根据县委巡察工作统一部署，2023年3月13日至4月28日，县委巡察三组对群利镇党委开展了巡察，7月26日向群利镇党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察有关要求，现将巡察反馈问题集中整改进展情况予以公布。
一、巡察整改主体责任落实情况
（一）加强组织领导，把握整改要求。县委巡察三组反馈意见后，联系党员县领导县法院院长立即督导召开我镇巡察整改推进会议，多次到镇督查巡察整改情况，要求镇党委坚决落实整改责任、切实加强整改监督、注重突出整改实效、抓好当前重点工作。镇党委专门召开会议对巡察组反馈意见整改落实工作进行专题部署，成立了以镇党委书记为组长的巡察整改工作领导小组，负责督促整改进度和质量，在件件有着落上集中发力。党委书记认真履行巡察整改工作第一责任人职责，加强与县委巡察三组沟通联系和请示汇报，协调巡察整改中的各类事项，督导领导班子成员及各责任单位落实整改，形成领导带头、上下联动、督导问责、统筹兼顾的整改工作格局。
（二）明确责任分工，履行整改职责。一是明确责任分工。班子成员按照职责分工，主动认领问题、主动承担责任、主动落实整改。相关责任部门明确责任、任务和时限，相互配合，形成整改合力，共同推动整改真到位、见实效。二是把握整改方向。整改中，坚决避免整改工作先紧后松、上热下冷的现象，做到整改工作紧张有序、一以贯之。三是研究整改措施。党委书记召开巡察整改领导小组会议，对巡察反馈问题进行梳理、分析，将3个方面12项问题分解到每位班子成员。镇党委组织人员深入实际调查研究，听取汇报，要求班子成员对交办的问题开展走访调查，制定整改措施。在深入实际调查的基础上，逐项研究具体的整改措施，建立整改台账，并分类汇总，形成整改方案。
（三）加强监督指导，抓好整改落实。由党建工作办公室（党政办公室）等负责，严格对照整改方案，对整改进展情况开展督查，对反馈问题实行跟踪推进，确保整改工作扎实开展，各项整改事项件件有落实、事事有回音。在抓好整改、解决问题的同时，及时总结整改经验，深化成果运用，举一反三，研究制定科学、管用、长效的工作机制，持之以恒地长期抓下去，巩固好、坚持好整改成果，真正让整改成为促进工作开展的过程，努力使我镇各项工作再上新台阶。同时，把整改落实情况作为履行党建责任的重要检验标准，作为综合考核的重要内容，对进展缓慢的及时督导纠正，确保在规定时限内整改到位，对工作措施不力甚至推诿扯皮的，严肃追究责任。
二、巡察反馈问题整改落实情况
（一）聚焦党中央和省委、市委、县委各项决策部署在基层贯彻落实情况方面
1.切实加强党的创新理论武装，强化理论学习。
（1）严格落实“第一议题”制度。一是修订完善党委会议议事规则，将学习习近平总书记系列重要讲话及指示批示精神列入党委会议“第一议题”进行学习。二是由党建工作办公室（党政办公室）负责党委会议“第一议题”学习内容的准备等工作，由党委书记组织班子成员深入学习。自巡察反馈以来，召开党委会议12次，均将习近平总书记重要讲话重要指示批示精神列为每次党委会议的“第一议题”进行专题学习。
（2）深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。一是依托“学习强国”APP、镇村干部大会等，常态化开展政治理论集中学习，重点学习了习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记系列重要讲话和指示批示精神。二是严格落实文书材料“三级联审”制度，压实文书材料起草人、审核人、签发人责任，以写促学提升干部职工政治理论水平。
2.坚决贯彻落实上级决策部署，做到履职尽责。
（3）扎实做好乡村振兴工作。一是大力争取基础设施项目，新建提灌站3处、维修2处，新建农业产业发展灌溉渠系3.5公里，维修灌溉渠系0.9公里，整治山坪塘8口、蓄水池1口。二是实施发展壮大村级集体经济“百十计划”，专题研讨集体经济发展，全镇发展白芷集体产业500余亩，10个村的集体经济得到较大增收。三是新引进业主3家，扩面种植白芷2000余亩，2023年白芷播种面积5000余亩。
（4）深入推进“厕所革命”。一是组织镇村干部认真学习《中共中央、国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》，切实增强镇村干部推进“厕所革命”的使命感和责任感。二是扎实开展群利镇2023年农村改厕“提质年”工作，全面自查2013—2023年已改厕所，及时对相关问题进行了整改。
