各村（社区）、镇直各部门：
为深入贯彻习近平总书记关于改善农村人居环境的重要指示精神，全面落实《关于扎实开展2022年村庄清洁行动的通知》(川农函〔2022〕43号)、《关于开展2022年村庄清洁行动的通知》(遂乡振发〔2022〕2号)、《关于开展2022年度村庄清洁行动的通知》（蓬乡振〔2022〕20号）文件精神，聚焦农民群众最关心、最现实、最急需解决村庄“脏乱差”的难题，积极引导和动员各界力量，扎实开展2022年度村庄清洁行动，助力农村疫情常态化防控，喜迎党的二十大和省第十二次党代会成功召开。结合我县工作实际，就开展2022年度村庄清洁行动有关事项通知如下。
一、工作目标
全面落实中央、省委、市委农村工作会议精神，以“村庄大清洁、喜迎二十大”为主题，以整治影响农村人居环境的突出问题为重点，教育引导、移风易俗的原则，动员辖区内广大党员干部群众，从即日开始，集中攻坚、主动清洁，扎实开展清理生活垃圾、清掏厕屋便池、清洁水源水体、清理畜禽粪污、清理废弃缆线、清理乱贴乱画、清理农业生产废弃物为主要内容的“七清”行动，引导乡村群众养成良好卫生习惯，实现村庄垃圾乱堆乱放，污水乱泼横流、房屋乱搭乱建、“小广告”乱贴乱画现象明显减少，禽畜粪污无明显暴露，实现村庄环境清洁清爽、杂物堆放整齐有序、房前屋后干净整洁，村民清洁卫生文明意识普遍提高。同时，着力推进长效保洁机制规范化、制度化，带动和推进村容村貌“一时美”变“持久美”、“局部美”变“全域美”。
二、主要任务
（一）全覆盖开展春季战役。抢抓春节后农民工返乡空暇时节“黄金期”，发动广大干部群众，以村为单位扎实开展“清洁大扫除”、“七清行动”、“爱国卫生大宣传”春季战役。始终绷紧农村地区疫情防控这根弦，克服侥幸心理、守好输入关口、盯牢防控重点，落实疫情防控法律责任明白卡要求，做好农村疫情常态化防控工作。开展“七清行动”、“清洁大扫除”春季战役，组织村民以“七清”为主要任务，清理村庄农户房前屋后、公路村道、河岸沟渠、山麓地角乱堆乱放、乱贴乱画、乱搭乱建及柴草杂物、畜禽粪污、积存垃圾、水面漂物、污水横流、废弃缆线、农业生产废弃物等。结合春季重大动物疫病防控工作，集中开展动物强制免疫消毒，降低动物疫病流行和传播风险。开展“爱国卫生大宣传”春季战役，深入开展爱国卫生集中宣传活动，加强农村健康教育工作，广泛宣传卫生习惯带来的好处和不卫生习惯带来的危害，普及文明健康理念，迅速在全镇掀起全民关心村庄清洁、全社会参与村庄清洁新热潮。
（二）多形式开展清洁行动。结合党史学习教育常态化长效化建设，充分发挥基层党组织的引领示范作用，将村庄清洁行动纳入主题党日、我为群众办实事内容，组织各级党组织共同推进清洁村庄大扫除，让党旗在村庄清洁行动中高高飘扬。组织机关干部深入联系村（社区）与群众一起开展“扫阵地、扫村庄、扫街道、扫学校、扫道路、扫庭院、扫厨厕、清垃圾”活动，营造清清爽爽、干干净净的村庄环境。发挥党员的模范带头作用，示范带领广大群众在村庄清洁行动中主动作为、深度参与，以村庄的大清洁喜迎党的二十大和省第十二次党代会成功召开。鼓励乡村振兴精品（示范）村、重点帮扶村等有条件的地方，坚持问题导向目标导向，有针对性地实施乱搭乱建集中整治、残垣断壁集中拆除，推动村庄大地景观化、庭院果蔬化、农田田园化、产业特色化进程，严管已建农房盲目扩建、严控新建农房体量风貌，促进“三园一体”“五美”乡村建设。
