根据十四届县委第七轮巡察工作统一部署，2024年11月5日至12月20日，县委巡察三组对明月镇党委及其所属未巡14个村（社区）党组织开展了常规巡察，并于2025年1月3日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察反馈意见集中整改进展情况予以公布。
一、落实巡察整改责任情况
（一）被巡察党组织落实巡察整改主体责任情况。
一是强化组织领导，构建整改责任链条。镇党委高度重视县委巡察三组反馈意见，坚持把巡察整改作为检验班子是否遵守政治纪律和政治规矩的重要标尺，作为落实全面从严治党主体责任的有力措施，作为推动全镇各项事业健康发展的重要保障，并第一时间召开巡察整改专题会议，及时成立以党委书记为组长、班子成员全员参与的巡察整改工作领导小组，形成“党委主责、专班主抓、部门联动”的工作格局。1月以来，先后共召开党委会、专题推进会、镇村干部大会8次，进一步统一全镇上下思想认识，切实增强抓好整改落实工作的思想自觉和行动自觉。镇党委于2月21日召开巡察整改专题民主生活会，党委领导以及班子成员主动认领问题，对标对表找差距，认真查找剖析根源，积极开展批评与自我批评，进一步增强抓整改落实的责任担当。
二是深化责任落实，推动整改见底清零。针对巡察反馈问题，镇党委逐条讨论、剖析根源、反思反省，围绕“立行立改、限期整改、制度促改”的要求，制发《明月镇落实县委巡察三组巡察反馈意见整改方案》（蓬明委发〔2025〕7号），明确了牵头领导、责任部门、整改时限，并举一反三，确保整改到位，做到长效巩固。班子成员主动认领问题，牵头整改分管领域重点任务。针对“‘四风’问题纠而不绝”“村集体经济发展不平衡”等重、难点问题，开展联合督查4次，形成有效震慑。
三是坚持标本兼治，深化整改成果运用。按照突出重点、把握进度、强化跟踪、全面从严的整改要求，切实加强对整改工作的督促检查，对发现的问题实行清单式管理，对整改工作采取听取汇报、查阅资料、现场督查等方式，全面掌握整改工作情况；由镇纪委机关和业务部门对整改问题进行“挂号”，并实时跟进，完成一件，“销号”一件。整改专题会上听取被巡察村整改工作情况汇报，并对下一步整改工作提要求、作部署，督促整改进度，确保各项整改任务高质高效完成。同时，结合“效率革命行动”开展“作风效能提升行动”，针对工作作风、工作纪律、工作效率开展督查，印发督查通报两起，督促反馈问题整改到位。
（二）被巡察党组织主要负责人组织落实整改情况。
一是扛责在前抓部署。党委书记切实履行巡察整改工作第一责任人职责，多次主持召开党委（扩大）会、专题会等会议，研究部署巡察整改工作，为确保从严从实完成整改，镇党委组织专题研究10余次，明确整改责任，形成整改任务清单，推动巡察整改工作。
二是攻坚克难抓重点。亲力亲为抓部署、抓督导、抓落实，对重点问题和关键环节一抓到底，带头领办。针对“‘第一议题’制度执行不到位”“队伍建设有短板”等问题，逐一谈建议、谈方法、谈措施，高度统一镇村干部思想，进一步形成班子合力，提升战斗力。
三是从严督导抓落实。牵头成立整改工作领导小组并担任组长，建立“一月一研判”工作机制，确保责任压实到人。实行班子成员整改任务“双汇报”制度，确保整改落实有力，取得实效。
二、县委书记点人点事问题整改情况
（一）关于“四风”问题纠而不绝问题。
