蓬溪县以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实习近平总书记来川视察的重要指示精神，深入推进四川省委、省人民政府关于建设新时代更高水平“天府粮仓”行动和推进川猪产业高质量发展的决策部署，以《四川省建设新时代更高水平“天府粮仓”行动方案》的通知（川委发〔2022〕29号）和《德遂生猪产业集群建设方案》为工作指导，聚焦我县生猪产业优势及发展现状，制定本实施方案。

蓬溪县地处四川盆地中部偏东，隶属遂宁市，幅员面积1251平方公里，辖19个乡镇、1个街道，261个行政村、20个城市社区、40个城镇社区，总人口近70万，常住人口42万人。区位优势良好。是中国书法之乡、中国革命老区、中国门都、国家现代农业示范区。

2022年，全县实现地区生产总值198.84亿元，同比增长4.2%。第一产业增加值34.12亿元，同比增长4.9%。农林牧渔业总产值84.68亿元，同比增长4.8%。其中：牧业产值35.9亿元，同比增长4.7%。

2022年，我县出栏生猪71.15万头、肉牛0.91万头、肉羊14.7万只、家禽424.85万只、肉兔123.6万只，同比分别增长4.09%、4.01%、4.22%、0.5%、3.43%。存栏生猪45.83万头（其中能繁母猪4.7万头）、肉牛2.63万头、肉羊10.57万只、家禽273.35万羽、肉兔58.12万只、蜜蜂6370群，能繁母猪存栏量同比增长13.06%，肉牛、肉羊、家禽、肉兔同比分别增长2.49%、1.1%、0.08%、0.16%。全县肉类总产量6.1万吨、禽蛋产量1.81万吨、蜂蜜106.44吨，畜牧业产值37.38亿元，占农业总产值的42.14%。

目前，全县有畜禽规模养殖场（户）379个，有部省级标准化示范场30个，有养殖专业合作社174个。生猪规模养殖比重71%、肉牛规模养殖比重61%、肉羊规模养殖比重18.93%。全县创建畜禽养殖龙头企业 8家，其中省级3家、市级5家；创建畜禽养殖示范级专业合作社22家，其中国家级示范社4家、省级示范社1家、市级示范社7家、县级示范社10家；创建示范养殖家庭农场145家，其中省级21家、市级38家、县级86家。畜禽粪污综合利用率达95%以上，大型规模场畜禽粪污处理设施装备配套率100%。

蓬溪县是全国生猪调出大县，是四川商品猪战略保障基地、四川省现代畜牧业重点县，自2013年我县被列为全省第二轮现代畜牧业重点县以来，县委、县政府高度重视重点县建设工作，紧紧围绕重点县建设的总目标和总要求，突出以巩固“全国生猪调出大县”为统领，构建“现代畜牧产业体系”。经过十年建设，我县逐步形成以生猪产业为主的现代畜牧业结构。

1、生猪产业规模。全县有畜禽规模养殖场（户）379个，其中生猪规模场286个，生猪养殖在我县畜禽养殖业中占据重要地位。2022年底存栏生猪45.83万头，其中能繁母猪4.7万头、同比增长13.6%，全年出栏生猪71.15万头，同比增长4.09%，猪肉产量5.125万吨，同比增长1.86%。生猪产值21.88亿元、占牧业总产值58.5%以上。

2、生猪产业建设情况。全县创建市级及以上生猪龙头企业 5 家，产值达到1.6 亿元；创建有县级及以上生猪示范养殖家庭农场66个；县级及以上生猪示范养殖专业合作社7个；2020年以来创建部省级生猪标准化示范场18个。有年出栏万头以上的大型规模猪场10个，其中2个为现代化养殖楼房猪场，可存栏能繁母猪3600头，年可出栏商品仔猪8万头、商品猪5万头。2023年，蓬溪县紧紧围绕以“稳龙头、强优势、保育种”目标，创建生猪产能调控基地150个，其中国家级2个、省级45个、市级39个、县级64个，以能繁母猪存栏量变化率为核心调控，通过产能调节与市场调节，我县生猪基地产能总体稳定。

3、屠宰加工企业配套情况。有A级屠宰企业3家、B级屠宰企业6家，年可屠宰生猪65万头。有预制菜加工企业1家。生猪产业集群项目区将依托通德农牧、华亨泰丰、绿科农牧、飘香远大等龙头企业，构建集仔猪繁育、生猪养殖、猪肉精深加工等为一体的产业链。

近几年，我县生猪规模化养殖进程加快，大量资本投向生猪产业，2018年以来新改扩建标准化规模猪140多家，规模猪场标准化率50%以上。目前，全县生猪规模养殖场286个，规模养殖比重达71%，近3年，全县生猪产量不断提升，生猪市场竞争力不断增强。

（二）绿色发展基础稳固

我县有耕地面积85.49万亩，根据《四川省畜禽养殖污染防治技术指南（试行）》测算，可承载猪当量170.99万头。据统计，2022年底，蓬溪县猪当量存栏68.02万头，还可承载猪当量102.97万头。同时建有畜禽粪污处理中心2座，可年处理粪污15万吨、生产有机肥5万吨，能及时消纳处理养殖场富余的粪污产量，为我县种养结合、绿色发展奠定了坚实基础。

