县委、县政府：
2022年，红江镇在县委、县政府的领导下，在县委依法治县办的指导下，以习近平法治思想为指导，认真学习党的二十大精神以及习近平总书记关于全面依法治国重要论述，深入贯彻落实中央和省委、市委、县委关于法治政府建设的系列部署，加强法治宣传教育，扎实推进依法治理，全面推进依法执政、依法行政，确保我镇法治建设工作全面落实，为全镇经济社会又快又好发展提供了坚实的法治保障。现将2022年度工作情况汇报如下：
一、强化组织领导，完善法治工作机制
（一）领导高度重视。我镇始终坚持党对法治工作的领导，深刻认识、准确把握法治建设的重大意义，把落实全面依法治国战略摆在全局工作的重要位置，和经济业务一同部署、一同抓落实。
（二）完善工作机构。落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，成立以党委书记欧云岗、镇长李中明为组长，相关部门负责人为组员的法治政府建设工作领导小组，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，强化第一责任人工作落实。
（三）落实工作制度。完善2022年法治政府建设工作的系列工作机制和指导文件，制定了《红江镇2022年度法治建设年度工作计划》和《2022年度领导干部及机关干部学法计划》，将《中华人民共和国民法典》、《习近平法治思想学习纲要》等重要书籍列入其中，明确学法方式和具体措施。
二、规范依法行政，全力保障服务民生
（一）依法明确政府职能定位。积极实施“多规合一”体制机制，实现镇域统筹规划，体现生态农业特色。积极探索实施新型土地流转办法，为群众创收。
（二）深化行政审批制度改革。做好市、县各级下放审批事项的衔接落实，公开权力清单和公共服务事项目录，坚持事中事后监管责任制，形成以监管促发展的工作机制，构建常态化监管体系。
（三）深入推进简政放权。按照“放管服”改革的总体要求，认真落实“四张清单”。推广法治账图模式，不断提升基层治理法治化水平。推行“阳光审批”，提升行政审批规范化水平，最大限度保障企业、群众的知情权和监督权，有效解决推诿扯皮、吃拿卡要等问题。
（四）优化公共服务。优化窗口服务，对涉农、涉民部门进行服务质量、态度、办事水平的进一步提升提高，严格各项工作纪律，杜绝吃拿卡要、拖沓推诿、效率低下。
（五）创新社会治理。大力支持、引导、培育、发展民办社会工作服务机构，大力推进政府购买专业社会工作服务，为机构发展提供良好的社会环境。强化社区功能，对2个社区运转工作实行长期监督管理，各为民业务下沉社区，实现进一步的为民便民。
（六）强化生态环境保护。成立红江镇环境保护领导小组，领导全镇开展河道治理、禽畜养殖治理、秸秆焚烧治理在内多项专项环保工作。一是加强对河道的巡逻，做到河道堵塞及时报告，及时清理，保障群众生活、生产用水。二是对环保违规项目、小散乱污企业、畜禽养殖、秸秆焚烧等进行集中整治，通过排查问题、重点整顿，建立起长效机制，践行绿色崛起模式，保护红江境内自然环境生态和谐。
（七）全方位强化安全生产。加快推行隐患排查治理、风险管控双重预防机制。建立隐患排查台账，加强危化品企业安全生产监管，开展安全生产标准化达标升级，强化应急值守，健全完善应急协调联动和快速反应机制，完善安全生产应急救援管理体系。
（八）保障食品药品安全。成立由镇长李中明任主任，相关责任单位任成员的食品安全委员会，设立镇食品安全办公室。更好地开展食品药品安全整治工作，完善食品药品安全市场长期有效监督管理机制，保障全镇人民群众的身体健康和生命财产安全。
三、健全规章制度，推动法治建设纵深发展
（一）严格执行规范性文件制定程序。严格落实《红江镇规范性文件制定程序》和《关于强化规范性文件备案审查工作的通知》等文件通知，做到文件制定规范、存放规范。
（二）强化规范性文件备案审查。加大规范性文件合法性审查力度，强化备案审查工作的标准化建设，推动了规范性文件管理水平不断提升。定期在政府网站上向社会公开备案规范性文件目录。
（三）落实重大行政决策程序。按照明确责任主体，突出问题导向的原则，对公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等程序作出明确具体规定，增强程序的可操作性，规范行政权力运行，提高行政决策质量。建立重大行政决策合法性审查机制。对建设渝遂绵优质蔬菜生产带等重大决策进行了风险评估，将重大行政决策事项全部纳入合法性审查范围，未经合法性审查的，一律不予讨论。
（四）加强行政决策合法性审查。积极进行决策合法性审查检查。镇党委会议议题、记录、纪要等全部纳入合法性审查范围，内容涉及经济社会发展的各个方面、行政管理的大部分领域。
（五）充分发挥政府法律顾问作用。健全政府法律顾问队伍，聘用四川诚中成律师事务所律师为红江镇法律顾问。积极吸收法律顾问参与重大行政决策、规范性文件审查、行政复议应诉、合同审查等工作，全年政府法律顾问共提供法律服务17件，参与重大决策合法性论证3件。
五、健全执法制度，深化执法规范建设
（一）深化综合执法体制改革。统筹辖区内派驻机构和基层执法力量，开展联合执法，日常执法活动以教育、管理、规范为主。推动基层综合执法网格化管理，将综合执法工作纳入基层社会治理体系，把与基层群众直接相关、可巡查发现的日常执法管理事项纳入网格管理，实现综合执法全覆盖。