整改情况：一是以“效率革命行动”为契机，由镇纪委牵头、党政办配合定期对工作作风、工作纪律、工作效率开展督察，发现请假未及时报备，违反会场纪律等问题，印发督查通报两期；二是加强审核把关，进一步规范收发文流程与规定，组织办公室全体人员加强学习《党政机关公文处理工作条例》。全面推行“三级联审”机制，由股室负责人进行内容初审、分管领导复审、主要领导终审定稿，强化公文内容审查。严禁引用废止条例、抄袭网络文章等行为，一经发现立即退回整改，确保公文制发规范、内容严谨；三是加强干部管理，制定工作清单，严格落实周二下沉制度，督促班子成员及驻村干部每周就重点工作至少深入村社一次，倾听民意和诉求，及时解决群众“急难愁盼”问题；四是采取“领导领学+集体学习+领导自学+交流研讨”的模式，在加强深读深思原文原著基础上，丰富学习载体，加大学习力度。2024年12月20日召开高质量发展专题学习研讨会，中心组成员结合工作实际围绕高质量发展开展研讨发言，同时创新学习方式，通过现场调研粮油产业发展和农事综合服务中心的方式，将理论学习与实际工作相结合，查找乡村振兴短板，推动学习成果运用，不断提升全镇各项事业高质量发展。
整改进度：已整改完成并长期坚持。
（二）村集体经济发展不平衡。
整改情况：一是按照各村（社区）制定的村级集体经济发展5年规划和年度工作方案（2024-2028），围绕特色产业培育、闲置资源盘活两大方向，通过引进业主、培育本土产业带头人等方式，有序推进集体经济发展，同时，全面梳理村级闲置资产，探索资产租赁、入股联营等多元增收模式，持续拓宽村集体收入渠道；二是严格按照《蓬溪县农村集体资金资产资源管理办法》《明月镇“三资”管理办法》进行集体经济财务管理；3月10日组织村集体经济理事长学习《村级股份经济合作联合社章程》，严格执行股份经济联合社章程，及时公开财务信息，严禁财务信息失真，章程形同虚设等行为；三是创新“三领三营”发展思路，成立集体经济联社，实行联耕共种、联管共营、联销共创，变“各自为政”为“抱团发展”，降低生产成本，提高管理水平，增加经济效益。引导各村因地制宜选择适合的集体经济发展方式，如，桂花桥村的“农耕+体验”集体农场模式，开设亲子采摘、竞技垂钓、农业科普等项目，实现农业、游乐、科普有机结合。白庙村的“自主+合作”种养模式，带动群众增收。白云村、深广村与四川丑小鸭农业科技有限公司合作，通过“入股+服务”的共建模式，增加村集体经济纯收入。
整改进度：已整改并长期坚持。
三、集中整改期内问题整改落实情况
（一）关于落实巡察整改工作不到位问题。
（1）2023年领导班子分工，将巡视巡察工作安排给不是党委委员的领导分管。资料保管不善。上一轮巡察反馈问题仍不同程度存在。
整改情况：一是于3月13日经镇党委会研究，调整镇领导班子成员分工并制发正式文件，由组织委员分管巡视巡察工作；二是加强资料保管，已建好整改台账，并落实专人保管整改资料；三是进一步完善《经费管理制度》《财政预算管理制度》《财务审批制度》并加强培训，增强业务人员财经纪律意识；四是深入开展“效率革命行动”，严抓作风效能建设，镇效率革命专班于3月21日和3月28日分别编发《“效率革命行动”督查通报》第一期和第二期，督促干部职工严守工作纪律，进一步锤炼务实作风。
整改进度：第一项已整改完成；第二、三项已整改完成并长期坚持；第四项正在整改中，预计2025年12月完成。
（二）贯彻落实党中央决策部署和省市县工作安排力度不够。
（2）乡村振兴发展谋划推动不足，涉农工程项目建设监管不力。
整改情况：一是3月10日组织18个村（社区）学习《新型农村集体经济发展十种模式》《第二期全省新型农村集体经济发展典型案例》等文件，引导各村（社区）积极探索集体经济发展方式，并结合实际，积极向业务主管部门争取项目资金，用于自主发展集体经济；二是经农业农村局领导和专家现场勘测，确定整治方案和整治资金，申报2025年乡村振兴衔接资金项目进行整治，目前项目已申报，暂未批复，我镇已成立工程质量监督小组；三是持续深化“集体经济联社”功能，切实降低集体经济成本，对标补短集体经济基础较弱的村，强化特色产业发展，引进天府粮仓公司在深广、火石、熬花井等村整治耕地种植粮食近3000亩；支持臻炜家庭农场在九龙寨、慧林等村扩展粮油种植4000余亩，形成“一村一品”的发展格局，提升集体经济“造血”功能；实施农田水利攻坚行动，完成山坪塘生态化改造24座，新建高效节水灌溉管网8.1公里，整治病险渠系7.55公里，提高撂荒地整治效益。