通过2017年以来的养殖业生态环境治理，特别是《蓬溪县关于加快推进畜牧业转型升级绿色发展的三年行动方案（2018——2020年）》和2019年畜禽粪污资源化利用项目实施，蓬溪县畜牧业坚持“规划先行、合理布局、种养结合、绿色发展”的理念，完成全县畜禽规模养殖场（户）粪污处理设施设备改造升级。目前蓬溪县规模场畜禽粪污处理设施装备配套率100%，畜禽粪污综合利用率达到94%以上。

中央、省委、省政府先后发布了系列有利于生猪产业集群发展的政策文件。2023年中央一号文件《中共中央国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》、《中共四川省委四川省人民政府关于做好2023年乡村振兴重点工作加快推进农业强省建设的意见》提出要持续做好生猪稳产保供工作；2023年省委一号文件《四川省建设新时代更高水平“天府粮仓”行动方案》的通知（川委发〔2022〕29号）提出要持续做好生猪稳产保供工作，强化以能繁母猪为主的生猪产能调控，做好非洲猪瘟、人畜共患病等疫病防控，做好生产计划的同时做好生猪安全工作；全面实施生猪育种重大项目和遗传改良计划；推进规模化养殖场改造升级，加快畜牧业投入品减量增效技术推广应用；培育全产业链发展现代农业产业集群。

蓬溪县高度重视生猪产业发展，严格落实生猪生产省负总责和“菜篮子”市长负责制，县级抓落实，中共蓬溪县委工作领导小组关于印发《2023年度生猪目标任务的通知》（蓬农领办（2023）13号）明确全年生猪生产任务，将生猪出栏目标任务分解到各个乡镇，同时将生猪生产目标任务纳入年度考核。印发《蓬溪县生猪产能调控实施方案（暂行）》（蓬农领〔2022〕4号）、《蓬溪县促进生猪产业健康发展七条措施》（蓬农领办函〔2022〕10号）等文件，强调提高生猪基础产能，稳定生猪生产，保障市场供应。《蓬溪县“十四五”农业农村发展规划》提出，到2025年，全县年生猪出栏达到100万头，牛、羊、小家畜禽出栏分别达到1万头、15万只、450万羽；创建部省级标准化示范场30个；要优化畜牧产业布局，有序发展畜牧产业，招大引强，以龙头企业带动为引领，建设现代养猪集群区和自繁自养生猪养殖特色区；要坚持种养循环发展，大力推进粪污资源化利用；加快养殖业转型升级，提高标准化养殖水平，支持养殖场向机械化、自动化、智能化、节能化、环保化转变。

年，蓬溪县争取到生猪调出大县奖励资金、省级财政农业高质量发展资金（畜牧业发展补短板项目）等项目资金 1060.00万元，主要用于生猪保险配套、生猪防疫体系建设、生猪产能建设、推进规模养殖场装备升级、村集体股份经济合作联合社与辖区规模猪场共同建设集体猪场等。蓬溪县着力用好用活财政资金，推动项目向生猪产业聚拢，加快推进特色产业发展。 （四）技术支持体系健全

一是省市技术服务指导体系健全。德遂生猪产业集群建设项目是省级优势特色产业集群重点发展项目，项目区与四川省畜牧总站、四川农业大学、四川省畜牧科学院等科研院所和技术推广单位紧密合作，省市专家组为我县项目建设提供有力技术保障。

二是县、乡、村三级畜牧兽医推广体系完善。设立有县畜牧产业发展中心、县动物疫病预防控制中心、县兽医兽药饲料监督管理站、19个乡镇畜牧兽医站和村级防疫员队伍等畜牧发展工作技术推广和指导部门。三级体系由上至下统筹畜牧技术人员及畜牧技术工作。全县目前有畜牧兽医专业技术人员156人，其中农业（畜牧兽医）技术推广研究员2人、高级畜牧（兽医）师18人、畜牧（兽医）师76人、助理畜牧（兽医）师50人；有村级防疫人员495人,这些科技人员长期扎根基层，从事畜牧产业发展、养殖业现代化建设、品种改良等畜牧兽医技术服务工作，有丰富的实践经验,能为生猪产业发展提供优质的技术服务。

中小型养殖场占全县养殖比重96.5%，但由于中小型企业实力与资本薄弱，现代化养殖设施设备和技术应用水平不高，无法满足现代化的生产发展需求。一是现代化养殖设施薄弱。由于生物安全和猪周期等因素影响，业主资金短缺，部分养殖场特别是2018年以前建设的规模猪场，设施陈旧、设备落后，现代化养殖设施设备应用少，养殖成本高、市场竞争力弱。二是规模养殖比重低。蓬溪县仅为71%，虽高于全省全市平均水平，但与发达国家和先进地区相比仍相差甚远。三是自动化、智能化设施运用严重不足。近年来，新建的规模化养殖场自动饲喂设备和自动温控系统使用率为95%以上，但智能感知、自动预警、智能环控、数字化监测及管理平台运用不足2%。

