县委、县政府：
按照县委、县政府印发的《贯彻落实〈四川省法治政府建设实施方案(2021-2025年)〉责任分工方案》(蓬委〔2022〕67号）和《蓬溪县人民政府办公室关于印发〈蓬溪县人民政府2022年度法治政府建设重点工作安排〉的通知》(蓬府办函〔2022〕49号）要求，结合民政实际，现将2022年法治政府建设工作开展情况报告如下。
一、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）加强党的全面领导，提升依法执政能力。一是紧扣法治政府建设主题，将习近平法治思想作为理论学习的重点，在党组会议、支部党员大会、工作例会、职工会上开展会前学法活动，学习《中华人民共和国宪法》《中国共产党章程》《中华人民共和国民法典》等法律法规。进一步强化法治思维、法治意识，共同营造法治政府建设的良好氛围。二是强化党风廉政机制建设，严格落实中央八项规定和省市县十项规定精神，制定党风廉政建设主体责任清单。强化廉政教育，组织干部职工集中观看 “阳光问廉”、《粮仓硕鼠》等警示教育片，扎实开展干部职工谈心谈话，进一步筑牢思想道德和党纪国法防线。三是聘用了中诚律师事务所律师作为我局的法律顾问，协助我局依法行政，对工作提供法律咨询及专项法律论证，对重大项目起草相关法律文书、进行可行性论证，协助预防及处理各种纠纷。
（二）强化法治政府建设，全面推进依法行政。一是社区治理机制进一步完善和创新。指导成立了村（社区）公共卫生委员会，推选出1215名成员。严把村级组织入口关，截至目前，全县共联审32人，共有4个村开展补选，成功补选村委会成员5人，新增社区专职工作者2人。全面完善更新全国基层政权建设和社区治理信息系统，发布的每项指标均在100%以上。规范“四议两公开”机制运行，指导“一卡通”阳光公示平台信息录入，全县村（社区）录入信息平均达42条。定期对村（社区）“两委”班子运行情况进行全覆盖分析研判并及时指导缺额村（社区）在三个月内按规定开展补选。围绕“民主协商、民主监督、三治融合、场景营造、乡风文明”5个主题，选择天福镇三合村、明月镇白庙村、吉祥镇双江村、宝梵镇鹤桥村、红江镇白土坝社区开展市级基层群众自治试点建设工作，其中明月镇白庙村入选第三批全国村级“文明乡风建设”典型案例，属全省唯一。二是高位推动未成年人保护工作。初步建成未成年人保护“一中心一站一点”三级保护网，成立县未成年人保护中心，全覆盖建成乡镇未成年人保护工作站，在261个行政村建成未成年人保护工作点，配备镇村儿童督导员和儿童主任，组建政策宣传队，深入乡镇开展儿童督导员、儿童主任业务专题培训。引入社会组织参与儿童关爱保护行动，通过线上+线下相结合的形式，打造镇村 ( 社区) 未成年人保护站 (点) 70 个,对全县 94 名孤儿、149 名事实无人抚养儿童、116 名 0-14 周岁残疾儿童开展留守儿童、困境儿童信息排查工作，并开展巡查巡访、亲情关怀等专业服务工作。开展特殊困境儿童“1+1”结对帮扶工作，全面促进儿童健康成长。将6308 名留守儿童、2381名困境儿童、1809 名低保儿童、18 名特困儿童信息进行更新录入，录入留守儿童信息 12000 余条。三是大力推进养老服务体系建设工作。为贯彻落实《中华人民共和国老年人权益保障法》《国务院办公厅关于推进养老服务发展的意见》等法律制度，我局积极探索，坚持把养老事业的发展作为事关全局的大事来抓。开展养老服务机构（场所）“黑机构”清理整治行动。探索社区嵌入式养老服务，构建城市社区“15分钟养老服务圈”。建成普安街道社区养老服务综合体项目，辐射普安街道办4个社区，6000余名老人。四是稳步规范推进社会事务工作。清明节期间，创作快板音频“防疫情·文明祭祀”大力宣扬移风易俗，并纳入村规民约管理；购置鲜花800支，用鲜花换纸钱，转变祭祀观念，弘扬健康向上的殡葬民俗。元宝山公墓、殡仪馆等群众祭扫现场迎接祭扫群众2096人/次。2022年1-11月共火化遗体496具，实施殡葬救助376具，发放殡葬救助资金50.4064万元。拆除违规活人墓7处，处理违规搭建灵堂信访11起，整治违规售卖棺材商家2家。完成红海、香溪谷、高峰山等景区10条道路、33个景区点位、1座城市公园命名工作，助力市旅发大会顺利召开。