2024年,县财政局深入学习贯彻习近平法治思想,按照《蓬溪县人民政府办公室关于印发蓬溪县人民政府2024年度法治政府建设重点工作安排的通知》要求,全面推进依法治县相关工作,深化法治财政标准化管理,强化依法行政、依法理财,不断提升财政监督与行政执法水平。现将我局2024年法治政府建设情况报告如下。
一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效
2024年我局高度重视推进法治政府建设工作,时刻不忘增添举措务实狠抓。在局班子的带领和全局领导干部的共同努力下,推进法治政府建设工作取得了新的突破:2024年4月,我局被中共遂宁市委办公室评为“2023年度遂宁市全面依法治市工作先进单位”。同年11月我局被司法部、全国普法办通报表扬全国“八五普法中期表现突出单位”。
(一)切实加强组织领导。为全力保障法治政府建设有序推进,我局成立了由局长任组长,分管领导任副组长,机关各股室股长为成员的蓬溪县财政局全面依法治县领导小组,领导小组办公室设在会计和财税法规股,具体负责法治建设日常工作的统筹协调。
(二)建立健全学法制度。我局持续健全财政法治宣传教育制度,年初制定年度学法计划,加强财政干部职工法律知识教育培训。同时,充分利用局党组会、职工会议、财政大讲堂组织干部职工认真学习《中国共产党章程》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国会计法》等法律法规,形成领导带头学、职工自觉学的良好氛围。组织全局92名在编干部用好“四川省国家工作人员学法考法平台”,认真学习法律法规,并对学习进度较慢的干部及时进行提醒和做好学法考试平台的培训,确保全体学员按时按质完成培训和考试任务,切实提高财政局干部法律意识和依法行政能力。
(三)健全法律顾问机制。充分发挥法律顾问作用,聘请四川诚中成律师事务所张成为单位法律顾问,协助我局研究讨论政府采购投诉处理决定、规范性文件合法性审查以及为行政复议工作提供建议。工作中,实时咨询法律顾问的意见,依法行政、依法理财把握更准确。
(四)强化行政执法监管。严格执行《四川省行政执法证管理办法》,落实行政执法人员持证上岗制度,对行政执法人员执法证进行年检,同时,积极组织我局14名年轻干部参加执法人员考试,目前有10名干部已通过通用法律考试和专业法律考试,现我局取得执法资格的人员达43人。在执法过程中,切实做到了执法主体合法、执法程序合法、执法文书合法。
(五)积极开展普法宣传。2024年5月宣传月期间,县财政局紧扣“民法典,与您同行”主题,采取多种方式扎实开展《中华人民共和国民法典》宣传活动。一是充分利用机关电子显示屏,滚动播放民法典宣传资料及视频,让干部群众“抬头看得到,用时找得着”。二是深入社区开展“法入社区”普法宣传活动,将这本“社会生活的百科全书”送到百姓身边。三是开展“送‘典’进企业”法治宣传活动,增强企业法治意识,为企业健康发展提供法治保障。2024年6月,我局联合县域内各金融机构开展防范和打击非法集资集中宣传,通过播放处非宣传小视频、张贴海报、发放宣传单、宣传折页等形式,集中开展防范非法集资宣传活动,引导广大群众深刻认识非法集资的风险及社会危害,提高公众识别、抵制非法集资的能力,树立正确的投融资理财观念。
(六)加强防范网络诈骗。为深入开展打击治理电信网络诈骗犯罪工作,我局组织干部职工认真学习《中华人民共和国反电信网络诈骗法》,主动开展反诈宣传活动。12月,根据县上《关于组织开展打击治理电信网络诈骗集中宣传月的通知》的要求,我局各股室、各中心、单位窗口人员对来我局办事的单位及企业的财会人员,开展电信反诈知识宣传,积极关注并转发“熊猫反诈”相关推文和视频,帮助财会人员有效识别各类电信诈骗的形式和手法,切实提高财会人员电信网络诈骗防范意识和反诈能力。一是通过窗口单位摆放、张贴反诈宣传资料,播放防骗公益广告、视频等方式开展常态化反诈宣传。二是在全县财政系统开展反诈防范宣传活动,通过发放典型案例宣传单,提升财务人员反诈识骗能力。三是对本系统工作人员及服务群众、帮扶对象等人群开展面对面精准宣传,形成了全行业反诈的浓厚氛围,保护了群众及企事业单位财产安全。
(七)依法化解矛盾纠纷。我局始终坚持依法履职、文明执法,在纠纷处置中认真落实“大调解”工作要求,注重沟通引导,减少行政复议、行政诉讼案件的发生。今年以来,我局共受理并处理12345政府服务热线工单52件,出具政府采购投诉处理决定12次,并及时进行了公开。
(八)严格政务公开执行。按照县委、县政府的部署和我局依法行政规划要求,严格落实政务公开工作,规范行政行为。重点公开群众普遍关心、涉及群众切身利益的各类事项,保证群众的知情权、参与权、监督权,促进行政权力和对行政权力制约监督的公开化、透明化和阳光操作。
(九)强化法治建设资金保障。一是推进落实法律援助工作,做好法律援助资金保障工作,年初预算安排12.7万元用于法律援助案件、法律援助工作经费,推动法律援助门槛进一步降低,法律援助覆盖范围进一步扩大,法律援助质量持续提高。二是深化法律顾问工作。年初预算安排法律顾问工作补助经费54万元,保障困难群众及时得到法律援助,不断提高法律服务群众满意度。三是保障法治政府建设年初预算20万元。追加法治示范创建奖补经费10万元,搬迁改造项目专项法律服务费34万元,为我县法治建设和普法宣传等提供强有力的资金保障。
二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因
我局在推进法治政府建设方面取得了一定成效,但与县委、县政府及上级主管部门的要求还存在一定的差距。一是财政法治工作队伍力量薄弱,亟需一批政治素质高、业务能力强、具有法律专业背景的人员。二是法治思维能力建设需要加强。法治建设和法律专业知识有所欠缺,法治观念不够强,运用法治思维、法治手段提升工作质量的意识和能力不够强,需要进一步提高。
三、主要党政负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
局党政主要负责人高度重视履行推进法治建设第一责任人职责工作,始终将法治建设摆在全局工作的重要位置,统筹推进全局法治建设工作。
一是带头深入贯彻落实习近平法治思想,自觉运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定,对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。二是加强法治政府建设组织领导,听取法治政府建设工作情况汇报,统筹全局法治政府建设工作。三是部署和参加局领导干部法治专题学习活动,学习宪法、民法典等重要法律,不断提升法治思维。四是党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责,并将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入个人年终述职内容。
四、2025年度推进法治政府建设的主要安排
2025年我局将继续按照县委、县政府及上级财政部门工作要求,持续推进财政法治建设,坚持依法行政、依法理财,落实法治政府建设各项工作任务。一是继续做好理论学习教育。以“财政大讲堂”为抓手,进一步增强全体干部职工的法治理念,提高依法行政、依法理财的能力和水平,增强财政部门的依法行政观念,提高依法管理、服务社会的能力和水平。二是持续加强常态化普法宣传工作。根据普法宣传工作目标以及结合财政领域执法实践确定宣传重点,提高普法的针对性。不断拓展普法宣传的深度和广度,积极利用媒体平台进行宣传和组织开展线下宣传活动,提升普法信息的传播效率和覆盖面。三是严格规范行政执法行为,落实行政执法“三项制度”,促进严格规范公正文明执法,加强行政执法人员规范化管理,切实提高行政执法人员的综合素质和行政执法水平。