一是能繁母猪饲养量呈下降趋势。近年来，规模养殖场能繁母猪占全县能繁母猪比重逐年增大，散养户的能繁母猪比重逐年下降。但是2020年至2023年，因猪周期、比较效益低和劳动力不足等因素的影响，我县7个设计存栏能繁母猪1000头以上的仔猪扩繁场（包括蓬溪正邦）还在经营的只有4个，散养户能繁母猪饲养量下降，严重威胁基础产能。二是能繁母猪年提供商品仔猪数偏低，规模场能繁母猪平均窝产仔猪12头左右、年提供商品猪17头左右，比发达国家低10头。三是仔猪扩繁场基础设施较薄弱。部分场设施陈旧、设备落后，不能提供良好的生长环境，导致生产效率低、养殖成本高。因此，要想保持生猪产能总体平稳，必须聚集力量提升规模仔猪扩繁场基础产能，推进先进技术、设备应用，为养殖场降本增效，确保养殖主体基本稳定。

我国重大动物疫病形式依旧严峻，养殖场疫病防控难度较大，主要表现在消毒设施不完善等方面。生猪及其产品、饲料异地调运是病毒传播途径之一，携带病毒的运猪（饲料）车辆在猪场与猪场之间、猪场与屠宰场之间、猪场与饲料厂之间流动，相对落后的防疫设施、粗放的消毒环节提升了疫病防控难度。《动物防疫法》规定，“运载工具在装载前和卸载后应当及时清洗”；农业乡村部和交通运输部联合发布的《关于切实加强生猪调运监管工作的通知》，要求动物外调必须凭动物检疫合格证明和运输车辆清洗证明，方可装运外调。我县有大型养殖场10个，目前只有鑫翰源和通德农牧两个楼房猪场配套建设洗消中心，大型养殖场中洗消中心配套率仅 20%。

目前我县大力推广实施粪污资源化利用，液粪主要采用沼气池厌氧发酵处理，沼渣、沼液和堆积发酵后的固粪作为种植用肥。然而种养结合不紧密，施肥过度等现象存在，微量元素、有害因子等经不同途径对地表水、地下水系统造成污染。“地下水污染”和“臭味扰民”等许多信访投诉案件给养殖企业带来困扰，需要花大量人力物力财力去解决扰民问题，严重影响和制约养殖发展。为实现生态环境保护与生猪养殖协调发展，沼液深度处理和臭气处理技术仍是我县畜牧业发展探索的方向。

按照中省市关于加快推进生猪产业现代化建设和畜牧业高质量发展要求，以提高生猪生产质量和效率为主要目标，推进养殖场自动化饲喂系统建设、监控系统建设、环境控制系统建设、粪污处理系统建设、疫病防控系统建设，补齐发展短板，实现生猪产业降本增效，稳固生猪基础产能，打造优质商品猪生产高地，为德遂集群项目区生猪全产业链发展提供优质生猪，为建设新时代更高水平“天府粮仓”、推动畜牧业协调可持续发展作出贡献。

以建设新时代高水平“天府粮仓”和推动生猪产业高质量发展为目标，聚焦产业优势、优化资源配置、补齐产业发展短板。通过项目实施，全县生猪产业智能化信息化等科技水平显著提高；“扩繁场+育肥场”层次分明的繁、育体系更加完善；全县生猪供给保障能力基本稳定，疫病防控能力显著提升。引导17个规模养殖场率先实现现代化，提升全县优质生猪稳产保供能力，全县生猪存栏保持在45万头左右，年出栏生猪保持在70万头左右，能繁母猪存栏稳定在4.5万头左右，存栏1000头以上的现代化仔猪扩繁基地的PSY达到25以上。规模养殖场粪污处理设施装备配套率保持在100%，粪污资源化利用率保持在90%以上；项目户增收1万元以上、人均增收3000元以上，带动农户人均增收300元以上。

蓬溪县大石镇、高升乡、赤城镇、红江镇、明月镇、蓬南镇、群利镇、任隆镇、天福镇、文井镇。

建设内容

蓬溪县2023年生猪产业集群项目主要由17个生猪产能调控基地实施现代化改造升级一期建设。重点围绕自动化饲喂系统、监控系统、环境控制系统、粪污处理系统、疫病防控系统等环节改造升级现代化设施装备，具体建设内容如下:

1.自动化饲喂系统建设环节。包括料塔（含基础，以下同）62个、料线19148米、料线主机42套、自动饮水器11288套。

监控系统建设环节。包括监控系统17套。

3.粪污处理系统建设环节。包括自动刮粪机22套、干湿分离机5台、粪污处理一体机1台。

4.环控系统建设环节。包括风机541个、水帘2783平方米、地暖5108平方米、锅炉2个、供热管线500米、供暖5000平方米、控制系统28套、吊顶18310平方米、臭气处理系统2套。

防疫系统建设环节。洗消中心3座。

蓬溪县2023年生猪产业集群项目支持3个仔猪扩繁场和14个生猪育肥场共17个生猪产能调控基地实施现代化改造升级，建设内容包括自动化饲喂系统建设、监控系统建设、环境控制系统建设、粪污处理系统建设、疫病防控系统建设等5个方面。

1.四川巡山宝黑猪销售有限公司仔猪扩繁场改造升级项目。包括料塔17个、料线6867米、料线主机10套、自动饮水器5750套、监控系统2套、风机50个、水帘300平方米、供暖5000平方米、洗消中心1座。

