为贯彻落实中、省、市关于稳就业保就业决策部署，进一步做实做细就业创业服务，按照《四川省人力资源和社会保障厅关于印发<四川省开展就业创业服务攻坚季行动实施方案>的通知》（川人社函〔2020〕671号）要求，市局制定了《遂宁市开展就业创业服务攻坚季行动实施方案》，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
遂宁市人力资源和社会保障局
2020年11月23日
遂宁市开展就业创业服务攻坚季行动
实施方案
为贯彻落实中、省、市关于稳就业保就业决策部署，进一步做实做细就业创业服务，按照《四川省人力资源和社会保障厅关于印发<四川省开展就业创业服务攻坚季行动实施方案>的通知》（川人社函〔2020〕671号）要求，定于2020年第四季度在全市开展就业创业服务攻坚季行动，着力解决重点群体联系不及时、服务针对性不强等问题，集中帮扶重点群体就业创业，确保年底前完成各项目标任务，保持就业形势总体稳定。为确保工作有序开展，特制定如下实施方案。
一、行动主题
集中攻坚稳就业 精准服务保民生
二、行动时间
2020年第四季度
三、服务对象
离校未就业高校毕业生、登记失业人员、农民工、建档立卡贫困劳动力、长江禁捕退捕渔民、三轮车从业人员、各县（市、区）、市直园区确定的其他重点群体。
四、行动目标
集中利用3个月的时间开展攻坚行动，进一步畅通失业登记和求职创业服务渠道，强化基本公共就业服务，提升重点群体差异化、精准化服务水平，确保登记到位、联系到位、帮扶到位，着力促进离校未就业高校毕业生等重点群体就业创业，实现有就业意愿、有劳动能力的离校未就业高校毕业生、建档立卡贫困劳动力、长江禁捕退捕渔民、三轮车从业人员等群体应就业尽就业，稳定就业基本盘，稳定就业局势。
五、行动内容
（一）做实帮扶台账。充分利用四川公共就业创业服务管理信息系统V2.0版、国家扶贫开发信息系统、长江流域退捕禁捕渔民人社部系统和农业农村部系统以及市城区三轮车整治办移交的《市城区人力客运三轮车车辆及人员信息表》，打通部门间数据壁垒，开通用好线上就业求助渠道，设置公共就业服务现场求助点，加强劳动争议调解仲裁信息共享，做实重点群体就业帮扶台账，及时记录重点群体基本信息和就业创业服务开展情况。台账要精细化管理，对转岗就业意愿要明确到工作地点、薪酬期望、工种需求；对培训意愿要明确到具体的培训工种；对创业意愿要明确到是否需要创业指导、小额担保贷款等创业扶持政策。台账要体现服务的每一个环节、每一个过程。
（二）全面摸排联系。以县（市、区）、市直园区为单位，全面开展一次重点群体未就业人员信息摸排，通过发送短信、电话联系、上门走访等方式，按照“一人一策”要求，掌握其就业失业状况、就业创业意愿、技术技能水平、培训服务需求等情况，做到摸排记录实、就业状态清、服务需求准。要根据每一名服务对象的就业需求进行梳理分类，有针对性地制定帮扶措施。对有求职意愿的予以推荐岗位，对有技能培训意愿的纳入培训帮扶，对有创业意愿的进行创业扶持，对符合就业困难对象认定条件且难以实现就业的，进行公益岗位兜底安置。
（三）强化就业服务。健全标准化公共就业服务，对有劳动能力和就业意愿的劳动者，开展1次就业创业政策宣介，提供1次职业指导，推荐至少3个针对性就业岗位。对有技能提升需求的，推介至少3个培训课程或项目。对符合就业创业扶持政策条件的，主动协助申请创业补贴、创业小额担保贷款相关政策。
（四）密集招聘对接。根据重点群体特点，分类筛选用人单位和就业岗位，精准推送就业信息。综合运用线上线下渠道，组织开展行业轮动、企业轮换的动态专场招聘。举办地点要覆盖城乡、深入村社，举办频次要确保市周周有，县（市、区）、市直园区以及重点群体较为集中的乡镇（街道）月月有，其中针对三轮车从业人员群体要确保每月定期组织举办1场以上中型专场招聘会，每周定期组织举办1场以上小型专场招聘会，持续提供就业机会。
（五）开展技能培训。根据重点群体培训意愿设置培训专业，按照“应培尽培、应补尽补”的原则，将重点群体纳入职业技能培训范围，结合实际开设针对各类服务对象的劳务品牌培训、技能培训和返乡创业培训专班，确保其掌握一技之长。对企业或培训机构组织重点群体参加职业技能培训和创业培训的，按规定落实职业培训补贴和职业技能鉴定补贴。对各类生产经营主体吸纳符合条件的重点群体并开展以工代训的，按每人每月200元、最长不超过6个月给予职业培训补贴。对重点群体中的贫困劳动力、就业困难人员、“零就业”家庭成员、“两后生”中的农村学员和城市低保家庭成员，在培训期间按规定给予生活费（含交通费）补贴。对参加培训的重点群体结业后均推荐岗位，确保实现就业。
