各村(社区)、镇直各部门:
2023年春节假期后,各行业领域企业将陆续复工复产,风险隐患相对集中,容易诱发安全事故,安全生产形势复杂严峻。为认真贯彻落实全国全省安全生产电视电话会议精神,切实做好春节后复工复产安全防范和服务工作,全力防范遏制生产安全事故,按照《蓬溪县人民政府安全生产委员会办公室关于认真做好2023年春节后企业复工复产安全防范和服务工作的通知》(蓬安办发〔2023〕4号)精神,现就有关事宜通知如下。
一、充分认清当前复工复产的严峻形势。复工复产期间,部分停止运行的设备设施,尤其是高温、高压以及储存易燃、易爆、易腐蚀等物资设备设施未有效维保,贸然启动运行发生事故风险高;同时,复工复产期间设备启动、调试及检维修作业增多,异常工况下处置不当酿成事故风险高;部分易燃易爆场所管理不到位,有限空间特殊作业不规范,易诱发中毒、窒息、燃爆等事故;部分企业为赶订单、赶工期仓促复工复产,安全教育培训不到位、关键性岗位人员到岗不足、安全生产保障投入不足等现象,现场管理不到位,易酿成事故。加之正值春运返程高峰,人流、物流、车流集中,影响安全生产的不利因素增多,必须引起高度重视,增强做好复工复产安全工作的责任感和紧迫感。各村(社区)及镇直各部门要始终坚持人民至上、生命至上,认真贯彻落实中省市县关于安全生产各项决策部署,充分认识春节后安全生产面临的艰巨任务和严峻形势,保持高度警醒,提前安排部署春节后复工复产安全防范和服务工作,千方百计确保人民群众生命财产安全。要始终绷紧安全生产这根弦,克服麻痹思想、侥幸心理、松劲心态,紧盯苗头性、倾向性问题,全面落实各项安全防范措施,切实把问题解决在萌芽之时、成灾之前,坚决防范遏制复工复产期间发生生产安全事故。
二、扎实做好复工复产安全防范工作。各村(社区)及镇直各部门要统筹发展和安全,按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求,加强企业复工复产工作的组织领导。各有关部门要按照“三管三必须”要求,全面掌握辖区内企业复工复产情况,细化部署企业复工复产工作,强化督促落实;要积极主动热情服务企业复工复产,及时指导帮助解决实际困难和问题,热忱为电、油、气安全保供做好服务。各企业要严格落实安全生产主体责任,将复工复产安全风险管控、隐患排查治理责任落实到班组、到岗位、到最小工作单元;要制定复工复产安全防范工作方案,明确工作计划、工作步骤、时间节点及自查自纠内容、防范措施和责任人员,加强对生产系统、设备设施、电气线路的安全检查、调试运行,从严管控动火、吊装、临时用电和检维修等高危特殊作业风险,强化问题隐患排查整改,加强返岗人员教育培训,严禁“带病”复工复产。
三、突出重点领域环节风险研判管控。各村(社区)及相关部门要认真分析复工复产安全防范面临的复杂形势,严格执行复工复产安全规定,督促企业做到复工复产“六个到位”(风险分析研判到位、隐患排查整改到位、安全教育培训到位、设备设施维护检修管理到位、危险作业安全管理到位、应急救援保障准备到位),加强企业复工复产全过程监管;严禁以审批、备案等形式限制企业复工复产;对安全生产条件不达标的,坚决不予复工复产。各企业主要负责人、技术负责人、安全管理人员等要在企业复工复产期间在岗在位,严格落实复工复产“六个一”要求(企业主要负责人召开1次领导班子安全生产专题会议、制定1份周密的复工复产方案、以适当形式召开1次全体员工大会、开展1次全面细致的安全检查、开展1次全员安全教育培训、制定1套应急处置方案),确保企业安全有序复工复产。
四、坚决从严监管执法打击违法行为。各有关部门(单位)要持续开展岁末年初安全生产专项执法行动,严厉打击安全生产非法违法行为,坚持铁心布置、铁面检查、铁腕执法,以铁的作风狠抓落实。要将企业复工复产和安全隐患排查治理情况纳入监管执法重点内容,聚焦自建房、烟花爆竹、危险化学品、工贸、民爆物品、建筑施工等重点行业领域,督促企业严把复工复产安全关、审核验收程序关和隐患排查整改关,严厉查处未经隐患排查治理、未经安全验收、盲目复工复产等违法违规行为,严防漏管失察。按照企业安全复工复产实行“谁检查、谁签字、谁负责”和“谁验收、谁签字、谁负责”的要求,对发现责任落实不到位、工作措施不落实、隐患未消除而擅自复工复产的,要依法依规依纪严肃追究相关责任单位和责任人员的责任。
镇安办将对各村(社区)及相关部门复工复产工作落实情况进行暗访督导,并列入年度安全生产工作考评内容。
蓬溪县大石镇人民政府
2023年1月28日