2.蓬溪县大蓄农业开发有限责任公司仔猪扩繁场改造升级项目。包括料塔4个、料线411米、料线主机4套、自动饮水器3600套、监控系统1套、风机20个、水帘60平方米、控制系统2套、吊顶3000平方米、臭气处理系统1套、洗消中心1座。

3.四川大山坡良种畜禽有限公司仔猪扩繁场改造升级项目。包括料塔5个、料线5261米、料线主机6套、自动饮水器467套、监控系统1套、风机80个、水帘150平方米、控制系统1套。

4.蓬溪县绿安农牧有限公司改造升级项目。包括料塔3个、料线500米、料线主机1套、监控系统1套、风机24个、水帘90平方米、锅炉2个、供热管线500米、控制系统1套、吊顶3983平方米、洗消中心1座。

5.蓬溪德顺发农牧有限公司改造升级项目。包括料塔4个、料线400米、料线主机1套、自动饮水器149套、监控系统1套、风机16个、水帘110平方米、地暖500平方米、控制系统3套、吊顶2900平方米。

6.蓬溪县同丰养殖家庭农场改造升级项目。包括料塔4个、料线1146米、料线主机4套、自动饮水器428套、监控系统1套、自动刮粪机7套、粪污处理一体机1台、风机48个、水帘100平方米、地暖500平方米、控制系统6套、吊顶400平方米。

7.蓬溪县世久农牧有限公司改造升级项目。包括料塔3个、料线1200米、料线主机1套、风机38个、水帘500平方米。

8.蓬溪县盛强养殖专业合作社改造升级项目。包括料塔2个、料线51米、料线主机1套、监控系统1套、风机12个、水帘100平方米、地暖400平方米、吊顶1567平方米。

9.蓬溪县凤英养殖家庭农场改造提升项目。包括料塔2个、料线362米、料线主机2套、自动饮水器60套、监控系统1套、自动刮粪机3套、干湿分离机1台、风机33个、水帘101平方米、地暖608平方米、臭气处理系统1套。

10.蓬溪县林兵养殖家庭农场改造升级项目。包括料塔2个、料线535米、料线主机2套、自动饮水器150套、监控系统1套、风机41个、水帘91平方米、地暖600平方米、控制系统3套、吊顶3860平方米。

11.遂宁祥之硕农业有限公司改造升级项目。包括料塔3个、料线339米、料线主机2套、监控系统1套、风机16个、水帘60平方米、地暖427平方米、控制系统2套、吊顶2600平方米。

12.蓬溪县洪俊养殖家庭农场改造升级项目。包括料塔2个、料线260米、料线主机2套、监控系统1套、风机18个、水帘50平方米、地暖249平方米。

13.蓬溪县军祥养殖家庭农场改造升级项目。包括料塔3个、料线300米、料线主机2套、自动饮水器170套、监控系统1套、干湿分离机1台、风机40个、水帘150平方米、地暖200平方米、控制系统4套。

14.蓬溪县邱文养殖家庭农场改造升级项目。包括料塔1个、料线526米、料线主机1套、自动饮水器240套、监控系统1套、风机21个、水帘143平方米、地暖600平方米。

15.蓬溪县旭艳养殖专业合作社改造升级项目。包括料塔3个、料线230米、料线主机1套、自动饮水器49套、监控系统1套、自动刮粪机3套、风机8个、水帘47平方米、地暖320平方米、控制系统1套。

16.蓬溪县圣罡阁种植专业合作社改造升级项目。包括料塔1个、自动饮水器121套、监控系统1套、自动刮粪机5套、干湿分离机1台、风机30个、水帘260平方米、地暖400平方米、控制系统1套。