（三）制度化构建长效机制。实施村庄清洁行动中，按规定就近妥善处置清扫收集的垃圾和废弃物，禁止随意焚烧、随意堆放形成新的乱堆乱放。农业生产废弃物、工业固体废物、危险废物按规定统一处理，不得随意填埋或倾倒河沟池塘，防止发生次生问题和二次污染。鼓励通过村规民约、每月通报先进村和落后村的红黑榜机制、“门前三包”、村庄保洁管理制度、农村保洁员管理制度、农村生活垃圾清运制度、环境卫生管理制度、垃圾清运考核办法、党员日活动组织各级党组织共同推进清洁村庄大扫除等制度，培育村民良好卫生意识和文明生活习惯，推动庭院保洁常态化建设。采取增设公益岗位、聘请低收入群体、垃圾运转处服务外包等办法，全覆盖落实村有保洁员制度，全覆盖健全农村生活垃圾收转运处置体系，实现村村有保洁员、收转运封闭式运行。结合疫情常态化防控、爱国卫生运动、卫生城镇和文明村镇创建，因地制宜、因村施策。广泛开展清洁村庄、最美庭院、清洁示范户等评选活动，公开曝光“脏乱差”反面典型，争创卫生城镇、文明村镇，激发农村群众参与村庄清洁行动的主动性和积极性。
三、实施步骤
（一）工作部署（3月5日前）。制定明确清洁行动目标任务、整治标准及责任人，利用广播、微信群、标语、条幅、公示栏等组织开展形式多样、内容丰富的宣传动员，营造良好社会氛围。
（二）集中整治（3月20日前）。包片领导、驻村干部、村干部积极组建专门队伍、农民群众自觉行动等形式围绕重点区域、公共场所及河塘沟渠，做好村庄卫生环境综合治理，解决脏乱差问题，达到干净、整洁、有序的标准。各村（社区）可根据实际情况，开展内容更为丰富的整治活动，达到环境改善、美丽宜居等标准。
（三）巩固提升（12月31日前）。包片领导、驻村干部、村干部积极开展内容更为丰富的“自选动作”，根据红黑榜、门前三包、长效常态管护、党员日活动机制等，规范村民行为，改变不良生活习惯，确保村庄常年保持干净、整洁、有序，着力实现村庄“一时洁”向“长久美”转变。
四、保障措施
（一）加强组织领导。村庄清洁行动由镇生态环境办公室牵头推动，积极引导和协调宣传文化中心、农业综合服务中心、经济发展和乡村振兴办公室、综合行政执法办公室、共青团、妇联等部门，着力形成全社会参与的工作合力。
为切实推进落实村庄清洁行动开展，充分发挥党政领导全面统筹、亲力亲为、示范引领作用，着力构建主要领导靠前抓、分管领导具体抓、上下联动、齐抓共管的组织推动体系，现成立宝梵镇村庄清洁行动领导小组，具体内容如下：
组 长：段程心 党委书记
张 鑫 党委副书记、镇长
副组长：杨中柱 党委副书记
柏致州 党委委员、纪委书记
李敬尧 党委委员、组宣统战委员
汪海军 党委委员、武装部长、副镇长
罗文明 党委委员、副镇长
段尚辉 便民服务中心主任
陈国淑 大石派出所所长
成 员：秦 玉 党建工作办公室主任
蒲春平 社会事务和应急管理办公室主任
邓茂华 农业综合服务中心主任
何幸福 综合行政执法办公室主任
王 曌 经济发展和乡村振兴办公室干部
朱小强 生态环境办干部
王婷婷 宣传文化中心主任
周思怡 农民工服务中心主任
各村（社区）书记
领导小组办公室设于镇生态环境办公室，由段尚辉同志担任办公室主任，朱小强同志负责日常事务报送和推进。
