镇直各部门,松柏沟村:
为有序推动“厕所革命”工作,现将《2022年槐花镇松柏沟村农村“厕所革命”示范村建设项目实施方案》印发给你们,请遵照执行,认真抓好落实。
蓬溪县槐花镇人民政府
2022年5月31日
2022年槐花镇松柏沟村农村“厕所革命”示范村建设项目实施方案
根据蓬溪县人民政府办公室关于印发《蓬溪县2022年农村“厕所革命”工作方案》的通知,蓬农函〔2022〕64号《蓬溪县农业农村局关于开展农村“厕所革命”相关工作》的通知,结合蓬溪县槐花镇松柏沟村实际,特编制形成了2022年松柏沟村农村“厕所革命”整村推进建设项目实施方案。
一、现状概况
松柏沟村位于槐花镇,当地厕所几乎为旱厕,如厕环境较差,且化粪池无遮盖,厕所粪污不能得到有效治理。截止2022年底松柏沟村总农户数326户,结合贫困户易地搬迁、危房改造、土坯房改造等项目的实施,改造农村卫生厕所43户,其中无害化卫生厕所0户,无害化卫生厕所普及率达到0%。
二、目标任务
到2022年底,整村厕所粪污基本得到无害化处理或资源化利用,整村基本实现无害化厕所普及率达到100%(注:乡村振兴示范村、培育村为100%)以上。完成新(改)建无害化厕所厕100户(其中散户0户),其中一体化三格化粪池0户,沼改厕0户,砖砌三格化粪池100户,联户无害化处理0户,集中进入场镇污水处理厂0户。
三、建设内容
(一)新改建厕屋。新改建厕屋100户。
(二)蹲便器。新安装蹲便器90套。
(三)原粪坑混凝土盖板。新安装厚度0.05m 的C20预制钢筋混凝土盖板100处,其中活动盖板规格。
(四)一体化商品三格式化粪池(或砖砌)。新安装一体化商品三格式化粪池1.5m30口; 2m3(或新建砖砌)100口; 6m3(或新建砖砌)0口,沼改厕0户,集中进入场镇污水处理厂0户。
四、建设方式
(一)建设类别及标准
1.农村散户卫生厕所。厕屋整体结构完整(有墙、有顶、有门),室内有标准便器、清洁卫生、无蝇蛆、基本无臭,贮粪池不渗、不漏、密闭有盖,适时清出粪便并进行无害处理。
2.农村散户无害化厕所。在达到卫生厕所的基础上,利用三格化粪池、沼气池等具备有效降低粪便中生物性致病因子传染性的设施,处理后的粪污应达到无害化卫生要求,能够直接用于农业施肥等资源化利用。
3.农村联户无害化厕所。3户以上10户以下相对集中户用厕所改造,采取联户建设无害化厕所,即将各户卫生厕所经过沉淀池(原老粪坑)通过管道相连集中进入大型三格化粪池进行处置,处理后的粪污应达到无害化卫生要求,能够直接用于农业施肥等资源化利用。
(二)实施方式
按照“村民主体,政府引导”的要求,采取一事一议、民办公助、以奖代补的方式,在具备基本条件的前提下,农户自愿申请,填写改造申报审批表,由专业技术人员或镇村干部规划并指导填写改造工程量清单和户厕改造档案表,报乡镇人民政府审批后实施。可采用自主建设或委托施工队伍统一组织建设等方式实施。
(三)奖补标准
财政奖补主要用于改厕材料购买和粪污无害处理设施的施工安装,本村实行农户出厕屋和挖化粪池坑劳力,政府出蹲便器、水箱(有水源的)、厕屋地坪、粪坑盖板、排气管、三格化粪池、排污管(不超过8米)等所缺改厕材料。县级财政按照无害化卫生厕所建设户均2000元的标准定额补助到镇,乡镇根据农户改建内容统筹安排奖补资金,其中今年易地扶贫搬迁、C/D级危房改造、土坯房改造等项目改厕达标农户不得重复享受改厕奖补资金。
五、资金概算
2022年槐花镇松柏沟村农村“厕所革命”示范村建设项目总投资24.1万元,其中:中央改厕补助资金20万元,省级改厕补助资金0万元,市级改厕补助资金0万元,县财政资金0万元,项目整合0万元,社会资金(含农户自筹)4.1万元。
六、进度安排
(一)启动阶段(2022年5月底)
编制完成本村建设实施方案,整体规划设计、整体组织发动、整村连片建设,确定好建设方式,施工人员组织入场启动建设。
(二)攻坚阶段(2022年6月-2022年8月)
全面铺开本村农村“厕所革命”建设,全覆盖推进无害化厕所新(改)建,实现无害化厕所普及率达到90%以上。加强项目建设管理,定期对工程的形象进度、质量安全、群众满意度等进行督促检查。确保8月底前全面完成农村“厕所革命”工作,对标对表补短板,不漏一户、不漏一人。
(三)验收阶段(2022年9月初)
按照“村初验、镇复核、县验收”的方式组织竣工验收,村上按照改厕台账逐户进行初验,完成后上报乡镇组织进行复核,再报县农村人居环境整治推进办公室抽查验收。验收完后,县财政局、县农业农村局根据验收情况拨付剩余补助资金。
七、工作措施
(一)加强组织领导。在县上和镇上的领导下,成立以乡镇分管领导和支部书记为组长的农村“厕所革命”示范村建设领导小组,加强组织领导,落实村主体责任,建立健全工作机制,做到镇分管领导、村支部书记亲自挂帅、亲自部署、亲自动员、亲自推动,切实抓好组织实施工作。
(二)注重宣传动员。大力开展农村户用厕所改造宣传,让农民群众知晓政策要求,形成有利于工作推进的社会氛围。深化“小厕所、大民生”理念,通过积极宣传营造群众高度关注共同参与的良好氛围,激发群众改善自身条件的能动性。
(三)加强资金保障。在县上的安排下,乡镇统筹规划,严格资金使用流程,规范财政资金管理使用,严禁用于与项目建设无关的支出。对于骗取、套取、挤占、挪用或违规发放等行为,要依法依规严肃处理。
(四)建立公示制度。通过多种形式公开公示资金使用情况、农户建设情况等。中、省“厕所革命”专项资金建设任务在村上公示,主动接受社会和群众监督,提高资金使用的透明度。
(五)注重质量监督。村上在镇上的指导下,加强对户用厕所改造工作的监督管理,组织施工人员进行专业培训,确保村干部、农户、施工人员掌握技术,按要求规范施工。同时在建设过程中分项目、分类别做好档案资料管理,确保档案资料能够完整反映项目实施全过程。