17.蓬溪天辰农业有限公司改造升级项目。包括料塔2个、料线420米、料线主机2套、监控系统1套、风机28个、水帘221平方米、地暖553平方米、控制系统2套。

蓬溪县2023年生猪产业集群项目总投资1501.40万元，其中省级财政资金450.00万元，社会自筹资金1051.40万元。具体如下：

1.四川巡山宝黑猪销售有限公司仔猪扩繁场改造升级项目，投资总额300.00万元，财政补贴90.00万元，企业自筹资金210.00万元，补贴比例30%。

2.蓬溪县大蓄农业开发有限责任公司仔猪扩繁场改造升级项目，投资总额83.33万元，财政补贴25.00万元，企业自筹资金58.33万元，补贴比例30%。

3.四川大山坡良种畜禽有限公司仔猪扩繁场改造升级项目，投资总额196.68万元，财政补贴59.00万元，企业自筹资金137.68万元，补贴比例30%。

4.蓬溪县绿安农牧有限公司改造升级项目。投资总额93.33万元，财政补贴28.00万元，企业自筹资金65.33万元，补贴比例30%。

5.蓬溪德顺发农牧有限公司改造升级项目。投资总额80.00万元，财政补贴24.00万元，企业自筹资金56.00万元，补贴比例30%。

6.蓬溪县同丰养殖家庭农场改造升级项目。投资总额140.00万元，财政补贴42.00万元，企业自筹资金98.00万元，补贴比例30%。

7.蓬溪县世久农牧有限公司改造升级项目。投资总额70.00万元，财政补贴21.00万元，企业自筹资金49.00万元，补贴比例30%。

8.蓬溪县盛强养殖专业合作社改造升级项目,投资总额40.00万元，财政补贴12.00万元，企业自筹资金28.00万元，补贴比例30%。

9.蓬溪县凤英养殖家庭农场改造提升项目,投资总额68.00万元，财政补贴20.00万元，企业自筹资金48.00万元，补贴比例29.4%。

10.蓬溪县林兵养殖家庭农场改造升级项目,投资总额96.67万元，财政补贴29.00万元，企业自筹资金67.67万元，补贴比例30%。

11.遂宁祥之硕农业有限公司改造升级项目,投资总额66.68万元，财政补贴20.00万元，企业自筹资金46.68万元，补贴比例30%。

12.蓬溪县洪俊养殖家庭农场改造升级项目,投资总额46.68万元，财政补贴14.00万元，企业自筹资金32.68万元，补贴比例30%。

13.蓬溪县军祥养殖家庭农场改造升级项目,投资总额53.33万元，财政补贴16.00万元，企业自筹资金37.33万元，补贴比例30%。

14.蓬溪县邱文养殖家庭农场改造升级项目,投资总额46.68万元，财政补贴14.00万元，企业自筹资金32.68万元，补贴比例30%。

15.蓬溪县旭艳养殖专业合作社改造升级项目,投资总额33.33万元，财政补贴10.00万元，企业自筹资金23.33万元，补贴比例30%。

16.蓬溪县圣罡阁种植专业合作社改造升级项目,投资总额36.68万元，财政补贴11.00万元，企业自筹资金25.68万元，补贴比例30%。

17.蓬溪天辰农业有限公司改造升级项目,投资总额50.00万元，财政补贴15.00万元，企业自筹资金35.00万元，补贴比例30%。

蓬溪县2023年生猪产业集群项目争取省级财政资金450.00万元，财政资金补助环节具体如下：

自动化饲喂系统建设环节财政补助235.84万元。

料塔62个，财政补助7500元/个、共46.5万元；料线19148米，财政补助90元/米、共172.33万元；料线主机41套，财政补助1200元/套、共4.92万元；料线主机1套，财政补助26700元/套、共2.67万元；自动饮水器9817套，财政补助6元/套、共5.8902万元；自动饮水器1471套，财政补助24元/套、共3.5304万元。

监控系统建设环节财政补助6.00万元。

监控系统3套，财政补助6000元/套、共1.8万元；监控系统14套，财政补助3000元/套、共4.2万元。

粪污处理系统建设环节财政补助21.60万元。

自动刮粪机22套，财政补助3000元/套、共6.6万元；干湿分离机5台，财政补助6000元/台、共3.00万元；粪污处理一体机1台，财政补助120000元/台、共12.00万元。

环控系统建设环节财政补助181.16万元。

风机541个，财政补助600元/个、共32.46万元；水帘2783平方米，财政补助60元/平方米、共16.7万元；地暖5108平方米，财政补助90元/平方米、共45.97万元；锅炉2个，财政补助15000元/个、共3.00万元；供热管线500米，财政补助30元/米、共1.5万元；供暖5000平方米，财政补助6元/平方米、共3.00万元；控制系统28套，财政补助6000元/套、共16.8万元；吊顶18310平方米，财政补助30元/平方米、共54.93万元；臭气处理系统1套，财政补助18000元/套、共1.8万元；臭气处理系统1套，财政补助50000元/套、共5.00万元。

防疫系统建设环节财政补助5.4万元。

洗消中心3座，财政补助18000元/座、共5.4万元。

（一）建设依据

1.四川省农业农村厅关于做好脱贫地区优势特色产业发展融合项目实施工作的通知（川农函〔2023〕533号）。

2.四川省财政厅四川省乡村振兴局四川省农业农村厅关于下达2023年省级财政衔接推进乡村振兴补助资金(巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴任务)预算的通知（川财农〔2023〕109号）。

3.德遂生猪产业集群建设方案。

（二）建设期限

项目建设期限为1年，即2023年9月-2024年8月。

据初步测算，生猪产能调控基地现代化改造升级一期项目完成达产后，17个项目户可新增存栏能繁母猪1730头左右、年新增出栏育肥猪0.59万头左右、商品仔猪4万头以上，产值按仔猪450元/头、育肥猪2160元/头计算，项目户新增产值3078万元以上。

1.稳定猪肉市场供需平衡。项目实施后，先进生产技术与设备的投入有利于养殖场降本增效，提高企业抵御市场风险能力，确保生猪生产主体基本稳定，全年生猪出栏量稳定在70万头左右，不仅能保障项目区市场供应，还将为成渝地区输送优质生猪，为成渝双城经济圈保供作出贡献。

2.生产效益明显提升。项目建成后，养殖场规模化水平、标准化程度明显提升，智能化、数字化设备投入生产，一是提高养殖效率，节约人工成本，人均生猪饲养量可由500头/人，提升到1000头/人，人均效率提高50%。二是改善生猪生长环境，减少疫病发生，提高生猪存活率，企业经济效益显著。

3.促进农村劳力就地转移。项目建设可引导项目户积极参与生猪养殖，解决项目户就业难题，同时增加企业劳动力需求，养殖场项目建设可提供就业岗位约100个，能有效解决当地剩余劳动力就业问题，带动区域农民增收。