（二）注重宣传引导。广泛综合运用传统标语、广播电视和融媒体，加强农村清洁行动的宣传引导，做到广播有声、电视有影、报刊有文、新媒体有报道，努力形成强大的社会舆论氛围。建立村庄清洁行动宣传专栏，加强动态新闻宣传报道和经验总结推广，讲好村庄清洁行动的“宝梵案例”。
（三）强化督促检查。镇生态环境办公室将建立明查暗访和典型曝光制度，定期通报村庄清洁行动推进情况，总结推广可复制的基层有益探索和经验做法，并通报表扬。建立村庄清洁行动群众主导、群众参与、群众监督机制，推动形成民办、民管、民享长效机制，实现清洁村庄群众的事群众干、群众的事群众管。将村庄清洁行动纳入乡村振兴实绩考核内容，年末逗硬考核奖惩。
各村（社区）每月26日前上报《蓬溪县2021年村庄清洁行动主要量化指标情况调度统计表》。
附件：1.蓬溪县宝梵镇2022年村庄清洁行动主要量化指标情况调度统计表(x月）
2.蓬溪县宝梵镇2022年度村庄清洁行动包片责任单
3.蓬溪县宝梵镇2022年度村庄清洁行动整治标准
4.蓬溪县宝梵镇村庄保洁管理制度
5.蓬溪县宝梵镇农村保洁员管理制度
6.蓬溪县宝梵镇垃圾清运考核办法
7.蓬溪县宝梵镇农村生活垃圾清运制度
蓬溪县宝梵镇人民政府
2022年3月15日
附件1
蓬溪县宝梵镇2022年村庄清洁行动主要量化指标情况调度统计表(x月）
村（社区） | 清理农村生活垃圾数量 （吨） | 清理村内水塘数量（口） | 清理村内沟渠数量(公里) | 清理村内淤泥数量（吨） | 清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物数量（吨） | 发动农民群众投工投劳数量(人次) | 清理残垣断壁（处） | 开展进村入户宣传教育数量（场次、人次） | 发放宣传资料数量（份） | 村内公共场所开辟宣传专栏（处） | 备注 |
附件2
蓬溪县宝梵镇2022年度村庄清洁行动包片责任单
村（社区） | 包片领导 | 驻村干部 | 村干部 | 现任职务 | |
跃进村 | 李敬尧 | 蒲春平、任万霞 | 温俊华 | 村支部书记 | |
井田坝村 | 张鑫、柏致州 | 朱小强、青澌雨 | 徐洋 | 村支部书记 | |
宝梵村 | 段程心、杨中柱 | 曾学东、王曌、 唐凡 | 陈伟 | 村支部书记 | |
云盘咀村 | 罗文明 | 王婷婷、邓娜 | 张方泽 | 村支部书记 | |
青山村 | 罗文明 | 陈才、蒲存丽 | 陈龙 | 村支部书记 | |
长海村 | 汪海军 | 邓茂华、陈博 | 陈建国 | 村支部书记 | |
鹤桥村 | 汪海军 | 薛素蓉、周思怡 | 刘仁成 | 村支部书记 | |
道德村 | 段尚辉 | 马大国、孔祥燕 | 刘波 | 村支部书记 | |
龙洞村 | 陈桂华 | 何幸福、杨小琴 | 张华 | 村支部书记 | |
冬笋街社区 | 段尚辉 | 秦玉、肖俊杰 | 杨琦 | 社区书记 |
附件3
蓬溪县宝梵镇2022年度村庄清洁行动
整治标准
1.组织群众开好动员宣讲会。加强农村健康教育工作，广泛宣传卫生习惯带来的好处和不卫生习惯带来的危害，普及文明健康理念。
2.农村道路畅洁化。道路平整畅通，路面及两侧视线范围内无垃圾、畜禽粪便等，绿化带杂草及时清除。