整改进度：第一项已整改完成；第二项正在整改中，待上级批复后推进整改；第三项已整改完成。
（3）森林资源、耕地保护和污染防治有短板。
整改情况：一是针对“2020年吴某某、2022年周某某在明月镇非法砍伐销售树木，严重破坏自然环境”问题，涉事人员吴某某、周某某已被蓬溪县人民法院判刑，镇纪委对涉及村干部予以党内警告处分。针对“元坝子村2022年出现未批先建、乱占耕地建房现象”问题，经核实，系元坝子村党支部副书记纪律意识不强，在工作中未严格履职尽责，工作落实不到位，导致出现未批先建、乱占耕地建房的情况，镇纪委已经对涉事人员做出相关处理，同时，积极对接住建局等上级主管部门进行联合执法，对私搭乱建等行为进行排查；二是加强宣传力度，严格落实周二下沉制度，班子成员每周至少深入村社一次，倾听民意和诉求，及时解决群众“急难愁盼”问题；三是由环保办牵头，成立专项检查组，对辖区管网进行全面摸排检查，根据检查情况新建检查井3口，调整河道内污水管网150米，修复破损管网约400米，并结合社区网格化工作，加强日常巡察与后续维护，及时发现和解决问题。
整改进度：第一项已整改完成；第二、三项已整改完成并长期坚持。
（4）养老领域监管缺位。
整改情况：一是已经按照相关文件招聘护理人员，每日进行打扫检查，安排有能力老人到医院对住院特困人员进行护理；
二是在敬老院设置医疗服务站点，每日安排卫生院医生进行问诊巡查，提高医疗服务水平；三是组织敬老院相关采购和经办人员开会，再次提醒严格按照《蓬溪县特困供养机构服务工作实施细则》《蓬溪县敬老院财务管理办法》等进行物品采购并及时报账。回水敬老院已于2025年1月由民政局委托三方公司管理。
整改进度：第一项已整改完成；第二项已整改完成并长期坚持；第三项已整改完成。
（5）落实县委工作安排乏力。
整改情况：一是建立重点工作清单，每周收集工作推动情况，确保各项工作有力有序开展。同时进一步强化监管，组织人员不定时对森林防灭火、信访维稳、“非粮化”整治等重点工作情况进行督查，对思想懈怠、工作不力的干部及时通报批评；二是严格落实县委安排部署，2024年以来，明月镇党委先后荣获遂宁市先进基层党组织、遂宁市种粮先进乡镇、蓬溪县农民增收工作先进集体、蓬溪县党务工作先进集体等系列荣誉。针对“农业保险覆盖率、森林防火、信访维稳、地质灾害防治、耕地‘非粮化’问题整治等工作开展不力被上级多次通报”问题，压紧压实责任，有效提高农业保险覆盖率，全年无重大火灾发生，高度重视信访维稳工作，2024年未出现重大上访事件，加强“非农化”“非粮化”整治，严防乱占耕地、破坏耕地行为，超额完成耕地进出平衡1230亩。
整改进度：第一项已整改完成并长期坚持；第二项已整改完成。
（6）化解矛盾纠纷不力。
整改情况：一是利用逢场天，组织司法所、派出所、镇综治中心干部到场镇开展《信访工作条例》等法律法规宣传活动2次，发放宣传资料400余份。利用镇村干部大会组织镇村干部进行培训，提高干部依法行政、依法办事能力；二是由镇综治中心牵头，组织村（社区）每月开展一次矛盾纠纷和不稳定因素排查，建好台账，对排查出的矛盾纠纷和不稳定因素，组织镇派出所、镇司法所、村“两委”及镇相关部门进行集中研判，对较复杂的矛盾纠纷及时报告主要领导研究解决，对一般矛盾纠纷及时组织化解、处理，将各种矛盾纠纷消除在萌芽状态；三是完善明月镇信访联席会议制度、领导接访和下访制度，坚持每季度召开一次信访联席会议，专题研究矛盾纠纷化解、信访维稳工作，2024年化解矛盾纠纷20余件、信访积案6件。
整改进度：第一、二项已整改完成；第三项已整改完成并长期坚持。
（三）理论学习重视不够。
（7）“第一议题”制度执行不到位。