蓬溪县生猪产业集群项目支持粪污处理系统升级改造，坚持“源头减量、过程控制、末端利用”原则，推广节水、节料、节能养殖工艺和干清粪、微生物发酵等实用技术，畜禽粪污实现全量收集和进行无害化处理，通过还田利用提升有机肥使用比例，倡导“化肥减量”，增加土壤有机质含量，同时排除环境污染隐患，推进绿色生态畜牧业发展。试点建设臭气处理系统，为后期全面推广臭气处理设施建设创造条件，解决养殖臭气问题，提升空气质量，最大程度上避免臭气对环境和人们生活带来的危害。

2.提升生物安全防护水平。生猪产业集群项目实施，改善养殖场饲养环境,增添生物安全设施，不断提升生物安全防护水平，降低疫病传播风险,提高生物安全水平，保障生猪产业健康持续发展。

我县有耕地面积85.49万亩，根据《四川省畜禽养殖污染防治技术指南（试行）》测算，可承载猪当量170.99万头。据统计，2022年底，蓬溪县猪当量存栏68.02万头，还可承载猪当量102.97万头，项目实施对环境影响较小。同时项目承建业主不位于禁养区，土地审批、环保等手续齐全。项目主体通过项目建设，粪污处理系统、无害化处理系统、消纳管网、臭气处理系统等设施设备更加完善，粪污资源化利用能力进一步提升，种养结合更加紧密，将进一步降低生猪养殖对区域环境的破坏。

蓬溪将围绕现代畜牧经济强县的发展目标，坚持“标准化为基础、适度规模为主导、种养平衡、农牧互动”的现代畜牧业循环发展思路，建立长效的政策激励体系，出台一系列的保障畜牧业健康发展的政策。

县委县政府高度重视，将生猪产业集群建设作为全县经济发展重点项目推进，成立蓬溪县生猪产业集群建设工作领导小组，负责项目协调、技术保障、项目督查和工作推进、资金保障等。领导小组办公室设在县农业农村局，由农业农村局局长兼任办公室主任,负责处理日常事务，统筹推进此项工作。

成立工作专班

在领导小组下，成立蓬溪县生猪产业集群建设项目推进指导组，由县农业农村局相关领导和专业技术人员组成，负责生猪产业集群工作的技术保障、项目验收、资料收集整理归档等。

建立健全项目户遴选机制

根据省厅精神和德遂生猪产业集群建设总体要求，结合蓬溪县实际，项目实施单位必须符合以下条件，一是规模养殖场（企业、专业合作社、家庭农场），且具备相应证照；二是生猪产能调控基地或项目实施年度内是设计存栏5000头以上的在建场，建成后能达到省级及以上生猪产能调控基地要求，并纳入产能调控基地管理；三是必须具备升级改造条件、且能提升生产能力；四是申报的建设内容三年内没有获得财政资金（包括农机购置补贴）支持；五是项目实施单位及申报的建设内容公示无异议。

（2）政府广泛宣传。一是各乡镇通过微信群等媒介向辖区内所有的养殖场广泛宣传，以扩大知晓面；二是各畜牧兽医站向符合遴选条件的规模养殖场定向宣传。

（3）业主自愿申报。规模养殖场自愿向所在乡镇提出申请，申请材料包括申请书、承诺书、营业执照、设施农业用地备案表、建设项目环境影响备案表或批复文件、畜禽养殖代码（证）等。

（4）确定实施单位。一是乡镇政府收到养殖场申请书后，组织力量现场核查，并将核查结果进行公示，公示无异议后向县农业农村局推荐；二是县农业农村局组织力量进一步审核规模场申报资料、相关项目财政补助情况等流程后，拟定项目实施主体；三是县农业农村局将项目实施方案及拟定的项目实施主体报县政府批复；四是将批复后的实施方案进行公示，公示无异议后逐级报省农业农村厅备案并实施。

项目资金测算原则

项目管理机制

（1）强化责任落实。按照项目实施方案确定的建设任务，与项目实施单位签订实施责任书。

（2）强化技术培训。项目实施过程中，利用举办培训班、印发材料、现场观摩交流等多种方法，对项目实施主体开展宣传、培训和科学引导，提高项目实施主体参与项目的积极性，为项目的顺利实施打好基础。

（3）强化实施协调。指导组经常性开展现场指导，确保任务落到实处。向项目领导小组汇报项目实施情况、面临的困难、项目资金拨付情况，把握项目实施进度和计划，加强部门间协作，建立务实高效的项目工作机制。

（4）强化建设督导。一是县政府把项目建设纳入年度目标考核指标体系，加大考核力度。二是根据项目目标任务，建立专项督查考核制度、标准、方法，实行动态化工作管理。三是加强项目实施管理,健全县级自查督查机制和工作推进专报制度，项目领导小组不定期深入项目实施单位开展督促落实工作，督导推动和抽查验收等工作。四是每年对照目标任务，对所有的项目进行全面评估，并把评估结果应用于年度考核。

