根据县委统一部署，2020年10月16日至11月30日，县委第二巡察组对普安街道党工委进行了巡察。2021年1月25日，县委第二巡察组向普安街道党工委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段性进展情况予以通报。
一、总体工作情况
2021年1月28日，街道党工委会议专题研究反馈问题整改工作措施，明确整改责任，要求切实提高政治站位，将巡察反馈问题整改工作作为当前和今后一个时期重要政治任务，将整改成效转化为改进作风、推动工作、促进发展的强大动力。整改过程中，建立并实施“台账管理”和“销号落实”制度，对个性问题责任到人、立行立改，对共性问题分类汇总、梳理归类，确立整改目标、责任主体和整改时限，强化跟踪督办，确保件件有落实，事事有回音。机关各室（中心）、各社区（村）对照细化整改方案，制定整改措施并强力推动落实，做到全面整改、不漏一个。截至目前，县委巡察二组反馈的16个问题已整改完成15个，1个问题已完成阶段性整改目标。共立案查处3人，谈话提醒1人，谈话诫勉1人，批评教育4人。在抓好集中整改的同时，深刻剖析问题产生的深层次原因，找准体制机制上的“症结”，坚持标本兼治，完善工作制度，建立长效机制，防止问题反弹。
二、巡察整改落实情况
（一）聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面
1.党工委领导核心作用发挥不充分。
（1）针对“党的全面领导弱化”问题。
整改情况：一是突出街道党工委对辖区各项事业的领导核心地位，全面落实党的领导主体责任，制发《普安街道党工委议事规则》，明确党工委议事原则、内容、议事程序和纪律，真正发挥街道党工委统揽全局、协调各方的领导核心作用。二是建立了党工委会议常态化制度，明确每月一般召开2次党工委会议。2021年1—9月，已召开党工委会议33次。
完成情况：已完成，并将长期坚持。
（2）针对“会议记录不详”问题。
整改情况：一是街道党工委对党建办负责人进行工作岗位调整，2021年3月，分管领导组织对党建办工作人员进行了业务培训。二是明确党工委会议记录由党建办负责，党建办主任具体记录。三是用好县委组织部统一制发的《党委（党组）工作手册》，按规定编印《党工委会议纪要》。
完成情况：已完成，并将长期坚持。
2.意识形态工作不落实。
（1）针对“意识形态工作责任制落实不到位”问题。
整改情况：一是党工委会议专题研究了意识形态工作，从2021年第一季度开始完善了意识形态工作手册。二是科学制定理论学习中心组年度学习计划，将意识形态内容纳入了学习计划，2021年已组织开展中心组学习20次。三是党工委会议定期分析研判意识形态工作，2021年党工委已两次专题研究意识形态工作。四是督促班子成员严格按照“一岗双责”抓好分管领域意识形态工作，加强对联系社区（村）意识形态工作的指导，并将履职情况纳入工作绩效考核。
完成情况：已完成，并将长期坚持。
（2）针对“部分领导班子成员民主生活会对照检查材料和述职述廉报告未把意识形态工作作为重要内容”问题。
整改情况：2021年2月3日，街道党工委会议对抓意识形态工作责任落实情况述职和对照检查要求进行了再次明确。街道党政班子成员在2020年度民主生活会暨巡察整改专题民主生活会和年度述职述廉报告中，均把意识形态工作作为重要内容进行了检视和总结。
完成情况：已完成，并将长期坚持。
（3）针对“对网络意识形态工作重视不够，未建立网络舆情引导和风险防范处置预案”问题。
整改情况：组织学习了新修订的《网络意识形态工作责任制实施办法》，制定了《普安街道网络舆情引导和风险处置工作方案》，对引导、处置网络舆情职责分工、应对机制、工作要求等方面作了严格规定。2021年3月2日、8月23日街道党工委会议分别对第一季度、第二季度网络舆情进行了分析研判，并形成长效工作制度。