3.村容村貌整洁化。墙面、地面、电线杆、路灯杆等无乱涂乱贴乱画乱挂现象，车辆停放有序，村委会办公场所、服务大厅，标识清晰，宣传标语、制度等内容准确、张贴整齐，各类物品摆放有序，地面和墙体干净整洁。公开栏张贴整齐、内容准确、更换及时。无功能建筑及时清理、拆除。畜禽实现圈养。绿化植物及时维护，围栏完整，无垃圾。
4.房前屋后堆放有序化。①无乱堆乱放的建筑垃圾和生活垃圾；②无乱堆乱放柴草杂物；③无旱厕粪坑；④无污水横流；⑤无乱贴乱画和乱扯乱挂现象。
5.院内干净整洁化。①无成堆垃圾；②无卫生死角；③无积水、油污；④无散养牲畜家禽；⑤无乱堆乱放的废品杂物。
6.屋内物品整齐化。①窗明几净；②地面干净、整洁；③客厅（堂屋）无杂物破烂。④生活物品和生产设施摆放规范化。
7.厨房、厕所干净化。①厨房锅台、桌面干净整洁；②厨房杂物、餐具摆放有序；③厕所完成改造，地面干净、无异味。
附件4
蓬溪县宝梵镇村庄保洁管理制度
为加强环境卫生管理工作，创造整洁、优美、文明的生态环境，保障人民身心健康，促进社会主义新农村建设，根据相关规定，特制定村庄保洁制度:
1、村内的环境卫生实行分级包干制度:实行“门前三包”，
自家房前屋后由村民自己负责保洁，公共场所由专职人员保洁；各农户生活垃圾必须倒入垃圾箱内，确保房前屋后物品堆放整齐，无垃圾、无污水污物，家园整洁、干净。
2、爱护房前屋后的苗木、花草，爱护公共设施，严禁在公共设施上乱涂、乱写、乱画。
3、保持河道、池塘水质清洁，不向河道、池塘乱倒垃圾和乱排污水。
4、管好牲畜、家禽不乱跑。实行牲畜、家禽圈养。
5、加强农村环境保护，消除露天厕所。
6、保持道路清洁，每周至少清扫一次。
7、保洁员负责监督卫生清扫工作，做到对垃圾箱日产日清，无积压、无污染。
8、教育村民养成良好的生活习惯，不准随地吐痰，不准乱扔垃圾，不准乱扔、乱推放柴草等杂物，不在人行道路乱倒脏水，不准随地大小便，养成讲究卫生的好习惯。
附件5
蓬溪县宝梵镇农村保洁员管理制度
村级在稳步推进农村清洁工程工作的过程中，积极探索农村垃圾处理和长效保洁工作，把环境卫生整治工作向各个行政村伸延，建立以村（居）委会为主导、农民为主体、多方参与、层级管理的卫生保洁长效管理机制，出台农村保洁员管理制度，明确规定保洁员的基本条件、工作范围及工作职责、管理制度，有效解决农村环境面貌问题，改善人居环境。
一、保洁员基本条件
1、思想素质好，遵纪守法，工作认真负责。
2、身体健康，吃苦耐劳，能胜任一定强度的体力劳动。
3、没有在厂企从事全职工作，在家务农，确保有足够的时间开展保洁工作的村民。
4、农村五保、低保、精准扶贫对象能胜任此职位的，可以优先安排。
二、保洁员工作范围及工作职责
1、卫生保洁员负责包干区范围内的环境卫生清扫保洁;负责村内主要道路、河道塘边、公共场所的日常保洁，确保路面无垃圾、无积水、无堆积物，渠道畅通无淤塞;负责垃圾池、垃圾桶等垃圾收集处理设施的清洁、管理。
2、负责责任区内农户生活垃圾的入户收集，根据季节变化，由村委会安排入户收集的时间，每天收集一次，收集率应达到100%。收集的垃圾运至村内垃圾中转箱，严禁乱烧乱倒。
3、负责责任区内公共场所、道路、便道及道岸两侧清扫保洁，做到一天一次全面清扫，全天保洁。清扫保洁率达到100％，做到无塑料袋，无果皮，无纸团，无杂物。
4、责任区内垃圾桶周围无乱泼乱倒垃圾杂物现象，垃圾桶内垃圾每天收集一次。
5、保洁员应爱护环卫设施、工具。