建立项目验收机制

在项目领导小组的领导下，由财政局、农业农村局、审计局和纪检部门等相关单位组成核查验收组，采取现场核查、查阅资料、调查询问、座谈交流等方式开展验收工作。以项目实施方案建设内容为验收标准，分年度分项目进行验收监督管理，每个项目按年度计划进行验收。验收时对项目建设过程、质量和效益等方面进行评估，对验收不合格的项目要制定整改措施，直到合格为止。验收完成后要撰写验收报告，验收报告包括验收时间、地点、验收人员、验收内容及标准等，验收报告要准确、清晰、简洁。

档案管理机制

（1）项目设兼职资料员，负责文件的接收、发放、登记、回收、保管等工作。

（2）存档资料尽量为原件，所有文件必须按照档案管理及有关规定进行收集、发放、整理、项目和保存。

（3）档案、资料要保持整洁，不允许在档案和文件上乱涂乱写。

（4）将各项目单位的项目建设责任书、建设合同，子项目建设前中后相片，项目资金收支凭证，自建项目流水凭证等归档管理。

（5）工程竣工验收后，应及时将工程相关资料整理、汇总、归档。

（6）不得私自借阅或让他人随意查看，档案文件内容不得随意向外泄露。

项目领导小组及时按照“天府粮仓”行动计划等相应的资金管理办法与资金发放程度兑现补助资金，要遵循有关文件精神，坚持“先建后补”原则，严格实行“县级报账、专账核算、银行转账”等有效制度，确保资金使用安全有效。

1.强化资金监管。由纪检、审计、财政、农业等部门组成资金监管小组，严格资金监督管理，加强资金使用的追踪检查监督，确保资金不被挪用挤占，切实提高资金使用效益。

2.规范报账程序。项目全面建成，且验收合格后报账。报账时严格资金支付的各项凭证、手续。

3.实行县级报账制。财政资金严格实行县级报账制，实行专账管理、专款专用，严禁截留、挤占、挪用甚至套取财政资金的违法违规行为。

4.严格执行银行转账。项目资金拨付严格按照财务管理制度实行转账，一律不予现金支付，通过“银行转账”把财政补助资金兑现到项目业主账户。

5.规范财务管理。项目业主的资金使用要符合支出范围，会计核算资料要规范、齐全、有效，不得白条入账、不得有大额现金支出。会计档案齐全完整、整理规范，会计档案与该项目工程档案有机衔接，真实记录和反映项目资金使用情况，做到账实相符、账证相符、账表相符。自觉接受财政、审计等部门的监督检查。

成立项目专家指导组，指导组以县农业农村局局长为组长、局分管领导任副组长，畜牧产业发展中心、动物疫病预防控制中心、兽医兽药饲料监督管理站等为成员单位。指导组在省市专家组及省生猪高效生产关键技术示范推广团队的指导下，按照“布局合理、规模适度、设施配套、生产清洁、防疫安全、管理科学”等要求，发挥行业专家作用，围绕种猪生产、智慧养殖、智慧环控、疫病防控、粪污资源化利用等方面强化技术攻关和技术指导，积极实施“数字农业”战略，推进数字化技术和信息化技术在生猪产业的应用。