完成情况：已完成，并将长期坚持。
（4）针对“阵地建设管理不到位。未查阅到规范管理文艺阵地、文艺组织、文艺队伍的相关资料”问题。
整改情况：制定了《普安街道基层文化阵地管理办法》，规范各社区（村）文化阵地建设和使用，加强对社区（村）文艺组织和文艺队伍的培训、管理和引导，常态化开展积极健康的群众性文娱活动。利用庆祝中国共产党成立100周年，举办由社区文艺队伍自编自演的“礼赞百年路•奋进新征程”主题文艺汇演。竹林桥社区、成龙社区等常态化组织辖区居民开展文娱文体活动，组建街道群众文艺队，积极参加全县广场舞会演。打造了街道综合文化站，同时完善相关制度、借阅记录等资料。清理整顿居民（农家）书屋，为居民群众提供阅读服务。
完成情况：已完成，并将长期坚持。
（5）针对“学习强国”APP使用落实不到位”问题。
整改情况：召开工作会议对“学习强国”APP使用工作再部署再推动，要求学习组成员人均学习日积分必须达到30分以上，并加强对“学习强国”APP使用情况的督促检查。2021年机关干部人均日积分超过30分，较去年同期有大幅增加。
完成情况：已完成，并将长期坚持。
3.针对“贯彻落实中省市县新冠疫情防控工作决策部署有差距”的问题。
整改情况：一是强化认识。组织干部职工深入学习中省市县新冠疫情防控政策规定，保持常态化防控思想认识和临战状态，坚决克服松懈厌倦情绪。二是强化领导。调整充实街道新冠疫情防控工作领导机构和指挥机构，落实挂片领导包片、驻社区（村）干部包社区（村）、社区（村）书记履行第一责任的防控责任体系，逐级落实工作责任。三是强化管控。严格落实省新冠肺炎疫情防控工作指南第3版、第4版，加强疫情防控和疫苗接种工作调度，督促公共场所和重点区域落实疫情防控“4件套”，组织辖区居民积极接种疫苗。截至2021年9月底，街道共组织接种第一剂32000余人，在全县排名靠前，筑起了全民免疫屏障。春节期间和重要敏感时段，街道、社区（村）干部和网格员全部下沉到小区、市场、院落，开展疫情防控宣传，排查登记返乡人员，管控服务重点人员。印制宣传单10000份，设立宣传站（点）31个，出动宣传车7台。
完成情况：已完成，并将长期坚持。
4.针对“对生态环境保护工作监督指导不力、重视不够”的问题。
整改情况：一是深入学习习近平生态文明思想，全面贯彻落实生态环境保护“党政同责、一岗双责”要求，压实了分管领导直接责任。二是及时完成省级环保督察反馈问题销号工作，2021年2月2日已向县环境保护督察工作领导小组办公室报送销号备案报告。三是切实防止大气污染，印发《普安街道2021年秸秆禁烧工作目标绩效考核办法》，压实村、社区属地责任，常态化开展宣传、巡察和处置工作。四是做好迎接央督工作，对第一轮央督反馈问题整改情况进行“回头看”，落实清河护河行动， 扎实整改县级“五大行动”反馈问题，反馈43个问题已整改41个，2个问题有序整改中。
完成情况：已完成，并将长期坚持。
5.针对“处置历史遗留问题主动性不够”的问题。
整改情况：一是对辖区遗留问题进行全面梳理分析，结合“讲担当、提质效、促落实”作风整治行动，进一步增强以人民为中心的发展思想，激发主动触雷、勇于破冰的信心和决心。二是坚持分类处置，及时向县委、县政府汇报工程建设拆迁方面的遗留问题。主动协调县住建部门，与其建立协作联动机制，推动历史遗留问题妥善处置。目前，有关问题正稳步推进解决，未发生重大涉稳事件。
完成情况：已完成阶段性整改目标，下一步持续推进整改。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
1.针对“四风”问题。
