红江镇关于实施未成年人保护“四大”专项行动的工作方案
为深入贯彻落实最新修订的《中华人民共和国未成年人保护法》及相关法律法规，防止校园欺凌、网络引诱、家庭暴力、性侵害等问题发生，切实保障未成年人身心健康和生命安全，结合我镇实际，特制定未成年人保护“四大”专项行动实施方案。
一、加强领导 压实责任
成立蓬溪县红江镇人民政府未成年人保护“四大”专项行动工作领导小组，定期召开专题会议，讨论未成年人保护“四大”专项行动工作方案，人员组成如下：
组 长 尹 超 党委副书记、镇长
副组长 马明双 党委副书记
陈晓英 党委委员、宣统委员
成 员 陈智强 副镇长
周 彬 社会事务办公室主任
唐 川 妇联主席
胡 蓉 社会事务办工作人员
冯四海 派出所所长
周 均 红江镇中学校长
唐红军 红江镇小学校长
唐 洋 市场监督管理所所长
各村（社区）书记
二、实施“四大”专项行动
（一）清青校园行动
1.主动细化家校联动措施。利用校园广播、宣传栏、家访、家长会、告家长书等渠道广泛宣传防性侵、防欺凌、心理健康教育等知识，提高监护人和学生的防范意识和健康意识。常态化摸排单亲家庭（尤其是单亲异性抚 养家庭）、重组家庭、留守儿童家庭、事实无人抚养儿童家庭、父母监护严重缺失家庭情况，建立相应的工作台账，实施特殊家庭关爱行动，并同时纳入家庭教育指导范围。
2.主动做好孩子特殊教育。学校根据未成年人的年龄和认知特点，开展适当的性教育和心理健康教育课程。常态化开展法治知识进校园宣讲、情景模拟等活动，并通过学校班级微信、QQ 群、家长联系群等线 上渠道推广宣传，提高学校、家长和全社会依法保护未成年人的思想意识。
3.主动优化案件预警机制。全面落实《未成年人学校保护规定》，健全学校保护体系，建立学校预防性侵害、性骚扰、校园欺凌的报告和处置机制。
（二）基层守护行动
1.做好重点宣传。由镇妇联牵头，根据实际情况，利用电子显示屏、横幅、村（社区）广播、发放宣传手册等多种形式开展未成年人保护宣传工作，尤其是做好性侵、欺凌等危害未成年人身心健康的宣传工作。
2.建立重点台账。由镇民政牵头，结合网格化工作机制，以14周岁以下未成年人为重点群体，以单亲家庭（尤其是单亲异性抚养家庭）、重组家庭、留守儿童家庭、 事实无人抚养儿童家庭、父母监护缺失家庭等特殊家庭为重点对象，开展一次走访摸排，摸清其生活现状、心理动态、社会关系、家庭状况，将风险人员纳入镇、村两级台账管理，对特殊重点家庭进行分析研判，予以预警警示，并及时给予关爱、法治教育和家庭教育指导。
3.用好重点阵地。镇政府要在各村（社区）落实专人专岗负责未成年人保护工作，对台账中高风险的重点家庭进行动态监测管理，要积极发挥“儿童之家”“妇女之家”等阵地作用，定期开展主题宣讲、公益活动，开展易受性侵未成年人群交心谈心、引导教育、心理疏导等活动，及时发现性侵犯罪苗头倾向并上报。
（三）防线共筑行动
1.发挥政府作用。由镇政府牵头，组织镇派出所、市场监管局对辖区酒店、宾馆、KTV、网吧等娱乐场所以及校园周边开展定期不定期的排查整治，对经营者进行《中华人民共和国未成年人保护法》和未成年人强制报告制度宣传培训，并在醒目位置设置预防侵害未成年人的宣传标识，有条件的场所要通过电子屏进行滚动播出。
2.发挥联动作用。镇政法部门牵头进一步健全和完善信息归集查询机制，推动信息资源共建共享共用，确保对侵害未成年人违法犯罪信息记录及时、便捷查询和动态更新。妇联和民政部门要进一步将基层建立的未保台账进行收集与汇总，实现跨部门、跨区域的信息共享与联动响应，确保在紧急情况下能够迅速调集资源，有效处置各类突发事件。
（四）多元保护行动
1.及时救助。对需要法律援助或司法救助的未成年人，镇政府联合派出所、司法所及时协调熟悉未成年人身心特点的律师为其提供法律援助；镇妇联要及时针对未成年人的具体情况因人施策精准救助，镇民政对孤儿以及事实无人抚养儿童等要给予及时救助。
2.特殊关护。镇政府联合学校要采取措施保障留守、困境、残疾未成年人接受义务教育，责令辍学未成年学生的父母或其他监护人将其送入学校。镇残联要会同相关部门健全完善残疾未成年人康复服务保障机制，提供康复服务。
3.强制制止。强化特殊未成年人安全保护与人身安全。镇派出所发现监护不当或接到报告时，立即出警处置，制止侵害行为，并开展调查。必要时，出具告诫书或当事人申请人身安全保护令。在处置过程中，发现未成年人身体受到伤害时，先送至指定医疗机构救治或体检。镇政法部门牵头梳理近三年来性侵未成年人案件，做到以案促改，堵牢防护漏洞。
蓬溪县红江镇人民政府
2024年12月6日