人服务站。二是安排专人负责档案管理工作,并加强对其档案管理方面的培训,提高其档案管理水平和风险防范意识。
3.党的全面领导弱化
(7)“三重一大”制度执行不严。
整改情况:一是在3月12日召开的局党组会上,由局党组书记组织学习“三重一大”事项决策制度,切实增强领导班子制度执行能力。二是严格执行“三重一大”制度规定,充分发扬民主。
(8)领导股所履职不力。
整改情况:一是修改完善《蓬溪县退役军人事务局内部制度》,制定管理考核办法,加强对工作人员的管理。二是严格执行(蓬退役军人发〔2024〕6号)文件。
(9)复杂疑难问题久拖不决。
整改情况:新通讯信号塔已建成并完成设备搭载,目前已投入使用。
(10)信访问题处置不当。
整改情况:一是深入查找问题,掌握相关情况。严格按照《信访工作条例》并结合蓬溪实际,全方位摸排问题、掌握情况。二是加强协调联动,强化政策宣传。密切沟通联系相关部门,积极宣传《中华人民共和国退役军人保障法》等法律法规,增强广大退役军人对优抚政策的知晓度及法治意识。三是加强关爱帮扶,切实排忧解难。协同相关部门加大力度解决困难退役军人和其他优抚对象在生活、医疗、住房、教育等方面的困难。
(11)对工会领导不力。
整改情况:一是严格执行《蓬溪县总工会关于转发〈遂宁市基层工会经费收支管理实施办法〉的通知》(蓬工发〔2018〕54号)文件精神。二是实行专账专管专用,将财政预算工会经费转入工会账户统一核算。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的突出问题方面
4.落实中央八项规定精神不到位
(12)巧立名目发放慰问物资。
整改情况:根据上级文件精神,参照上级的慰问方式,结合蓬溪实际,制定切实可行的工作方案,按程序审批,并严格执行。
(13)“搭车”旅游。
整改情况:一是严格执行《退役军人事务部等6部门关于进一步做好移交政府安置的军队离休退休干部养老服务工作的通知》(退役军人部发〔2022〕61号)文件精神。二是科学制定工作方案。
(14)公务用车管理混乱。
整改情况:一是严格落实中央八项规定及省市县十项规定及其实施细则,建立健全公务用车管理使用制度。二是办公室安排专人负责公务车辆的统一调度和管理,严格实行“先申请,后用车”制度,合理安排公务车辆,减少经费支出。
(15)违规发放补助。
整改情况:一是严格按照《关于规范公务员加班、值班补助有关问题的通知》相关规定执行。二是建立健全《财务管理制度》,组织干部职工学习相关文件,并做好督促指导。
(16)违规公务接待。
整改情况:一是完善《公务接待管理制度》,强化内部公务接待审批控制。二是严格执行公务接待内部审批制度。
5.财经制度执行不严
(17)审核把关不严。
整改情况:一是加强办公室管理,强化单据控制。二是强化制度建设。建立健全《财务管理制度》,规范内控管理。三是加强教育培训。要求干部职工树牢财经纪律意识,严格遵守财务管理相关规章制度。四是积极协助配合相关部门调查核实相关情况。
(18)报账不规范。
整改情况:一是严把原始报销凭证审核。二是要求干部职工加强业务知识学习,严格按照财经制度办事,坚决不降低要求,不降低标准,不降低质量。三是报销手续需严格履行程序并于每月最后3天内完善。
(19)结算方式不当。
整改情况:一是严格执行财经纪律要求。二是举一反三,全面梳理,做好资料的补充完善。
(20)固定资产管理不到位。
整改情况:一是严格按照固定资产管理要求执行,做到固定资产每月清理,发生业务后,及时登记入账,做到账实相符。二是购置办公家具未全部纳入固定资产的已及时纳入固定资产。
(三)聚焦基层党组织建设方面
6.党建基础工作薄弱
(21)党建工作力量配备不当。
整改情况:安排在编党员干部负责党建、支部建设工作。
(22)党建基础工作不扎实。
整改情况:坚持按时开展三会一课,每月召开支部委员会,每季度召开支部党员大会;1月31日,组织学习了《中国共产党支部工作条例(试行)》等党内规章制度及换届相关要求,确保换届工作规范完成。
(23)党内政治生活不严肃。