（二）加强行政执法队伍建设。2022年，积极组织人员参加执法资格考试，促进执法人员更加主动积极地学习法律法规知识，提高自身依法行政的素质和能力，为进一步增强依法行政意识，规范公正文明执法奠定基础。严格落实对行政执法人员培训制度，优化培训内容，全镇参加培训各类行政执法130余人次，切实提高了执法人员业务水平。落实行政执法人员常态化培训和日常考核制度，建立执法人员推出机制，定期清理、确认行政执法人员资格。
（三）规范行政执法行为。推行行政执法全过程记录制度，执法摄像与拍照、纸质文件送达签字备案等，对行政执法各环节进行同步记录，实现全过程留痕，让执法过程有据可查。
六、加强监督机制，提升监督治理效能
（一）健全行政权力制约和监督机制。自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督。切实履行全面从严治党主体责任，主要负责人是第一责任人。严格落实政府规章、规范性文件备案制度。支持人民法院受理、审理行政案件，依法履行行政应诉职责，认真做好答辩举证工作，无不履行人民法院生效裁判情况。
（二）加强内部监督和专门监督。强化审计监督，对镇内各项工程、财政投资的有关项目进行了自审计。工作中，重点突出了强化政府投资绩效审计，规范施工建设和运营管理，及工程项目决算审计等。同时，通过制定工作例会、例行检查、分级管理、跟踪检查等四项制度，明确了监督重点，规范了履职方式。
（三）完善社会监督和舆论监督机制。主动接受社会公众监督。结合政务网，加快群众来信来电的收集处理反馈；设置居民热线电话，公开联系方式，畅通社会公众投诉举报、反映问题渠道，全年共接到各类来电来件439件，全部及时答复，答复率100%。
（四）全面推进政务公开。通过镇村宣传栏、镇政务网、 等渠道积极推进主动公开，回应社会重大关切。
七、完善化解机制，推动矛盾纠纷实制化解
（一）健全依法化解纠纷机制。积极落实多元化解纠纷促进条例，建立矛盾纠纷多元化解工作中心，建立社会矛盾预警机制、协商沟通机制和救济救助机制。综治、宣传、信访、公安等部门随时收集分析热点、敏感、复杂矛盾纠纷信息，及时依法进行处理。全镇共受理信访案件1起、受理各类矛盾纠纷案件39起，调处1起、39件，已经全部按照要求回复；
（二）鼓励和支持人民调解工作。深入贯彻落实《人民调解法》，实行流转案件专人督办制度，充分发挥平台纠纷排查、化解和隐患预警作用。全镇7个村社区全部设立了人民调解委员会。针对征地拆迁、环境保护、劳动保障等行业领域和消费、特殊人群，积极拓展人民调解工作，大力推动行业性、专业性人民调解组织建设，人民调解组织网络基本覆盖镇村各地域、各行业。
（三）改进信访工作。畅通、拓宽信访诉求表达渠道，健全网上信访受理平台，深入镇村各级相关部门联合接访制度化，提高及时就地解决信访问题的质量和效率。进一步重视初信初访工作，对群众反映的问题及时进行反馈和答复，将矛盾进行源头化解，同时压实属地责任。依法处理违法信访行为，完善律师和群团组织参与化解信访积案新机制，形成解决信访问题工作合力。
八、注重学法普法，推进法治机关建设
（一）树立重视法治素养和法治能力的用人导向。在党代表、人大代表、政协委员选举过程中，落实市委市政府决议决策，对有案底、有劣迹、有不良信用记录的组织和个人坚决不予以推举推选。
（二）加强对政府工作人员的法治教育培训。认真落实领导干部学法制度。采取会议学法、专题讲法等形式，大力提升干部的法治素养，举办法治培训4场次，镇领导班子组织集体学法12次，注重结合法治实践强化法治学习，不断推动领导干部自觉加强法治修养，带头遵法、学法、守法、用法，提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。
（三）落实“谁执法谁普法”责任制。加强法制宣传工作。充分利用广播、微信、政务网、宣传栏等渠道，通过各种形式进行法制宣传。在国家宪法日、全国土地日、世界环保日期间，采取播放广播、发放宣传材料、出动宣传车及各种平台传播等形式，对《中华人民共和国宪法》、《民法典》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政许可法》、《信访条例》、《土地管理法》《环境保护法》等法律法规进行了宣传。
九、存在问题。
过去一年中，我镇在推进法治建设工作取得了一定的成绩，但仍存在不足之处：一是部分干部思想意识不够，未能认识到推进法治建设的重要性，未积极推进法治政府建设；二是在学习宣传法治建设方面存在宣传不到位、覆盖面不够广、形式不够新颖等问题；三是存在法治人才不足，法律专业人员欠缺的问题。
十、下一步工作计划
一是进一步创新学习教育方式，深入开展学习党的二十大精神和习近平法治思想体系，加大习近平法治思想的普法宣传力度，借助多媒体平台，丰富创新宣传形式，以群众喜闻乐见的方式进行普法宣传。
二是进一步创新行政执法方式，积极学习其他乡镇执法单位的优秀经验，广泛运用说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等方式执法，继续推进执法“有迹可循”。
三是进一步加强干部队伍法治建设，切实提高干部队伍的法治意识和依法行政的水平。积极培训各岗位工作人员的法治水平，不断推进法治建设。
中共蓬溪县红江镇委员会
2023年2月27日