整改情况：一是2025年1月，由组织委员牵头在巡察整改专题会上组织研究“第一议题”制度存在的问题，建立党委会议“第一议题”学习制度，由党建办每月将第一议题相关内容传达到党政办公室，督促党政办严格落实“第一议题”制度，在每次镇党委会召开前，由组织委员提醒领导干部严格落实“第一议题”制度；二是由党建办对全镇干部理论学习情况加强督促、提醒，定期通过党员大会、主题党日活动等方式开展理论学习，通过学原文、读原著等多种理论学习形式，提升全镇干部理论学习实效，对多次未按要求学习、学习浮于表面的干部严肃开展批评教育。
整改进度：已整改完成并长期坚持。
（8）学习研讨不经常。
整改情况：一是制定印发《明月镇党委理论学习中心组集体学习会议运行规则》，明确集体学习研讨为中心组理论学习主要形式，且全年学习研讨次数不少于6次；二是明确要求党委理论学习中心组研讨发言材料要结合明月镇实际。2024年12月20日召开高质量发展专题学习研讨会，中心组成员结合工作实际对高质量发展开展研讨发言，同时创新学习方式，通过现场调研粮油产业发展和农事综合服务中心的方式，将理论学习与实际工作相结合，查找乡村振兴短板，推动学习成果运用，不断提升全镇各项事业高质量发展。2025年2月17日党委理论学习中心组围绕习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想以及关于全面加强党的纪律建设的重要论述等开展学习，中心组成员结合我镇巩固拓展党纪学习教育成果情况，开展集体研讨发言，深入学习巩固和强化党的建设；三是研究制定《2025年明月镇理论学习中心组专题学习重点内容安排》，收集学习研讨方案、重点发言材料等，完善资料整理归档。
整改进度：已整改完成并长期坚持。
（9）工作调研不扎实。
整改情况：一是压实传达指导责任，由组织委员牵头组织专题学习，深入解读文件要求，明确禁止抄袭网络范文等行为，强化领导干部责任意识与规范意识；二是健全审核监督机制，由党建办建立调研报告全流程审核制度，对领导干部调研报告、民主生活会等材料进行严格把关，对存在抄袭等问题的材料，责令相关领导干部限期整改、重新撰写，切实提升材料质量。
整改进度：已整改完成并长期坚持。
（四）全面从严治党主体责任落实不力。
（10）“两个责任”落实不力。
整改情况：一是2025年1月16日在镇村干部大会上集中学习县纪委关于违反中央八项规定精神典型案例的通报，并通报全镇2024年度违纪违法案件办理情况及人员处分情况，以身边案例教育全体镇村干部严守纪律，廉洁办事；二是督促班子成员严格落实党风廉政建设“一岗双责”，督促班子成员与挂片村开展谈话18次，与分管干部谈话38人次，及时掌握各村（社区）班子运行情况及镇村干部思想、工作情况。
整改进度：第一项已整改完成；第二项已整改完成并长期坚持。
（五）党建工作责任制落实不到位。
（11）民主集中制执行不到位。
整改情况：已进一步完善《“三重一大”集体决策制度》，对决策原则、内容、形式、程序等方面逐一明确，切实厘清决策内容，进一步细化量化决策事项的范围和标准。
整改进度：已整改完成。
（12）履行党建主体责任有差距，对党建团建工作指导不力。党建资料保管不善，团员意识淡化。
整改情况：一是在2025年1月组织所有党组织负责人参与党建业务培训会，由组织委员向各村（社区）书记传达“三会一课”制度要求，由党建办加强对各党支部组织生活、年度工作计划的业务指导，严格落实每季度“三会一课”制度；二是建立党建工作台账，对民主生活会、支部手册等党建资料进行分类备份，落实专人保管；三是按照团县委的文件要求，由团委书记加强对团费收缴的管理，严格按照程序定期足额收缴团费，规范团委管理流程。已按要求完成2025年度团费收缴。
整改进度：第一、二项已整改完成并长期坚持；第三项已完成整改。
（13）政治生活不严肃，2022年民主生活会相互批评无辣味。