（5）坚决贯彻落实县委决策部署。一是健全完善党建、应急、交通、村建、卫健等重点工作机制及责任机制，及时将工作任务分解到人、责任压实到人。二是扎实开展“大干快干、苦干实干”专项行动和“严纪律、勇担当、抓落实、促跨越”干部队伍作风整治专项行动，常态化开展干部作风督查，干部作风得到进一步好转。三是及时召开镇村干部大会，安排部署禁毒、森林防灭火、道路交通、医保征收、征兵等工作，同时组织镇村干部下沉入院、入户宣讲相关知识，各项工作按全县要求有序推进。
（6）大力推动落实县委重点工作。一是组织人员对“南部片区社会扶贫中心”建设项目登记造册，做好项目建设“回头看”相关工作。二是建立重点工作专班，及时召开专题会议研究，全力推动县委各项重点工作落地落实。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的突出问题方面
3.坚决杜绝“四风”问题。
（7）抓实学风建设。一是按照最新要求对《群利镇党委会议制度》《群利镇党委班子运行制度》等相关制度文件进行修订完善。二是严格落实文书材料“三级联审”制度，压实文书材料起草人、审核人、签发人责任，提高文书材料文稿质量。三是依托“学习强国”APP和四川省国家工作人员学法考法平台等，持续抓好干部学风建设。
（8）夯实文风成效。一是举办公文写作培训班，将公文写作中易错点通过微信群提醒干部，不断提升干部公文写作及审核能力。三是对今年印发的文件进行清理审核，及时校正修订。
4.强化为民情怀。
（9）关心重视弱势群体。一是建立弹性工作机制，在赶集日，便民服务中心将上班时间提前至08:30，方便群众办事。二是由分管领导带头，对残联工作进行业务流程培训，确保动态监测与入户监测的常态化开展，对弱势群体进行精准定位。
5.坚决贯彻落实中央八项规定精神
（10）严禁超标准、超范围发放补助。一是在镇村干部大会上组织镇村干部围绕费用报销流程进行学习，明确费用报销范围及标准，确保各项资金规范使用。二是进一步完善费用报销审核程序，压实经办人员、审核人员、分管领导等相关人员责任。
（11）严防村级组织违规支出生活费、烟酒费。一是组织全体村（社区）常职干部学习《村级财务管理制度》，组织村级报账员学习《村级报账员管理规定》，提升全体村干部及报账员的财经纪律意识。二是进一步完善费用报销审核程序，压实经办人员、审核人员、村（社区）支部书记等相关人员责任。
（12）杜绝“吃公函”现象。一是组织镇村干部学习中央八项规定精神及其实施细则，提高干部思想认识，严肃干部接待工作纪律。二是严格执行公务接待事前申报、事后汇报及时报账工作机制。三是由经办及审核人员根据公务接待申报情况对报账票据进行真实性、合理性等进行综合审核。
6.严格把关审核资金管理。
（13）严格管理资金用途。一是组织镇村干部学习《村级运行维护资金管理使用办法》，加强对运行维护资金用途和管理的认识。二是严格执行党委会议“三重一大”事项研究决策制度。
（14）严格费用报销。一是对我镇2019年以来的通讯费和差旅补助报销情况进行全面自查清理。二是强化差旅事前审批制度，严格差旅费报销审批流程。三是健全经办人、业务股室负责人、分管领导、财政办工作人员及镇主要领导联合审核机制，确保费用报销规范。
（15）源头禁止白条入账。一是组织全体村干部对财经纪律进行学习，提升村干部遵守财经纪律的自觉性。二是健全由村报账员、驻村干部、挂片领导、“双代管”出纳及镇主要领导联合审核机制，确保费用报销规范。
（16）严格收支报账程序和报账资料。一是组织全体镇村干部再次学习镇、村两级《财务制度》，提高干部严守规矩及规范报账的意识。二是严格执行镇级报账“五级联审”机制，确保程序齐全、资料完善。
（17）严禁私车公用。一是对2019年以来公务用车问题进行梳理核实，未发现存在私车公用报销费用及超标准租赁车辆。二是明确公务用车事前申报制度，经审批同意并报党建工作办公室（党政办公室）备案后方可租赁车辆。
7.规范管理工程项目。
（18）严格履行立项审批、财评手续。严格按照立项、财评、招标等全过程管理，做到工程项目建设合理合规。
（19）严禁挂靠和将工程项目直接发包给个人。一是组织相关部门负责人、业务经办人员、村社区干部，学习工程项目招标程序，并将“一事一议”项目列入党委会议议题，按照“三重一大”事项进行落实，加强工程项目的管理。二是严格按规定执行招标程序确定施工单位，由中标公司按合同要求完成项目建设内容，并按进度完善各环节资料。