（六）优化创业服务。结合本地区产业特色和资源禀赋优势，对有创业意愿的重点群体提供创业培训、市场分析、创业咨询、项目推介、孵化服务、开业指导、融资服务等“一条龙”创业服务，实施创业扶持政策代办帮办，主动为符合条件的高校毕业生、返乡入乡创业农民工、建档立卡贫困劳动力、退捕禁捕渔民、三轮车从业人员等重点群体落实创业担保贷款、一次性创业补贴等政策。
（七）加强困难救助。加强对就业困难人员的就业援助，落实好就业困难人员服务专员制度，指定专人负责，制定援助计划。对长期失业人员开展心理疏导和职业指导，帮助提振信心、明确方向。对通过市场渠道确实难以实现就业的，通过公益性岗位予以托底安置。为参保失业人员快速发放失业保险金、失业补助金、一次性生活补助等失业保险待遇，为未参保、未纳入低保的生活困难人员协调申领一次性临时救助金。
（八）实施特色服务。一是为高校毕业生提供品质化就业服务。提升面向毕业生的岗位推送质量，重点推送知识型、技术型、管理型等岗位，重点采取小型化、专业化、行业化专场招聘形式。提升就业见习组织化程度，健全就业见习宣传推介、岗位募集、服务对接工作流程，支持有见习需求的毕业生积极参与，增加实践经验。增加新兴产业、智能制造、现代服务业等领域急需紧缺岗位培训，及时开展新职业培训，调动优质培训资源，提供高质量培训项目。二是为农民工实行平等就业服务。允许农民工在户籍地、常住地、就业地、参保地进行失业登记，享有与本地居民同等的公共就业服务。创建特色劳务品牌，实施专项培训计划，组织返乡留乡农民工积极参与。特别是要利用年底农民工密集返乡的机会，大力开展各类技能培训。支持多渠道灵活就业，在自发形成的零工市场、劳务市场每月至少开展1次公共就业服务活动，提供面对面就业服务。三是为贫困劳动力开展优先稳岗就业服务。对扶贫部门提供的贫困劳动力信息全面联系核查一次，对在岗的人员指导企业优先留用，对失业的人员提供优先转岗服务，实现不挑不拣一周内再就业。针对贫困劳动力特点储备一批岗位，向贫困劳动力推送就业求助途径和就业服务内容，发出一封公开承诺信，确保贫困劳动力随时求助、随时上岗。着力做好贫困劳动力稳岗就业工作，实现返乡贫困劳动力“当天返乡、当天见面、当天推荐岗位、当天登记”，不漏一人。四是为长江禁捕退捕渔民实施和三轮车从业人员实施全覆盖就业服务。把有就业意愿的退捕渔民和三轮车从业人员全部纳入当地就业管理服务体系，普遍开展就业观念、职业素养等适应性培训。对退捕渔民针对性推出一批涉渔类职业技能培训和创业培训项目，加大鱼虾种养、水产加工、休闲渔业等相关岗位以及就近岗位信息收集发布力度。对每一名服务对象岗位推荐服务不少于3次，针对性推荐岗位不少于5个，就业创业政策宣介不少于1次，开展职业指导不少于1次。对有技能提升需求的，推介至少3个培训课程或项目。将符合就业困难人员条件的退捕渔民全部纳入就业援助范围，规范开发公益性岗位及时兜底安置。
六、时间安排
各地要于11月27日前全面完成重点未就业人员摸排联系，四季度持续组织实施各项行动内容。要对照行动要求，逐项总结行动进展与成效，形成包括任务完成情况、主要数据、典型案例、意见建议等内容的行动总结报告，于2020年12月25日前报送市局。
七、工作要求
（一）加强组织领导。要把本次行动作为稳就业保就业工作的重要抓手，高度重视，精心实施，制定具体方案，充实细化内容，明确责任分工、时间进度、工作要求。
（二）扩大服务供给。要充分发挥相关部门力量，加强部门协同配合，发挥人力资源服务机构、行业协会等社会力量作用，形成工作合力，提供多元化就业服务。运用政府购买服务方式，拓展就业服务供给渠道，提升行动成效。
（三）强化安全保障。要按照疫情防控常态化要求做好线下招聘活动组织工作，确保安全有序。加强信息安全保障，严格设定重点群体个人信息使用范围，强化各级各类信息平台系统安全防护，提供就业服务的社会机构要签订保密协议，明确行动参与各方保密责任。
（四）广泛宣传引导。要紧扣行动主题，运用新闻媒体、微博微信、广播电视等渠道，开展形式多样、内容丰富的宣传活动。要做好行动跟踪宣传，及时报道经验做法的亮点特色，随时上报行动进展工作信息。
联 系 人：市就业局农劳科 李林熹
联系电话：0825-2237361
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