整改情况：一是由组织委员对领导干部传达相关文件要求，规范调研报告撰写流程，并要求严禁照抄网络范文；二是进一步规范民主生活会开展流程，由组织委员牵头，党建办参与，对民主生活会批评和自我批评、谈心谈话等流程进行全程监督，让民主生活会不走过场，真正实现有辣味。
整改进度：已整改完成。
（14）党员发展不规范。
整改情况：一是2025年1月至3月，党建办对2019年以来党员发展工作开展专项核查，发现明月镇32名新发展党员中，19人档案存在资料缺失或填写不规范问题，其中16人《入党志愿书》填写内容不规范，2人缺少入党转正决议材料，1人政审材料不全。针对排查出的问题，立即开展核查程序，指导各村（社区）党支部重新审核党员身份，逐一完善档案材料，并出具相关情况说明，确保党员档案完整规范、符合标准；二是2025年1月，镇党建办组织所有党组织负责人参与党建业务培训会，由组织委员传达相关党务工作政策，针对党员发展、支部手册填写等党务工作进行培训指导，并逐村进行问题答疑，确保党建业务问题出现一个、解决一个。
整改进度：已整改完成并将长期坚持。
（15）队伍建设有短板。
整改情况：一是加强村“两委”后备力量队伍建设，共储备村党组织带头人后备力量32名，其中45岁及以下30人，占比93.75%；大专学历21人，占比65.6%；大学学历11人，占比34.4%。安排后备力量参与村集体经济项目策划、产业发展规划等重点工作，由现任村干部“一对一”指导。通过乡村振兴专题培训、外出考察学习，提升后备力量产业发展、群众工作能力；二是由组织委员督促各村支部开展后备力量培训活动，通过线上和线下的培训方式，帮助后备力量参与基层治理、产业发展等具体工作，让后备力量提前熟悉工作，提高综合能力，有效推动村党组织后备力量队伍年轻化和高素质化。
整改进度：已整改完成并长期坚持。
（16）党务公开落实不到位，基层治理能力不足。
整改情况：一是召开党建业务专题培训会，由组织委员围绕“三务公开”工作规范，明确内容标准、时间节点及流程要求，同步建立村（社区）公开栏动态监管机制，每季度对村（社区）各项事务的公开情况进行随机抽查，对未落实公开要求的村（社区），通过通报批评、约谈、限期整改等方式，确保“三务公开”工作常态化、规范化运行；二是坚持优化基层治理模式，充分发挥“一长五联”作用，创新治理模式，与中国电信合作，率先在桂花桥村进行试点，积极探索“1＋4”数字乡村“智”理模式，构建1个综合管理“云平台”，完善“云联防、云呼叫、云看护、云电商”等4大功能模块，提升基层治理效能。同时举一反三，由党建办督促各村做好公开内容的规范工作，及时更新红黑榜、善行榜、义举榜等内容，不断提升村干部基层治理能力。
整改进度：第一项已整改完成；第二项已整改完成并长期坚持。
（六）“四风”问题纠而不绝。
（17）村级组织政绩观有偏差。部分村集体经济发展薄弱。
整改情况：一是按照各村（社区）制定的村级集体经济发展5年规划和年度工作方案（2024-2028），围绕特色产业培育、闲置资源盘活两大方向，通过引入社会资本合作、培育本土产业带头人等方式，有序推进集体经济发展，同时，全面梳理村级闲置资产，探索资产租赁、入股联营等多元增收模式，持续拓宽村集体收入渠道；二是严格按照《明月镇“三资”管理办法》及《蓬溪县农村集体资金资产资源管理办法》进行集体经济财务管理；3月10日组织村集体经济理事长学习《村级股份经济合作联合社章程》，保证集体经济发展相关决策科学合理；三是创新“三领三营”发展思路成立集体经济联社，实行联耕共种、联管共营、联销共创，变“各自为政”为“抱团发展”，降低生产成本，提高管理水平，增加经济效益。引导各村因地制宜选择适合的集体经济发展方式，如，桂花桥村的“农耕+体验”集体农场模式，开设亲子采摘、竞技垂钓、农业科普等10余个项目，实现农业、游乐、科普有机结合。白庙村的“自主+合作”种养模式，带动群众增收。白云村、深广村与四川丑小鸭农业科技有限公司合作，通过“入股+服务”共建模式，增加村集体经济纯收入。
