县委、县政府：
2024年，在县委县政府的坚强领导下，县文化广电旅游局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，围绕“文旅融合知名县”建设目标，结合文旅工作实际，全力推进2024年法治政府建设工作，各项工作取得新进展新成效。现将本年度法治政府建设工作情况报告如下。
一、本年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）强化组织领导，持续推进法治政府建设
一是坚持顶层设计，不断强化局党组对法治政府建设的领导，年初认真谋划工作思路、分解工作任务、落实部门责任，形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，相关股室配合抓的工作局面，高效推进法治政府建设。二是严格制度管理，严格落实行政执法“三项制度”，重大事项集体决策、法制部门合法性审查、执法过错责任追究等制度，确保行政决策的科学、合法和依法行政。严格落实行政执法信息公开等制度。三是落实重大行政决策程序，认真贯彻民主集中制原则，坚持重大决策事项集体讨论决定。
（二）强化机制落实，扎实推进依法行政
一是严格落实党组理论学习中心组学法制度、干部职工会前学法制度，制定2024年政治理论学习计划，强化法律知识储备，增强学法用法实效。全年党组理论学习中心组组织集中学法12次，干部职工会前学法12次。二是严格规范行政执法，通过参加在线平台学习、集中培训、案卷评查等方式，不断提高执法人员的综合素质、政策水平和业务能力。三是建立健全文化和旅游领域行政执法长效机制，明确执法权限、执法标准和执法流程，加强对执法过程的监督，确保执法行为合法、规范、公正。2024年共组织专业法律知识、行政执法技能培训4次，组织开展2024年执法资格专业法律知识考试，通过率100%。四是持续聘请法律顾问，对重大决策、制度建设、程序合法性等进行法制审查，有效提升依法行政工作效率和文旅行业法律风险防范管控水平。
（三）深化“放管服”改革，持续优化法治化营商环境
深入推进政务服务“—网通办”，实现文旅行业政务服务事项的线上办理，提高办事效率。持续简化审批流程，缩短审批时限，为文旅企业提供更加便捷、高效的政务服务。加强与市场经营单位的沟通联系，及时了解企业需求，为企业提供更加精准的服务和支持，有效促进文旅产业的健康发展。2024年共计受理26件行政许可事项，准予许可数量25件，不予许可数量1件。
（四）强化执法监管，持续规范市场秩序
积极开展日常巡查和案件办理，统筹开展安全生产、消防安全、扫黄打非等专项整治行动。加大执法力度，对违规企业进行立案查处，切实保障了文旅市场整体平稳有序。加强与相关部门的联合检查行动，形成合力，共同打击违法行为。2024年组织开展专项行动14个，部门联合执法25次，出动执法人员362人次，检查经营单位599家次，巡查网络平台4个、公众号3个、小程序1个，处理投诉举报18件，现场监管演出活动6场次、艺术考级6场次，取缔非法演出活动1场次，发出问题督导单14份，排查整改安全隐患26处，办理案件10件，警告3家次，没收非法出版物40册，罚款4.1万元。
（五）加强普法宣传，持续推动全民法治教育
一是持续抓好“八五”普法工作，开展主题普法活动，在“4.15国家安全日”“4.26知识产权日”“5.19中国旅游日”“12.4”宪法日等重要普法日，采取设展板、发传单、播放宣传片等形式，大力宣传文旅市场法律法规、安全生产等知识，切实提高广大群众的法律意识。2024年共开展普法宣传活动6次，发放宣传资料2000余份，在文旅经营场所醒目位置或电子显示屏上播放常态化扫黑除恶斗争、禁毒等宣传标语700余条。二是积极回应群众关切，面向管理服务对象开展法治宣传、安全生产培训等活动。2024年组织文旅行业安全业务培训5次，开展消防应急演练4次。
二、存在的不足和原因
2024年我局法治建设工作虽然取得一定的成效，但与法治政府建设的要求比较还有诸多不足，主要表现在：一是全系统干部职工学习领悟深入程度有待提高，特别是专业性的知识有待学精学细；二是文化和旅游执法队伍还存在一定短板，对新业态的监管执法能力还有待提升；三是法治宣传还不够全面深入。对群众的法治宣传教育手段单一，以案释法、以案释纪做得不够，法治的权威性、严肃性还有待进一步提升。上述问题产生主要由于学习习近平法治思想不够透彻，知行合一尚有差距。
三、主要领导履行推进法治建设第一责任人职责
始终以习近平法治思想指导法治工作，落实领导带头学、融会贯通学、知行合一学等学习要求，学习习近平法治思想，及时跟进领会习近平总书记最新法治讲话精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
一是强化党组对法治政府建设工作的领导。将法治建设纳入本单位发展总体规划和年度工作计划，严格落实党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责。结合县委党纪学习主题教育内容，主持召开局党组中心组学习会议12次，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来。
二是加强党内法规学习。将党内法规制度纳入党组（扩大）会、党组理论学习中心组和支部学习重要内容，认真学习《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《中国共产党党员教育管理工作条例》等党内法规，省、市、县纪检监察部门通报的违反中央八项规定精神典型案例和“四风”典型的突出问题文件，教育引导广大党员做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。
三是带头践行习近平法治思想。第一责任人带头学习宣传贯彻习近平法治思想和中央和省、市、县全面依法治国工作会议精神，并将学习制度化常态化，全年组织法律法规学习12余次，观看警示教育片3部，进一步提升党员干部法治意识。把宪法学习宣传与文旅工作相结合，多层次、多形式开展“宪法宣传周”系列活动，积极开展宪法进机关，宪法进企业活动，不断提高干部职工运用法治思维解决问题的能力和依法行政的能力。
四、下步工作主要安排
2025年，我们将深入学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，贯彻落实《四川省法治政府建设实施方案(2021-2025年)》，推进文广旅法治建设工作。
一是进一步强化党组对法治工作的组织领导。全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，持续推进习近平法治思想学习，按照县委县政府法治政府建设要求，切实落实好党组理论学习中心组专题学法制度，全面加强党对法治工作的领导，统筹推进法治建设各项工作高效开展。
二是推进落实法治工作。规范我局重大行政决策、规范性文件、公平竞争审查程序，严格把关出台的每一份政策文件，确保有履行公众参与、合法性审查、集体讨论决定等程序，不违反公平竞争原则。加强法治信息报送工作，及时向县委依法治县办报送工作信息。
三是进一步落实行政执法程序。全面推进行政执法“三项制度”的深入落实，严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度。加强对文旅执法人员的专业培训，统一行政执法案卷、文书基本标准，提高执法案卷、文书规范化水平。
四是强化干部队伍建设。加强依法行政行为，进一步树立机关干部的法治思维，提高行政干部运用法律手段开展业务的能力，提高行政工作的质量和水平。加强专业化能力培训，突出理论武装、党性教育、道德教育和专业化能力提升，以干部需求为导向设置培训内容，增强培训的针对性和实效性。加强党风建设，把全面从严治党贯穿到干部教育培训全过程各方面，注重理论联系实际，将培训成果转化为实际工作。
五是强化法治宣传教育。深入贯彻习近平法治思想学习宣传教育，持续提升机关干部法治素养。落实好“谁执法谁普法”普法责任制，积极开展“八五”普法工作，抓好机关干部学法和普法活动，坚持机关干部集中学法，确保学法时间和实效，组织开展好主题普法宣传活动。