（20）严格审核承接本村工程项目人员身份。一是严格执行政府投资项目招标程序，村庄建设项目严格按《四川省发展和改革委员会等9部门〈关于村庄建设项目简易审批的实施意见〉》（川发改农经〔2021〕43号）文件精神执行，严格村级工程监管，建立村级项目本村干部回避制，减少廉洁风险。二是强化对村级工程招标、资金使用、管理调度、拨付审计等关键环节的监督管理，确保村级建设项目资金安全。
（三）聚焦基层党组织建设方面
8.坚持基层党建引领。
（21）务实推动党建工作走深走细。一是组织全体党员干部学习党的二十大关于党的建设的重要论述，全面深化党员干部，尤其是党务干部对党建工作重要性的认识。二是坚持党委统一领导，主要领导负总责，分管领导具体负责，各级党组织抓落实，并严格落实领导干部“一岗双责”。三是对年初党建工作部署、季度专题研究和半年总结进行梳理，谋划下半年党建工作重点，推动党建日常工作、重点党建项目（任务）和毗邻党建活动开展。四是组织镇党务干部、村书记、副书记及村级党务干部就党组织建设、党员发展、党费收缴等各项工作开展业务培训。
（22）严格执行民主集中制。一是按要求修订党委会议“三重一大”等议事决策制度。二是建立健全党委会议议题制度，召开党委会前一日，由党建工作办公室（党政办公室）集中收集需要上会的议题并制成议题单交主要领导审核，进行会前沟通。
（23）严肃党内政治生活。一是组织班子成员学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、全体镇村党员学习《党的民主生活会和组织生活会制度》，提升班子成员、党员参与党内政治生活的主动性、自觉性和严肃性。二是召开全镇党务干部工作会，对各级党组织的组织生活的召开及民主评议党员会议的召开流程进行业务培训，并强化标准和要求，落实挂片领导、驻村干部列席会议，确保相关会议和活动高质量开展。三是加强业务指导，要求会前做好批评与自我批评的沟通。
（24）发挥好机关党支部作用。一是9月下旬完成机关党支部换届，新选任支部书记、委员上岗履职。二是按照镇党委主题党日活动安排，常态化开展“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等工作，增强机关党支部的凝聚力、战斗力。
（25）做好党委会议记录。一是加强办公室人员的业务培训，确保党委会议记录完整、完善。二是定期检查党委会议记录，对发现的问题及时改正。
9.加强党的全面领导，全面从严治党。
（26）充分发挥“遂潼合印花联村党委”作用。一是在“遂潼合印花联村党委”基础上，成立遂潼合印花联村监督委员会，依托轮值机制、定期联席会议机制、重大事项会商机制、线索相互移送机制、资源信息互享机制、联合培训考核机制“六项”机制开展工作。二是牵头联系各部门对接毗邻三镇及各村推动落实毗邻党建工作共建项目，会同宝龙镇商议共同发展白芷产业500余亩；与宝龙镇、二郎镇在印花村召开毗邻地区人才现场交流会。三是通过“邻聚党建”引领推动，9月开展了川渝毗邻镇村庆祝2023年中国农民丰收节暨第一届全民健身运动会。
（27）严格落实党委书记主体责任。一是认真学习并严格落实《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》，党委书记组织开展全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作的研究部署和责任分解。二是严格按照“四个亲自”要求，党委书记对重要工作、重大问题、重点环节、重要案件进行亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，对班子分工进行调整。三是从严抓班子、带队伍，抓好班子成员日常教育和八小时之外的监督管理，督促班子成员认真开展相互提醒、相互批评、相互监督。
（28）落实全面从严治党主体责任。一是组织学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，严格制定党委主体责任清单，将党风廉政建设主体责任分解落实到具体人员。二是通过参加会议、交换意见、请示报告、工作提示、督促开展述责述廉等方式，镇纪委积极协助党委班子和班子成员认真履行管党治党政治责任。三是对党委班子和班子成员履行党风廉政建设主体责任情况进行提醒督促和监督检查，扎实开展“阳光问效”工作。