整改进度：已整改完成并长期坚持。
（18）文风不实。
整改情况：一是由党政办再次全面梳理工作总结，同时举一反三，严格按照相关要求撰写；二是进一步规范收发文流程与规定，组织办公室全体人员加强学习《党政机关公文处理工作条例》；三是加强审核把关，严格按照初稿必须由2人以上核稿要求，进一步加强收发文审核。
整改进度：已整改完成并长期坚持。
（19）作风不严。
整改情况：一是加强干部管理，严格落实周二下沉制度，明确班子成员每周至少深入村社一次，主动倾听民意诉求，切实解决群众“急难愁盼”问题，以实干担当转变干部作风；二是以“效率革命行动”为契机，由镇纪委牵头、党政办配合，定期对工作作风、工作纪律、工作效率开展专项督察。针对发现的6起请假未及时报备、违反会场纪律等问题，印发督查通报2期，对涉事干部进行全镇通报批评，同步开展“一对一”谈话教育，推动干部作风持续向好。
整改进度：第一项已整改完成；第二项正在整改中，预计2025年12月完成。
（20）学风不实。
整改情况：一是加强党内法律法规学习，3月10日组织学习《党中央和省委、市委、县委关于巡视巡察整改最新要求》《贯彻落实中央八项规定精神、省委省政府十项规定精神、市委市政府十项规定精神和县委县政府十项规定精神和县委县政府十项规定实施细则》《关于坚持党中央集中统一领导的规定的通知》。同时，班子成员认真梳理本人撰写的材料，认真反思，举一反三；二是加强审核把关，各股室对撰写材料初审，分管领导复审，主要领导终审定稿，严禁出现引用废止条例；三是3月10日组织镇村干部学习习近平总书记关于党风廉政建设的重要论述。
整改进度：第一、二项已整改完成并长期坚持；第三项已整改完成。
四、巩固和深化巡察整改的工作打算
下一步，明月镇党委将持续强化整改认识、持续压实整改责任、持续加大整改力度，坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，围绕思想认识深化、机制效能提升、难点问题攻坚、成果常态转化，推动整改从“治标”向“治本”跃升，为高质量发展提供坚实保障。
（一）保持高压态势，压实整改责任。始终坚持目标导向不动摇、工作劲头不松懈、推进强度不减弱，对已完成整改事项建立动态复查机制，定期开展成效核验，杜绝问题回潮反弹；对未达整改标准的任务强化跟踪督办，严格对照时间节点落实销号管理；对长期推进的整改项目实行挂图作战，建立常态化推进机制，确保整改工作善始善终、取得长效。
（二）注重标本兼治，强化建章立制。坚持治标治本双轮驱动，通过个性案例剖析提炼共性规律，由表象问题追溯制度成因。按照“整改推进与经验总结同步”原则，建立典型案例分析机制，深挖问题本质，形成制度补丁。通过制定相关制度，将阶段性措施转化为长效制度，推动全面从严治党向制度治本深化，有效防范同质化问题反复发生。
（三）转化整改成果，推动高质量发展。将巡察整改工作与学习贯彻党中央、省委、市委及县委全会精神结合起来，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。深入开展“效率革命行动”，确保大整改大提升。立足我镇工作实际，统筹做好“当下改”与“长久立”相结合的文章，聚焦乡村振兴、产业发展、民生改善等重点任务，以实实在在的工作成效检验巡察整改成果，真正使问题整改转化成实践成果。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0825-5471069；邮政地址：蓬溪县明月镇委员会；电子邮箱1610311015@qq.com。
中共蓬溪县明月镇委员会
2025年7月30日