整改情况：一是强化党风党纪学习教育。2021年春节、五一、中秋等重大节假日前，对街道党员干部进行廉洁自律教育。节日期间，由街道纪工委牵头开展暗访督查，重点督查形式主义、官僚主义方面的问题，发现个别干部存在的作风不实问题，经批评教育后及时进行了改正。二是持续深入开展“讲担当、提质效、促落实”作风整治行动。2021年春节后上班的第一天，对机关各室（中心）、各社区（村）开展工作纪律、工作状态、工作作风检查，检查发现总体情况良好。2021年9月，启动“问题大排查、作风大整治、工作大提升”专项行动，将整治“四风”作为重点，通报上班早退干部1人。三是落实“文、会、事”办理规定，结合实际完善了公文审签运转、会议审批等管理制度。
完成情况：已完成，并将长期坚持。
2.针对“违反中央八项规定精神和省市县十项规定及其实施细则”的问题。
（1）针对“党员活动违规用酒”问题。
整改情况：一是加强干部廉政警示教育。2021年2月8日，利用干部职工大会对严守中央八项规定精神、严防“四风”反弹工作进行宣传强调，进一步严明纪律规定；2021年3月以来，及时组织学习市县纪委通报，组织开展廉政集中谈心谈话，重申严禁”违规操办“升学宴”、“谢师宴”有关规定。二是开展专项监督检查。针对春节、劳动节、中秋节等假期前后几天容易出现公款吃喝、接受管理服务对象宴请等问题，街道纪工委进行随机暗访，未发现党员干部违规吃请问题。三是严肃组织处理。2021年3月16日，街道纪工委对2018年党员活动违规用酒的社区党组织书记进行了谈话提醒。
完成情况：已完成。
（2）针对“党内组织活动有偿化”问题。
整改情况：一是严格党的组织生活。贯彻落实“党要管党、全面从严治党”方针，定期开展“三会一课”、主题党日活动等，增强党员组织纪律观念，教育引导党员积极参加组织生活和民主评议党员，保持先进性和纯洁性。2021年8月底前，各支部结合党史学习教育，均按规定召开了专题组织生活会。二是将党内组织活动开展情况纳入党组织书记抓党建述职内容，如实报告相关工作。三是追究相关人员责任。2021年3月16日，街道纪工委对违规发放党员谈心谈话和党员大会误工补助的党组织书记进行了严肃的批评教育。
完成情况：已完成。
（3）针对“违规发放补助”问题。
整改情况：一是根据县上关于发放值班加班补助的文件，印发了《普安街道关于规范工作人员加班值班补助有关问题的通知》，规范机关工作人员值班、加班补助发放标准及范围，社区（村）原则上不发放值班、加班补助。二是全额清退超额发放的值班、加班补助共计1197元，于2021年3月19日上缴至县纪委涉案款专户，并对相关责任人进行了严肃的批评教育。
完成情况：已完成。
3.针对“廉洁风险防控不力，财经制度执行不严。违规列支专项经费，财务手续不健全，电话费发放不规范，村（社区）财务监管不力，部分村（社区）乱象丛生”的问题。
整改情况：制定了《普安街道办事处财务管理制度》《普安街道社区（村）财务管理办法》等财经制度，规范了财务收支行为，对社区（村）电话费报销明确了统一标准，有效防控了廉洁风险。一是针对违规列支专项经费的问题。经核实系会计做账科目有误，2021年4月已作调账处理。二是针对财务手续不健全的问题。2021年1月已补充完善相关手续。三是针对电话费发放不规范的问题。清退多报销的电话费978元，于2021年3月19日上缴至县纪委涉案款专户，并对相关责任人进行了谈话诫勉。四是针对村（社区）财务监管不力，部分村（社区）乱象丛生的问题。对2017年发放困难群众春节慰问品开具发票品名与实际不符的社区相关责任人进行了批评教育。
完成情况：已完成，并将长期坚持。
4.针对“工程建设监管缺位”的问题。