6、保洁员因事因病不能正常工作，需向村主管领导请假，并协助安排替工人员。
三、保洁员管理制度
1、对拟聘用的保洁员，各村要与其签订合约，明确各自责任和权益。合约一式两份，保洁员、村委会各执一份，合同一年一签。
2、保洁员上岗前需上交本人照片，便于监督工作，使保洁员制度更加公开、透明，便于接受群众监督。
3、每个行政村配备督导员一名，由分管行政村村干部兼任，负责片区内的保洁员管理，如保洁员履职不力，不仅追究保洁员责任，同时将对督导员问责，扣除双倍于保洁员的罚金。
4、村委会对村保洁员发放报酬。
5、镇生态环境办、镇纪委不定期对各村的环境卫生工作进行检查，同时核查各行政村保洁员工作落实情况。对三次检查均发现保洁员制度没有真正落实到位的行政村，村委会应停发行政村保洁员的资金补贴。
附件6
蓬溪县宝梵镇垃圾清运考核办法
为了进一步强化我镇环境卫生管理，提高农村环境卫生质量，进一步明确和强调工作责任和标准，加大环境卫生工作检查监督力度，特制定《蓬溪县宝梵镇垃圾清运考核办法》。
一、垃圾清运作业质量标准 (100分)
（一）垃圾清运人员应按照“网格化”建设的要求，严格遵守作业时间，不得有迟到早退、擅自脱岗现象，在规定时间内必须完成作业任务。(30分)
（二）垃圾清运工作人员上岗期间，须穿着统一的环卫服装，环卫服完好整洁。（10分）
（三）生活垃圾清运必须在每天上午9:00前将垃圾钩臂存储车内的垃圾运至垃圾中转站、垃圾压缩车内，直至垃圾清运完毕。（20分）
（四）每天上午10:00—下午19:00期间，全镇所有垃圾钩臂储存箱内做到基本无存留垃圾，周围不能有暴露的袋装垃圾和散垃圾，保证钩臂储存箱体和周围清洁干净。（20分）
（五）垃圾清运车辆在清运过程中，无安全隐患。（10分）
（六）垃圾在清运运送途中垃圾不能抛撒、溢漏在道路上，造成路面二次污染。（10分）
二、生活垃圾清运作业扣分标准
（一）上班迟到、早退、脱岗的，每次扣1分。
（二）不按规定着装，或未佩戴统一标志的，每次扣0.5分。
（三）垃圾按规定未运、漏运，每次扣1分；不按规定的时间进行清运的，每次扣1分。
（四）垃圾钩臂储存车内的垃圾超出车沿的，每处扣0.5分。
（五）垃圾清运车辆，存在安全隐患的，每次扣1分。
（六）清运运输途中出现抛撒、溢漏垃圾的，每次扣1分。
三、考核对象
环卫垃圾清运作业人员。
四、考核方式
1、实行日常考核、定时考核相结合。定时考核的主要内容包括：一是重大迎检活动、二是结合日常考核情况，重点对日常考核中发现的突出问题进行复查。
2、每月的25日组织有关人员对垃圾清运作业规范、质量情况进行月查考核。
附件7
蓬溪县宝梵镇农村生活垃圾清运制度
为进一步加强村环境整治长效管理，确保垃圾集中收集处理系统的正常运转，明确垃圾清运员工作职责，不断提升村庄环境质量，巩固整治成果，特制订本办法。
1、垃圾收集箱、房内垃圾要做到日产日清。每日清运一次。
2、清运人员要确保所收集的垃圾进房，不得随意倾倒。
3、清运人员在垃圾装车后及时将掉落的垃圾清理干净。
4、清运人员要随时关闭收集房门，防止造成周边环境再次污染。
5、清运人员要规范操作，确保生产安全。
6、清运人员要将垃圾收集房打扫干净。
7、清运人员必须保护好清运工具。如有损伤和遗失，有清运人员负责赔偿
8、清运人员工作考核由监督员监督结果为依据。