蓬溪县2023年生猪产业集群建设项目实施表

序号	项目名称	子项目名称	建设主体		建设内容		投资总额（万元）				竣工验收期限	建设区域
序号	项目名称	子项目名称	性质	名称	省级财政资金部分	地方整合及自筹资金部分	合计	省级财政资金	地方整合资金	社会自筹资金	竣工验收期限	建设区域
	合计						1501.4	450.00	0.00	1051.4
1	现代化养殖基地建设工程	蓬溪县生猪产能调控基地现代化改造升级一期项目	企业	四川巡山宝黑猪销售有限公司	料塔17个、料线68.7米、料线主机10套、自动饮水器5750套、监控系统2套、风机50个、水帘300平方米、供暖5000平方米、洗消中心1座		300.00	90.00	0.00	210.00	2024年8月	蓬溪县大石镇
2	现代化养殖基地建设工程	蓬溪县生猪产能调控基地现代化改造升级一期项目	企业	蓬溪县大蓄农业开发有限责任公司	料塔4个、料线411米、料线主机4套、自动饮水器3600套、监控系统1套、风机20个、水帘60平方米、控制系统2套、吊顶3000平方米、臭气处理系统1套、洗消中心1座		83.33	25.00	0.00	58.33	2024年8月	蓬溪县高升乡
3	现代化养殖基地建设工程	蓬溪县生猪产能调控基地现代化改造升级一期项目	企业	四川大山坡良种畜禽有限公司	料塔5个、料线5262米、料线主机6套、自动饮水器467套、监控系统1套、风机80个、水帘150平方米、控制系统1套		196.68	59.00	0.00	137.68	2024年8月	蓬溪县天福镇
4	现代化养殖基地建设工程	蓬溪县生猪产能调控基地现代化改造升级一期项目	企业	蓬溪县绿安农牧有限公司	料塔3个、料线500米、料线主机1套、监控系统1套、风机24个、水帘90平方米、锅炉2个、供热管道500米、控制系统1套、吊顶3983平方米、洗消中心1座		93.33	28.00	0.00	65.33	2024年8月	蓬溪县赤城镇
5	现代化养殖基地建设工程	蓬溪县生猪产能调控基地现代化改造升级一期项目	企业	蓬溪德顺发农牧有限公司	料塔4个、料线400米、料线主机1套、自动饮水器149套、监控系统1套、风机16个、水帘110平方米、地暖500平方米、控制系统3套、吊顶2900平方米		80.00	24.00	0.00	56.00	2024年8月	蓬溪县高升乡
6	现代化养殖基地建设工程	蓬溪县生猪产能调控基地现代化改造升级一期项目	家庭农场	蓬溪县同丰养殖家庭农场	料塔4个、料线1146米、料线主机4套、自动饮水器428套、监控系统1套、自动刮粪机7套、粪污处理一体机1台、风机48个、水帘100平方米、地暖500平方米、控制系统6套、吊顶400平方米		140.00	42.00	0.00	98.00	2024年8月	蓬溪县红江镇
7	现代化养殖基地建设工程	蓬溪县生猪产能调控基地现代化改造升级一期项目	企业	蓬溪县世久农牧有限公司	料塔3个、料线1200米、料线主机1套、风机38个、水帘500平方米		70.00	21.00	0.00	49.00	2024年8月	蓬溪县红江镇
8	现代化养殖基地建设工程	蓬溪县生猪产能调控基地现代化改造升级一期项目	专业合作社	蓬溪县盛强养殖专业合作社	料塔2个、料线51米、料线主机1套、监控系统1套、风机12个、水帘100平方米、地暖400平方米、吊顶1567平方米		40.00	12.00	0.00	28.00	2024年8月	蓬溪县明月镇
9	现代化养殖基地建设工程	蓬溪县生猪产能调控基地现代化改造升级一期项目	家庭农场	蓬溪县凤英养殖家庭农场	料塔2个、料线362米、料线主机2套、自动饮水器60套、监控系统1套、自动刮粪机3套、干湿分离机1台、风机33个、水帘101平方米、地暖608平方米、臭气处理系统1套		68.00	20.00	0.00	48.00	2024年8月	蓬溪县蓬南镇
10	现代化养殖基地建设工程	蓬溪县生猪产能调控基地现代化改造升级一期项目	家庭农场	蓬溪县林兵养殖家庭农场	料塔2个、料线525米、料线主机2套、自动饮水器150套、监控系统1套、风机41个、水帘91平方米、地暖600平方米、控制系统3套、吊顶3860平方米		96.67	29.00	0.00	67.67	2024年8月	蓬溪县蓬南镇
11	现代化养殖基地建设工程	蓬溪县生猪产能调控基地现代化改造升级一期项目	企业	遂宁祥之硕农业有限公司	料塔3个、料线339米、料线主机2套、监控系统1套、风机16个、水帘60平方米、地暖427平方米、控制系统2套、吊顶2600平方米		66.68	20.00	0.00	46.68	2024年8月	蓬溪县蓬南镇
12	现代化养殖基地建设工程	蓬溪县生猪产能调控基地现代化改造升级一期项目	家庭农场	蓬溪县洪俊养殖家庭农场	料塔3个、料线300米、料线主机2套、自动饮水器170套、监控系统1套、干湿分离机1台、风机40个、水帘150平方米、地暖200平方米、控制系统4套		46.68	14.00	0.00	32.68	2024年8月	蓬溪县群利镇
13	现代化养殖基地建设工程	蓬溪县生猪产能调控基地现代化改造升级一期项目	家庭农场	蓬溪县军祥养殖家庭农场	料塔3个、料线600米、料线主机2套、自动饮水器104、监控系统1套、自动刮粪机4套、干湿分离机2台、风机36个、水帘300平方米、控制系统2套		53.33	16.00	0.00	37.33	2024年8月	蓬溪县群利镇
14	现代化养殖基地建设工程	蓬溪县生猪产能调控基地现代化改造升级一期项目	家庭农场	蓬溪县邱文养殖家庭农场	料塔1个、料线526米、料线主机1套、自动饮水器240套、监控系统1套、风机21个、水帘143平方米、地暖600平方米		46.68	14.00	0.00	32.68	2024年8月	蓬溪县群利镇
15	现代化养殖基地建设工程	蓬溪县生猪产能调控基地现代化改造升级一期项目	专业合作社	蓬溪县旭艳养殖专业合作社	料塔3个、料线230米、料线主机1套、自动饮水器49套、监控系统1套、自动刮粪机3套、风机8个、水帘47平方米、地暖320平方米		33.33	10.00	0.00	23.33	2024年8月	蓬溪县任隆镇
16	现代化养殖基地建设工程	蓬溪县生猪产能调控基地现代化改造升级一期项目	专业合作社	蓬溪县圣罡阁种植专业合作社	料塔1个、自动饮水器121套、监控系统1套、自动刮粪机5套、干湿分离机1台、风机30个、水帘260平方米、地暖400平方米、控制系统1套		36.68	11.00	0.00	25.68	2024年8月	蓬溪县任隆镇
17	现代化养殖基地建设工程	蓬溪县生猪产能调控基地现代化改造升级一期项目	企业	蓬溪天辰农业有限公司	料塔2个、料线420米、料线主机2套、监控系统1套、风机28个、水帘221平方米、地暖553平方米、控制系统2套		50.00	15.00	0.00	35.00	2024年8月	蓬溪县文井镇

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