整改情况：一是组织街道、社区（村）干部学习招投标法、政府工程基本建设程序规定等法律法规政策，严格按照政府项目管理规定，落实工程建设监管人员，对合同签订、工程质量监管、工程验收、报销凭证等进行严格把关，规范工程建设项目实施。
二是针对履约验收不规范的问题。2021年3月已按要求补齐工程整治验收清单。三是针对工程项目造假的问题。经核实，系项目施工未按程序，已指出并纠改，不存在造假。四是针对个别社区白条入账的问题，已换补正式发票。五是对无委托授权，违规支付项目资金的问题，已由相关公司补齐授权委托书。
完成情况：已完成，并将长期坚持。
5.针对“基层党务村（居）务财务公开不落实”的问题。
整改情况：一是健全领导机构。成立社区（村）党务、村（居）务、财务公开监督领导小组，并下设办公室，负责党务、村（居）务、财务公开监督日常工作。二是强化督促指导。街道监督领导小组办公室定期组织对各社区（村）公开工作进行督导检查。目前，“三务”公开落实有力。
完成情况：已完成，并将长期坚持。
（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面
1.针对“落实党建工作主体责任不到位，对党建工作不重视，党内活动开展不严肃，党务干部业务不熟”的问题。
整改情况：一是树牢抓好党建是最大政绩理念，落实党工委抓党建工作主体责任，将党建工作重要事项纳入党工委会议重要议题专题研究。2021年1-9月，党工委会议研究涉党建工作议题63个。二是对机关和社区（村）党务工作者开展了党务知识培训，组织党务干部参加市县分级培训，党务干部业务能力不断提高。三是抓班子带队伍，督促基层党组织严格落实“三会一课”制度，用好批评和自我批评武器，开好组织生活会，开展民主评议党员，加强党员干部队伍教育管理。街道党工委在2021年2月7日召开了2020年度党员领导干部民主生活会暨巡察整改专题民主生活会，2021年7-8月，各支部相继召开了党史学习教育专题组织生活会。
完成情况：已完成，并将长期坚持。
2.针对“对基层党组织思想政治学习指导不力，政治学习指导不到位，驻村干部作用发挥不明显”的问题。
整改情况：一是街道党工委将各社区（村）政治理论学习情况纳入2021年度目标考核指标，逗硬进行考核。各挂片领导加强对社区（村）政治理论学习的指导、检查和督促，并带头开展了党的十九届五中全会、习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神的专题宣讲。二是各挂片领导、驻社区（村）党员干部积极指导、并参与社区（村）党组织政治理论学习，2021年重点学习了党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史，开展学思践悟活动，提高政治站位，增强政治素养。三是党工委对街道党员干部到社区（村）指导工作情况不定期检查督促，通过督查变指导，推动基层党组织思想政治学习常态化。
完成情况：已完成，并将长期坚持。
3.针对“发展党员程序不规范，发展党员未经集体研究，对下级党支部发展党员工作把关不严”的问题。
整改情况：一是由党工委副书记牵头对机关支部和各社区（村）党务工作者进行了业务培训，对发展党员的五个阶段25个步骤进行了详细讲解，提高基层党组织发展党员业务能力。二是要求各支部严把入党关口，严格入党程序，落实民主表决，做好会议记录。街道分管党建工作的领导及工作人员加强对各支部发展党员工作的指导和监督，街道党工委会议对发展预备党员和党员转正进行审查审批。2021年共发展预备党员23名，党员按期转正15名。 三是严明纪律要求，明确对在党员发展过程中出现的违纪违规问题，由街道纪工委对相关责任人严肃追责问责。
完成情况：已完成，并将长期坚持。
