县委、县政府:
根据《蓬溪县人民政府办公室关于印发〈蓬溪县人民政府 2022 年度法治政府建设重点工作安排〉的通知》要求,我局高度重视,认真履行法治政府情况报告义务。2022年,在县委、县政府和上级财政部门的正确领导下,我局法治工作按照全面推进依法治县的总体部署,深化法治财政标准化管理,强化依法行政、依法理财,不断提升财政监督与行政执法水平。现将2022年法治政府建设工作相关工作总结如下。
一、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)高度重视,精心组织
我局成立了县财政局全面依法治县领导小组,局长任组长,分管领导任常务副组长,机关各股室股长为成员的领导小组,领导小组办公室设在会计和财税法规股,负责法治建设日常工作的统筹协调。
(二)建立健全学法制度
我局建立健全了财政法治宣传教育制度,年初制定年度学法计划,强化财政干部职工法律知识教育培训。同时,利用局党组会和职工会组织干部职工认真学习《中华人民共和国审计法》《中华人民共和国禁毒法》《习近平谈治国理政》第四卷学习贯彻党的二十大精神等,形成领导带头学、职工自觉学的良好氛围。组织全局91名在编干部用好“四川省国家工作人员学法考法平台”,认真学习法律法规,并对学习进度较慢的干部及时进行提醒和做好学法考试平台的培训,确保学员按时按质完成培训和考试任务,切实提高财政局干部法律意识和依法行政能力。
(三)健全法律顾问机制
充分发挥法律顾问作用,聘请四川诚中成律师事务所张成为单位法律顾问,协助我局研究讨论政府采购投诉处理决定、规范性文件合法性审查以及为行政复议工作提供建议。工作中,实时咨询法律顾问的意见,依法行政、依法理财把握更准确。
(四)落实谁执法谁普法责任制
健全我局普法宣传教育机制,研究制定《蓬溪县财政局“谁执法、谁普法”责任清单》,明确普法责任、普法内容、普法对象及工作举措,提升普法工作的针对性和实效性。
(五)抓好合法性审查
一是确立审查重点对象。为确保财政各项工作在法治轨道上有序运行,我们把出台的规范性文件、重大行政决策和行政执法行为作为合法性审查的重点。二是做到审查层层落实。待审查事项由各股室申请,在收到送审稿后先由具体审查人员进行初审,股室负责人进行复审,并撰写审查报告送分管领导审定。三是保障审查工作质量。审查中如遇重大复杂事项,通过召开专题讨论会、专家论证会等方式进行合法性审查,充分发挥法律顾问和专家学者的专业优势,进一步提高合法性审查的工作质量。
(六)积极抓好普法治理工作
积极创新工作,增强法制宣传教育的针对性和实效性。以弘扬法治精神、建设法治财政为主要内容,通过12.4宪法宣传、“送法下乡”等法制宣传活动,向群众普及财政法律知识、发放宣传资料、营造法治文化氛围,切实推进法治财政建设。
(七)强化行政执法监管
严格执行《四川省行政执法证管理办法》,落实行政执法人员持证上岗制度,对行政执法人员执法证进行年检。2022年按照县《关于开展2022年度行政执法人员资格考试暨“大学习大练兵”的通知》要求,我局新增7名干部职工参加执法考试,7名同志考试均合格,达到了以考促学,以学促用的目的。目前全局取得执法证的人员达33人,在执法过程中,切实做到了执法主体合法、执法程序合法、执法文书合法。
(八)推进政务公开,规范行政行为
按照县委县政府的部署和我局依法行政规划要求,严格落实政务公开工作,规范行政行为。重点公开群众普遍关心、涉及群众切身利益的各类事项,保证群众的知情权、参与权、监督权,促进行政权力和对行政权力制约监督的公开化、透明化和阳光操作。
二、2022年度推进法治政府建设存在的不足和原因
我局法治政府建设工作虽然取得了一定的成效,但与县委、县政府及上级主管部门的要求还存在一定的差距。比如,法制宣传有待加强,个别职工法律意识依然比较淡薄,财政执法风险防范意识不够。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
局党政主要负责人高度重视履行推进法治建设第一责任人职责工作,将法治建设摆在全局工作的重要位置,强化统筹、部署、推进全局法治建设工作。
一是加强法治政府建设组织领导,听取法治政府建设工作情况汇报,统筹全局法治政府建设工作;二是督促全体领导班子成员依法行政,强化内部监督;三是部署和参加局领导干部法治专题学习活动,学习宪法、民法典等重要法律,不断提升法治思维。四是党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责,并将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入个人年终述职内容。
四、2023年度推进法治政府建设的主要安排
在以后的工作中,我局将继续按照县委、县政府及上级财政部门工作要求,持续推进财政法治建设,坚持依法行政、依法理财,落实法治政府建设各项工作任务。一是进一步贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制,加大法治宣传教育力度,创新普法形式,着力拓展财政法治宣传的覆盖面和纵深度,全面提升财政法治理念和法律素养。二是严格规范财政执法行为,落实行政执法“三项制度”,促进严格规范公正文明执法,加强行政执法人员规范化管理,切实提高行政执法人员的综合素质和行政执法水平。
蓬溪县财政局
2023年2月24日