（29）严格落实班子成员“一岗双责”。一是班子成员严格抓好职责范围内管党治党工作，及时了解掌握分管领域党风廉政建设工作情况，班子成员对挂片村（社区）开展了廉政党课。严格落实谈心谈话制度，主要领导与分管领导、分管领导与中层干部全覆盖开展谈心谈话。二是各部门结合岗位实际深入开展廉政风险排查，逐一制定廉政风险防控措施，及时开展约谈提醒、批评教育。三是坚持“惩前毖后、治病救人”、惩处和教育并重，注重抓早抓小、防微杜渐，依规依纪依法、精准有效运用监督执纪“四种形态”，落实“三个区分开来”，实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。
（30）落实纪委监督责任。一是强化干部纪律教育和日常监督，综合运用谈话提醒、批评教育、责令检查、诫勉等措施，及时制止和纠正苗头性、倾向性问题，防止“小问题”酿成“大错误”。二是将案件警示教育纳入党委会、干部大会、受处分人员所在党支部重要学习教育内容，以身边事教育警醒身边人。三是充分发挥案件查办治本功效，做好案件查办“后半篇文章”，在宣布处分决定时，同步开展案件剖析、警示教育、纪法学习等。
10.抓实上一轮巡察整改。
（31）持续推动巡察整改落地见实效。一是学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，深化认识，加强理解，提高站位。二是召开党委会议专题研究，对上轮巡察反馈问题深入研判分析，深层次制定整改措施，与本次巡察问题共同整改。三是严格落实“三重一大”制度，强化资金审核管理，严格按规定标准办理报销。四是明确镇党建工作办公室（党政办公室）负责督促指导村（社区）党总支（支部）按期开展组织生活、按时召开“三会一课”等，加强党员的教育管理。五是由镇纪委强化督促指导，推动村干部小微权力规范运行，村级纪检委员和监督委员会常态化监督村（社区）重大事项决策和日常工作的推进。六是镇村工程项目坚持三级审批，充分酝酿工程项目实施的可行性和风险，加强项目资金的审核管理。
三、巩固和深化巡察整改的工作打算
（一）持续抓好整改落实，确保问题件件落实到位。镇党委坚持目标不变、力度不减，进一步强化问题导向，增强政治意识，紧紧抓住县委巡察三组反馈的主要问题和巡察意见建议，持续推进整改，确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，举一反三，不断深化和巩固整改成果；对需要一定时间整改到位的，严格台账管理，一个一个督办，一个一个销号；对需要其他单位协助解决的，主动和相关单位沟通解决；对需要长期坚持的，明确责任单位、责任人，紧盯不放，加强跟踪问效，确保见到实实在在的效果。
（二）继续推进从严治党，抓好干部作风建设。以巡察整改为契机，充分认清党风廉政建设新形势，坚持层层负责、层层传导压力，切实把全面从严治党主体责任和监督责任扛起来。认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神、中央八项规定精神和省市县十项规定及其实施细则，建立健全相关制度机制，切实做到有章可循、有规可依，推动作风建设常态化。
（三）继续抓好督促检查，建立守纪律讲规矩新常态。严格按照县委巡察三组整改意见，以踏石留印、抓铁有痕的劲头，贯彻落实好习近平总书记关于巡察工作重要指示精神、中央八项规定精神和省市县十项规定及其实施细则。根据党要管党、全面从严治党要求，牢固树立“四个意识”，不断加强对重点岗位、关键环节、事前事后的监督检查，对于违反规定的苗头性现象及时进行提醒谈话，抓早抓小，规范干部行为，起到查处一案、警示一批、教育一片的作用。强化干部职工日常教育监督管理，严明纪律，进一步提高人民群众对反腐倡廉建设的满意度，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明的政治环境，为我镇经济发展、社会和谐提供坚强的纪律保证。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0825-5489001；邮政地址：蓬溪县群利镇繁荣街43号；电子邮箱：2169505982@qq.com。
中共蓬溪县群利镇委员会
2023年12月29日