4.针对“党支部战斗堡垒作用发挥不好，“三会一课”质量不高，用公款报销应由党员个人交纳的党费，街道党工委对党费收缴不重视，管理缺位”的问题。
整改情况：一是提高“三会一课”质量。召开街道党建工作会议，安排部署党建基础工作，指导基层党组织用好《党支部工作手册》，严格落实“三会一课”制度，推动“两学一做”常态化制度化。二是严格按标准收缴党费。坚持定期足额收取党费，由党费收取人员开具收费凭证，建立收缴台账，共补收党费100元，街道党工委及时将收缴党费上缴至县委组织部代管账户。
完成情况：已完成，并将长期坚持。
5.针对“党内政治生活不严肃。对民主生活会不重视，敷衍了事，质量不高；党员处理程序不规范”的问题。
整改情况：一是规范民主生活会召开程序。在2020年度民主生活会暨巡察整改专题民主生活会中，严格落实县纪委、县委组织部及巡察整改要求，会前组织学习，开展谈心谈话75人次，收集党员干部和群众意见或建议72条，班子对照检查材料由党工委书记亲自主持撰写，班子成员的对照检查材料由党工委书记审核把关；会上相互批评见人见事，坦诚相见；会后及时制定了整改措施，落实整改责任，收集归档资料。2020年度领导干部民主生活会暨巡察整改专题民主生活会上，党工委对照五个方面查找问题17个，目前已整改到位14个，正在整改3个，民主生活会质量明显提高。二是规范党员处置程序。依纪依规处理违纪违规党员，召开支部大会充分征求党员意见和建议，进行民主表决，提交党工委会议研究讨论，形成处理意见。2021年1-9月，给予党纪政务处分3人，谈话提醒1人，谈话诫勉1人，批评教育4人。
完成情况：已完成，并将长期坚持。
6.针对“街道纪工委落实监督责任缺位”的问题。
整改情况：一是组织召开了2020年度各社区（村）党组织书记述责述廉会，进一步压实责任、传递压力，要求各党组织负责人切实把党风廉政建设工作抓紧抓细抓实，推动实现抓党建、强班子、带队伍、惠民生、促发展的目的。二是加强了干部廉政警示教育，集中开展了廉政谈心谈话，学习通报反面典型案例，将普安街道成立以来查办的典型案例编发通报，并在干部职工大会上进行通报，以身边人身边事警示教育干部。2021年7月，在机关开设了“红黑榜”和党纪法规宣传栏，提高干部廉洁自律的意识。三是加强纪工委规范化建设，落实“八有”标准，健全六大机制，配齐配强了纪工委班子，以“铁面执纪，为民服务”的理念，切实履行监督执纪职责。
完成情况：已完成，并将长期坚持。
三、下步工作打算
（一）持续抓好整改，确保整改效果。坚持抓整改落实力度不减，严格对照巡察反馈意见，紧盯整改重点，持续抓好整改落实，确保高标准、高质量全面完成整改任务。对正在整改的问题，再压责任、再添措施，紧盯责任人和完成时限，加强跟踪问效，确保取得实实在在的整改效果。
（二）强化建章立制，构建长效机制。针对巡察反馈的问题举一反三，倒查制度缺陷，加强制度建设，做好“清、废、改、立”工作，扎紧制度笼子。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保刚性执行，真正发挥作用。对需要进一步规范完善的制度，抓紧制定完善，堵塞制度漏洞，防止问题反弹回潮。
（三）践行“两个责任”，推动工作落实。坚持党要管党、全面从严治党，严格落实全面从严治党党工委主体责任和纪工委监督责任，建立落实“两张”责任清单，加强履责情况检查考核，开展述职评议，倒逼“两个责任”落地落实，推动街道党风廉政建设向纵深发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0825-5393086；邮箱地址：蓬溪县普安街道蜀北中路文广大厦5楼普安街道办事处；电子邮箱：1139563093@qq.com。
中共蓬溪县普安街道工作委员会
2021年10月18日