县委、县政府:
2024年,县司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,按照中央和省、市县关于法治政府建设工作的决策部署,扛牢主体责任、创新工作举措,扎实有序推进法治政府建设工作,为全县经济社会高质量发展提供强有力的法治保障。现将工作情况报告如下。
一、本年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)突出统筹引领,推进全面依法治县
深刻把握县委全面依法治县委员会议事协调机构的角色定位,发挥县委依法治县办统筹协调、牵头实施、督促落实的重要作用,牵头拟定印发《中共蓬溪县委全面依法治县委员会2024年工作要点》《蓬溪县2024年度法治政府建设重点工作安排》《蓬溪县领导干部应知应会党内法规和法律法规清单》等指导性文件,开展法治建设专项督察,统筹组织召开十四届县委全面依法治县委员会第三次会议暨党政主要负责人专题述法会,传达学习中央和省、市法治建设会议精神,通报蓬溪2024年依法治县暨法治政府建设工作推进情况,安排部署法治建设下一步工作,推动蓬溪各项事业在法治化轨道上运行。
(二)加强审查监督,促进依法依规决策
一是提升合法性审查质效。相关股室按照职能规定,切实为政府重大行政决策、经济合同、招商引资等方面把好关卡,有效防范决策社会风险及合同履约风险,为全县经济社会发展保驾护航。2024年开展合法性审查162件,其中审查合同43件、行政规范性文件10件、文件报告类材料109件;累计出具书面合法性审查意见书111份,提出审查意见建议233条,保障了县委县政府的民主、科学、依法决策。二是强化行政复议应诉工作。积极发挥行政复议化解行政争议的主渠道作用,预防和减少行政诉讼纠纷的发生,同时督促指导相关部门重视行政诉讼工作,依法主动应诉,化解矛盾纠纷,维护社会稳定。2024年,我局办理行政复议案件25件。
(三)健全工作机制,提升执法监督效果
深入开展行政执法能力提升专项行动,结合实际,制定印发《关于加强行政执法协调监督工作体系建设的实施方案》《蓬溪县行政执法监督与“12345”政务服务便民热线建立合作机制试点工作实施方案》等文件,进一步加大行政执法监督力度,加强对全县重大行政处罚案件的备案审查工作,对发现的行政执法突出问题及时予以反馈,督促整改落实。2024年共备案审查重大行政处罚案件43件,发出督察整改通知书2份。同时,根据蓬溪县2024年行政执法能力提升年专项活动要求,进一步加强行政执法队伍建设,提升行政执法能力水平。通过“线上+线下”方式开展行政执法人员素质培训,举办培训班3期,参训人数约1400余人次。
(四)丰富宣传形式,推动全民学法用法
一是加强“法律明白人”培养工程,开展人员清理调整和补充,配齐配强基层组织“法律明白人”队伍,组织参与全市“法律明白人”法治护航遂潼一体化专题培训,进一步提升法治服务能力;二是做好干部职工学法用法工作,统筹指导全县各级各部门开展四川省国家工作人员学法考法平台学习,干部职工参与人数达8500余名,掀起学法用法新热潮。三是落实“谁执法谁普法”普法责任制,大力开展“一月一主题”专题法治宣传,指导各部门、各乡镇开展形式多样的普法宣传活动。以蓬潼普法小分队和“溪妹儿说法”文明实践项目为主线,送法进乡村、进学校、进企业,深入宣讲民法典知识和反校园霸凌常识,进一步提升社会公众特别是青少年学生的依法维权意识。2024年,我县组织开展大型集中法治宣传活动13场次,发放各类宣传资料约9万份,受教育群众达22万人次。
(五)加强法律供给,提升法治惠民实效
依托公共法律中心、公共法律服务工作站(室)平台,为社会公众和当事人提供人民调解、法律援助、法律服务等惠民事项,努力为全县经济社会高质量发展提供法律保障。一年来,组织司法行政干警、律师、公证员,深入企业开展“法治体检”,参与“春风行动暨就业援助月”企业用工招聘会咨询活动,大力宣讲《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国合同法》等法律法规,协助审查合同协议,促进依法生产、诚信经营,切实维护企业经营者和员工的合法权益。2024年,调解各类矛盾纠纷3044件,调处成功率99.4%,解答法律援助咨询1094人次,受理法律援助案件282件,办结各类公证760件,履约率98%,合格率达100%。
二、本年度推进法治政府建设存在的不足
一是法律服务有待加强。我县法律服务队伍总体薄弱、专业水平不高,与现实法律需求存在一定的差距;二是法治专业力量不足。我县具有丰富实践经验的合法性审查、行政执法监督人员数量较少,工作强度和压力大;三是工作创新力度不够。按部就班地完成“规定动作”,没有挖掘和培育可持续推广的特色亮点工作。
三、本年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
局党政主要负责人高度重视法治政府建设,对法治政府建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,切实履行法治建设第一责任人职责。一是压紧各项职责。严格执行党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定,落实法治政府建设全面统筹指导职责,加强与各部门单位的沟通协调,确保法治政府建设各项工作落地落实、高效推进;二是注重理论学习。利用局党组(扩大)会议和干部职工大会进行会前学法,组织学习党的二十届三中全会精神、习近平法治思想和有关国家法律法规,带头讲党课、领学党纪法规,干部职工法治素养和依法行政能力不断提升。三是严守政治纪律。局主要负责人以身作则,严于律己,自觉遵守中央八项规定和省市县十项规定,积极参加廉政警示教育,推动全面从严治党,当好法治政府建设的推动者和实践者。
四、下一年度推进法治政府建设的主要安排
(一)深入推进法治建设工作。深入践行习近平法治思想,强化法治政府建设工作职责,找准着力点和切入点,深入挖掘各单位法治建设工作特色亮点,加大法治经验信息报送力度。统筹做好全县“八五”普法和法治建设“一规划两方案”总结验收迎检准备工作。
(二)优化提升公共法律服务。进一步整合全县法律服务队伍力量,加强法治专业人才素质培训,提升法律服务能力水平,为优化营商环境和助力乡村振兴提供坚强法治保障。
(三)强化司法行政职能职责。进一步加强人民调解、普法宣传、社区矫正等日常基础工作,坚持和发展新时代“枫桥经验”,持续推进人民调解工作规范化建设,调处化解矛盾纠纷。深入开展社区矫正质量提升年行动,持续加强对社区矫正对象的监督管理和帮扶教育,维护社会和谐稳定。