整改情况:一是组织学习《中国共产党支部工作条例(试行)》,强化党支部政治功能。二是定期开展各种形式谈心谈话,同时1月26日组织全体党员干部举行以“铭记百年党史、凝聚奋进力量”为主题的党日活动,参观遂宁党史馆。按照规定开展2023年度组织生活会,并开展民主评议党员。
7.管党治党责任落实不力
(24)对廉洁风险点位的把控不严。
整改情况:一是严格执行单位《财务管理制度》。二是严格落实“四尊崇、五关爱、六必访”要求,将相关具体工作落实到责任股室及各乡镇(街道、经开区)退役军人服务站。三是严格执行(蓬退役军人发〔2024〕6号)文件。
(25)接受监督意识不强。
整改情况:一是党组会研究“三重一大”等重要事项时,积极主动邀请县纪委派驻纪检组同志参加会议,并做好会议签到、记录等工作。二是牢固树立主动接受监督意识,局相关工作严格按要求进行公示公开,2023年至今发布政务公开信息44条,主动接受外界监督。
(四)聚焦巡察整改和成果运用方面
8.巡察反馈问题整改不力
(26)重视不够。
整改情况:一是及时组织召开巡察整改工作落实部署会,传达学习相关会议精神,切实提升思想认识。二是研究制定《中共蓬溪县退役军人事务局党组关于印发〈县委巡察一组巡察县退役军人事务局党组反馈意见整改方案〉的通知》(蓬退役军人党组发〔2024〕2号)文件,明确责任领导、责任股室、整改措施、整改时限和工作要求。
(27)敷衍整改。
整改情况:一是及时成立巡察整改工作领导小组,加强对巡察整改工作的督导检查,并及时将整改过程中的相关问题收集汇总,提请局党组研究解决。二是强化巡察整改成效运用,将巡察整改成效同业务工作有机结合,综合运用教育培训、建章立制、督查监管等方式,推动退役军人事务工作提质增效。
(28)应付整改。
整改情况:一是及时成立巡察整改工作领导小组,加强对巡察整改工作的督导检查。二是巡察整改工作领导小组办公室切实加强对巡察整改佐证资料的审核把关,杜绝提供相关无关资料。
(29)整改效果差。
整改情况:一是巡察整改工作领导小组定期组织召开碰头会,将相关问题汇总提交局党组,研究具体整改措施,确保反馈意见不折不扣地整改到位。二是巡察整改工作领导小组及局党组采取定期与不定期相结合的方式对巡察整改成效进行评价,将整改工作与服务保障体系建设工作有机结合。对整改不到位的督促继续强化措施,督促从严从快完成整改。三是局党组将整改效果与局干部职工评先评优紧密挂钩,强化绩效考核,全力确保整改效果。
三、巩固和深化巡察整改的工作打算
(一)提高政治站位,深化巡察整改
严格贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述,认真落实中央各项决策部署和省委、市委、县委的各项工作要求,深刻认识做好巡察整改工作的重要作用和现实意义。局党组严格履行巡察整改主体责任,党组书记切实履行巡察整改第一责任人职责,不回避矛盾、不害怕困难、不推卸责任,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,全力提升抓好巡察整改工作的思想自觉、政治自觉和行动自觉,推动巡察整改工作走深走实。
(二)坚持举一反三,注重标本兼治
对照县委巡察一组巡察县退役军人事务局党组反馈问题,局党组诚恳接受、深入反思、查找症结、剖析根源。针对面上的问题,局党组举一反三,及时建立健全相关规章制度,补齐制度短板;针对思想上的问题,局党组加强学习教育,切实提升党要管党、从严治党的政治意识。以思想提升及建章立制为切入口,在抓好面上问题整改的同时又从根源上杜绝共性问题的再次发生,真正做到当下既整改好,以后又不再错。
(三)聚焦成果运用,强化主责主业
坚持把巡察整改工作同业务工作做到“同部署、同推进、同落实、同检查、同考核”,并强化巡察整改成果运用。将巡察整改成果作为推动退役军人事务工作高质量发展的重要支撑,不断夯实退役军人服务保障根基,严格贯彻落实各项优抚政策,持续巩固军政军民团结大局,为蓬溪加快建设国家乡村振兴示范县和“锂电之都”拓展区贡献退役军人力量。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:0825-5490369;邮政地址:蓬溪县赤城镇蜀北下路25号;邮箱:841602636@qq.com 。