完成蓬溪县地名专项质量建设行动整改审核地名词条总计5146条。完成蓬-潼线勘界任务。依法开展婚姻登记工作。我局依照《中华人民共和国民法典》《婚姻登记条例》等法律法规，遵循“实行婚姻自由、一夫一妻、男女平等”的原则，为人民群众办理婚姻登记。2022年，我局共办理结婚登记2062对，办理离婚登记465对，补领结婚证1275对，补领离婚证141对。五是加强社会组织监管工作。 印发《关于开展社会团体分支机构专项整治行动的通知》《关于开展社会服务机构非营利监管专项行动的通知》，开展对社会团体分支机构和社会服务机构非营利监管等专项行动。印发《公布2022年度社会组织承接政府转移职能和购买服务推荐性目录的通知》，32家社会组织100多个服务项目纳入推荐。开展社会组织法定代表人离任审计和注销清算审计工作，2022年落实审计项目29个。
（三）强化法治精神建设，着力提高法治素养。一是通过党组会议、党组理论学习中心组形式，组织局领导班子成员、中层干部认真学习贯彻习近平法治思想。同时，做好学习笔记和写好心得体会，保证学习时间和学习效果的落实。通过干部职工大会带动全局共同学法，营造“人人学法，人人守法”的学习氛围。二是着力加强干部队伍法治思维培养，注重干部队伍的法治教育，推动落实“谁执法谁普法”责任制，深入开展“八五”普法教育工作。三是利用“6.19”开放日活动和“12.4”宪法宣传日等重要时间节点开展送法宣传活动，积极营造了良好的法治氛围。本年度发放宣传资料1万余份
二、上一年度推进法治政府建设存在的不足和原因
（一）法治观念有待加强。干部职工的法律意识、法治观念与过去相比有较大进步，但部分干部和职工在运用法治思维思考问题联系实际的意识有待进一步提高。
（二）执法能力有待加强。民政行政执法专业性法治人才队伍力量不足，能力水平需要进一步提升，执法设备配备不够齐全，执法体系还需进一步加强。
（三）法治宣传有待加强。仍习惯于传统的标语、展板等开展宣传，方式较为单一。没有开拓思路，充分利用微信公众号，短视频、直播等新方式开展宣传。
三、上一年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
（一）带头深入学习习近平法治思想。局党组书记、局长2022年度主持局党组会和专题会传达学习习近平总书记重要讲话和重要指示精神10余次。通过集中学习和个人自学相结合的方式，全面深入学习习近平法治思想核心要义，切实把习近平法治思想贯彻落实到推进民政事业高质量发展上。
（二）全面加强法治建设组织领导。局党组书记、局长作为党政主要负责人，切实履行法治建设第一责任人职责，坚持模范带头，以身作则。对涉及重大决定、决策，工作规划等法治相关内容，均提交局党组会集体会议讨论决策，确保法治政府建设工作落地见效。
（三）扎实推动机关工作人员学法用法机制。坚持“谁执法谁普法”责任制。通过局党组会议、干部职工大会党组织带动局领导班子成员、干部职工共同学法，营造“人人学法，人人守法”的学习氛围。深入开展“八五”普法教育工作，组织开展好普法宣传活动。
四、下一年度推进法治政府建设的主要安排
（一）进一步加强政治理论学习。认真学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记对民政工作作出的重要指示批示，准确把握、全面领会精神实质，迅速统一思想和行动。以习近平法治思想为引领，深入推进法治政府建设，提高全体干部职工运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。
（二）进一步提高依法行政能力。持续深入推进法治机关建设，不断夯实民政法治工作基础，强化依法行政意识，落实行政执法责任，突出重点抓落实，推动工作上台阶，扎实推动推动民政领域依法行政工作落地落实，使群众满意度得到不断提高。
(三）进一步夯实普法宣传实效。围绕重要时间节点，广泛开展“12·4”国家宪法日暨宪法宣传周、国家安全教育日、国际社工日等主题法治宣传，通过LED电子屏、微信公众号、横幅、宣传单等渠道，对低保、特困、社会组织、城乡居民、特定的社会公众等不同普法对象，精准定位，分类施策，开展有针对性的普法宣传，确保普法实效。
五、其他需要报告的情况
无
蓬溪县民政局
2023年2月15日