蓬民函〔2021〕138号
李佳、李燕玲、李忠国、赵丽等县政协委员：
首先感谢你们对基层社区建设工作的关心。你们在县第十届六次会议上提出《关于开展社区教育，提升市民素质的建议》（第71号建议），已转交我局，现将办理情况答复如下：
一、工作开展情况
(一)加强社区干部的教育培训。建立县、乡、社区三级培训制度。一是县级相关部门定期对社区干部集中培训。通过组织外出考察学习，到先进社区跟班培训，聘请专家开展业务讲座等方式，不断提升社区干部的服务意识和服务能力。
二是乡镇对社区干部开展日常培训。通过“以会带训”的方式学习党的方针政策及上级文件精神，加强社区干部的理论素养。通过座谈，随访，暗访等方式，对社区干部进行日常管理。乡镇党委政府通过谈心谈话抓好社区干部的思想教育工作。组织群众开展民主评议，全方位多侧面加强社区干部队伍素质提升。
三是在社区党组织的领导下开展对社区“两委”成员的业务培训。围绕提升服务能力，提高服务水平，开展业务知识和道德品质的培训。通过开展“学习周”、“读书月”、“案例分析”等灵活多样的学习，营造浓厚的学习氛围。
四是鼓励社区干部自学。要求各社区干部通过线上线下的方式积极开展自学，培养干部主动学习的良好习惯。
（二）加强社区居民的教育引导。一是通过制定居民公约，建立“红黑榜”，成立红白理事会等方式，引导居民自觉遵守，不断提升社区居民自我管理和自我约束的能力和意识。
二是倡导学习社会主义核心价值观。在社区居民中，通过开展各种活动，推行学习社会主义核心价值观，传递正能量，播种正能量，为构建和谐社会打下坚实基础。
三是指导制定《居民自治章程》。通过《居民自治章程》来规范约束居民的不良行为，充分调动社区居民的积极性，发挥主人翁精神。
二、存在问题
一是城乡社区干部素质整体参差不齐，在互联网时代，对社区干部的业务能力提出了新要求，个别社区干部对新知识新理念的接受和学习较慢。
二是《居民自治章程》、《居民公约》虽已制定，但缺乏有效约束手段，尤其是村改居社区和城乡结合部社区对执行和遵守情况不太理想。
三、下一步打算
一是将“社区教育”纳入《蓬溪县“十四五”城乡基层治理规划》。
二是推进社区专职工作者专业化职业化体系建设，继续加大对社区干部专业化职业化培训，鼓励社区干部参与社会工作师考试和学历提升，不断提高社区干部的能力素质和业务水平。
三是进一步完善制度机制，加强宣传引导，落实“居民公约”和“红黑榜”制度。以正向弘扬激励，反向约束鞭策，推动“红黑榜”家喻户晓、群众广泛关注、积极参与，切实提升乡风文明。
希望你们今后一如既往地关心和支持我县的社区治理工作，我们的答复如有不妥之处请及时反馈给我们，我们将继续改进。
此复。
蓬溪县民政局
2021年7月15日