各乡镇党委、人民政府，街道党工委、经开区上游片区、县财政局，人民银行蓬溪支行：
为推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,切实满足脱贫人口和边缘易致贫人口小额信贷需求,根据《中国银保监会财政部中国人民银行国家乡村振兴局关于深入扎实做好过渡期脱贫人口小额信贷工作的通知》(银保监发〔2021〕6号)、四川银保监局等4部门关于转发银保监会等4部委《关于深入扎实做好过渡期脱贫人口小额信贷工作的通知》的通知（川银保监发〔2021〕5号）文件精神，根据我县实际，现将小额信贷工作相关要求通知如下，请各乡镇和相关单位贯彻落实。
一、总结做法，接续推进
（一）总结经验。总结脱贫攻坚期间扶贫小额信贷的典型做法，充分运用到脱贫攻坚与乡镇振兴的过渡期，要切实提高政治站位,进一步增强工作主动性,做到人员不散、思想不乱、力度不减、干劲不松,积极宣传引导,确保脱贫人口和边缘易致贫人口小额信贷工作接续推进、良性发展。
（二）对象精准。要坚持贷款对象精准、贷款操作依法合规、贷款管理履职尽责，科学合理制定信贷计划,避免向不符合条件、没有还款能力的脱贫人口和边缘易致贫人口发放贷款。
（三）新增贷款。准确把握政策的目的和初衷，积极面向符合条件和贷款用途的脱贫人口和边缘易致贫人口，精准发放小额信贷。切实满足脱贫人口和边缘易致贫人口的合理信贷需求,应贷尽贷。努力提高有贷款余额户数占有劳动力的户数(18周岁至65周岁)的比例,制定年度发放计划，并按计划逐一落实。继续保持新发放贷款稳定有效增长,实现巩固拓展脱贫攻坚成果与推进惠民金融健康发展“双赢”。
二、各施其责，合力推进
各乡镇、各相关部门要按照推进脱贫人口和边缘易致贫人口小额信贷的职责分工,强化工作联动,合力推进小额信贷健康发展。人民银行蓬溪支行要积极运用支农支小再贷款,丰富信用救助“工具箱”，引导银行机构加大脱贫人口和边缘易致贫人口小额信贷等乡村振兴信贷投放。扶贫(乡村振兴)财政部门要加强对脱人口小额信贷作的组织、服务管理,完善财政贴息政策、风险补偿机制,提供综合信息服务,协助开展贷款监督和回收,确保脱贫人口和边缘易致贫人口小额信贷“贷得到、用得好、还得上”。
三、风险防控，确保零逾期
（一）厘清底数，有据可查。把摸清家底作为开展脱贫人口和边缘易致贫人口小额信贷工作的基础性工程，做到每一环、每一步、每一项工作对象清、内容明，确保扶贫小额信贷工作有的放矢、精准施策。
（二）多措并举，有效防控。为保证脱贫人口和边缘易致贫人口小额信贷的清收处置，由金融机构提供到期名单，乡镇逐一走访核实，通过“五个一批”开展处置工作，实现了对贷款户所有对象、所有类型、所有情况均有解决方案。
（三）提前处置，确保零逾期。坚持脱贫人口和边缘易致贫人口小额信贷工作“贷”“还”两手抓，以“六个提前”工作机制，在保障脱贫人口和边缘易致贫人口发展资金需求的同时，稳步推进小额信贷还款工作。
一是提前一年确定还款名单。由人民银行蓬溪支行提前一年提供还款名单反馈至各乡镇，注明贷款时间、贷款金额、还款时间。
二是提前半年宣传教育。整合乡镇干部、村“两委”、结对帮扶干部三股力量，交叉对即将到期的还款户开展思想教育，形成“守信光荣，失信可耻”良好氛围，推进信用户、信用村、信用乡镇评定，将贫困户是否有脱贫意愿、是否守法诚信作为评定标准，树立模范引导。
三是提前三月拟定措施。由乡镇、村“两委”、帮扶责任人、贫困户四方商谈，在尊重贫困户意愿基础上，根据贫困户实际情况，确定信贷到期后解决措施。
四是提前一月风险救助。对死绝户、因病因残无劳动能力等情况，难以通过自身还款的贫困户，由各乡镇基本确定对象，县扶贫开发局核实。对风险救助户提前启动风险救助程序，对还款金额进行风险救助，保障这一部分脱贫人口和边缘易致贫人口不返贫。
五是提前半月核算资产。由脱贫人口和边缘易致贫人口主动提供，帮扶干部协助，乡镇进行统计，对脱贫人口和边缘易致贫人口资产进行初步核算。
六是提前一周准备资料。由县金融机构提供续贷所需资料，村“两委”、帮扶干部协助配合，准备续贷手续资料。
四、强化考核,高效推进
(一)建立专班，形成机制。建立以财政、扶贫乡村振兴)、人行蓬溪支行、各乡镇为成员的工作专班，形成长效沟通机制,加强各部门间的信息对接共享,共同做好脱贫人口和边缘易致贫人口小额信贷统计监测分析和考核评价。坚持“月统计、季通报”机制,以全国扶贫开发信息系统数据为依据。以贷款规模、质量、逾期率等为重点内容扶贫(乡村振兴)部门通报到各乡镇和相关部门，坚持定期会商制度,财政部门人行蓬溪支行、扶贫(乡村振兴)部门定期召开协调会,会商研究相关工作。
(二)宣传引导，营造氛围,各乡镇、各相关部门要充分运用广播电视报刊杂志、网络媒介等载体,采取群众喜闻乐见的方式开展脱贫人口和边缘易致贫人口小额信贷政策宣传,强化“双基”联动,营造良好舆论氛围。要主动收集脱贫人口和边缘易致贫人口小额信贷工作亮点和经验做法,做好交流推广。稳妥处置信访投诉事项,避免不当处置引发负面舆情。
(三）监督考核，完成任务。财政、扶贫（乡村振兴）、人行蓬溪支行要加强对各乡镇和承贷金融机构的监督考核，对未完成脱贫人口和边缘易致贫人口小额信贷各项目标任务的乡镇，进行全县通报，并作为年度目标考核扣分的重要依据。
蓬溪县脱贫攻坚领导小组办公室
2021年4月30日