为建立健全重污染天气应急响应机制，及时有效应对重污染天气，最大限度降低重污染天气造成的危害，保障人民群众身体健康，蓬溪县人民政府办公室印发《蓬溪县重污染天气应急预案（2020年修订）》（以下简称《预案》），现对《预案》进行相关解读。
一、新增编制依据
（一）法律依据
《中华人民共和国环境保护法》（2014年4月修订）
《中华人民共和国大气污染防治法》（2018年10月修正）
《中华人民共和国气象法》（2016年11月修正）
《中华人民共和国突发事件应对法》（2007年11月）
《四川省灰霾污染防治办法》（2015年3月）
《四川省环境保护条例》（2017年9月）
《四川省〈中华人民共和国大气污染防治法〉实施办法》（2018年12月）
（二）相关文件
《打赢蓝天保卫战三年行动计划》（国发〔2018〕22号）
《突发环境事件应急预案管理暂行办法》（环发〔2010〕113号）
《关于推进重污染天气应急预案修订工作的指导意见》（环办大气函〔2018〕875号）
《关于加强重污染天气应对夯实应急减排措施的指导意见》（环办大气函〔2019〕648号）
《四川省突发公事件总体应急预案》（2006年1月四川省人民政府发布）
《四川省突发环境事件应急预案（2017年修订）》
《蓬溪县重污染天气应急预案（2017年修订）》
（三）适用范围
本应急预案适用于发生在蓬溪县境内，需要由县政府指导、督促、协调，或超出各乡镇（街道）和有关部门处置能力的重污染天气应对工作。
（四）工作原则
以人为本，预防为主。
属地负责，区域防控。
科学预警，及时响应。
明确责任，强化落实。
部门联动，社会参与。
二、组织机构和职责
（一）组织体系
蓬溪县重污染天气应急组织体系由县重污染天气应急指挥部及其办公室、应急工作组、应急专家组成。
（二）县重污染天气应急指挥部成员单位职责的调整
县委统战部：负责协调处理重污染天气应急处置有关涉外事务。
蓬溪生态环境局：负责组织开展重污染天气空气环境质量监测、分析；主持与县气象局联合开展的空气环境质量会商、研判和预报；对重点排污企业污染物减排情况组织进行执法检查；负责组织划定秸秆禁烧区并落实秸秆禁烧工作，联合相关部门加强对农作物秸秆违规露天焚烧等大气污染控制措施的落实，开展秸秆禁烧的监督管理工作。
县发改局：负责重污染天气应急预防与处置体系建设项目的立项与管理，负责重污染天气应急基础设施建设项目的审批，按职责做好应急状态下能源控制和保障有关工作。
县住建局：加强城市市容环卫管理，组织落实城市建筑工地扬尘治理措施；加大对城市清扫废物、园林废物、建筑废物等生物质废物露天焚烧的监管力度，配合生态环境部门督促落实非道路移动源的大气污染控制措施。
县农业农村局：负责组织开展农作物秸秆综合利用技术研发和推广应用，配合生态环境部门督促落实非道路移动源的大气污染控制措施。
县商务经合局：加强餐饮企事业单位相关监管；配合做好老旧机动车淘汰工作。
县市场监管局：负责配合煤炭管理部门日常及重污染天气应急处置煤炭的销售监管；配合餐饮企事业单位相关监管；配合加强区域大气污染排放标准制订工作；配合加强锅炉污染治理工作。
县综合执法局：负责配合督促建筑工地落实扬尘治理措施，依法查处工地及道路扬尘污染行为。
三、监测与预警
（一）城市预警分级及响应分级调整
预警分级统一划分为3个等级，由低到高顺序依次为黄色预警启动Ⅲ级应急响应、橙色预警启动Ⅱ级应急响应、红色预警启动Ⅰ级应急响应。
（二）区域应急联动
当接到上级或西南区域空气质量预测预报中心发布的区域预警提示信息后，若我县污染程度超过区域预警等级，按照我县实际情况发布预警信息并启动相应等级的应急响应；若我县污染程度未达到区域预警等级，按照西南区域空气质量预测预报中心通报的预警提示和省市重污染天气应急指挥部办公室通知的预警等级发布预警信息。
区域预警的解除，按照上级或西南区域空气质量预测预报中心指令执行。
四、应急响应
（一）应急措施的执行与监督
高度重视，切实履行“党政同责”“一岗双责”，采取有效措施，做到责任到位、措施到位、监督到位。县政府要对行政区域内企事业单位加强监管、检查，加大应急行动期间各类应急措施执行力度，加大巡查频次，采取联合检查、交叉检查、夜间突查等方式确保措施有效落实。
（二）应急响应降级和终止
区域重污染天气相关威胁和危害得到控制、消除后，根据监测预警组对未来24小时空气环境质量及气象条件的分析评估，县重污染天气应急指挥部或授权应急指挥办公室宣布降低重污染天气应急响应级别或终止响应。
五、实施时间
预案自公布之日起实施。