目 录
第一部分 2025年部门预算编制说明
一、基本职能及主要工作
二、部门预算单位构成
三、收支预算情况说明
四、财政拨款收支预算情况说明
五、一般公共预算当年拨款情况说明
六、一般公共预算基本支出情况说明
七、“三公”经费财政拨款预算安排情况说明
八、“会议费”、“培训费”、“差旅费”财政拨款预算安排情况说明
九、政府性基金预算支出情况说明
十、国有资本经营预算支出情况说明
十一、其他重要事项的情况说明
十二、名词解释
第二部分 2025年部门预算报表
表1. 部门收支总表
表1-1. 部门收入总表
表1-2. 部门支出总表
表2. 财政拨款收支预算总表
表2-1. 财政拨款支出预算表（部门经济分类科目）
表3. 一般公共预算支出预算表
表3-1. 一般公共预算基本支出预算表
表3-2. 一般公共预算项目支出预算表
表3-3. 一般公共预算“三公”经费支出预算表
表4. 政府性基金支出预算表
表4-1. 政府性基金预算“三公”经费支出预算表
表5. 国有资本经营预算支出预算表
第三部分 2025年部门预算项目绩效目标表
表1. 部门预算项目支出绩效目标表
表2. 部门整体支出绩效目标表
中国共产党蓬溪县委员会社会工作部
2025年部门预算编制说明
一、基本职能及主要工作
（一）蓬溪县委社会工作部职能简介
1.研究相关理论、政策和规划，拟订相关规范性文件并组织实施。深入调查研究，及时向县委报告工作情况并提出建议。
2.统筹指导全县群众利益协调、诉求表达、矛盾调处、
权益保障等人民信访工作，协调解决人民群众急难愁盼的重大问题。指导人民建议征集工作，负责征集、办理公民、法人和其他组织提出的意见建议，向县委、县政府及时反映公民、法人和其他组织对党和国家事业发展提出的重要意见建议。
3.统筹推进党建引领基层治理和基层政权建设，协调推进城乡社区治理体系、服务体系和治理能力建设，推动基层民主政治建设，指导监督基层群众自治制度的有效实施，健全基层群众自治机制。
4.指导全县性社会组织党建工作，统一领导全县性行业协会商会党的工作，承办全县性行业协会商会负责人人选的审核。协调推动全县行业协会商会深化改革和转型发展，调查研究相关重大问题。
5.指导全县混合所有制企业、非公有制企业和新经济组织、新社会组织、新就业群体（以下简称“两企三新”）党建工作，指导协调相关企事业单位、社会组织、就业群体中党员的教育、管理、监督和服务工作，研究完善相关领域群众利益协调机制。
6.负责全县志愿服务工作的统筹规划、协调指导、督促检查和经验推广，指导推动社会工作人才队伍建设、志愿服务人才队伍建设和阵地建设，协调推动社会工作服务体系和志愿服务体系建设。
7.负责职责范围内的安全生产和职业健康、生态环境保护、审批服务便民化等工作。
8.完成县委交办的其他任务。
（二）县委社会工作部2025年重点工作
县委社会工作部将进一步提高政治站位，强化政治担当，深刻领悟党中央和省委、市委、县委赋予社会工作部的职责使命，将社会工作放在大局大势中去考量、去谋划，聚焦突出抓好新兴领域党的建设、抓好党建引领基层治理和基层政权建设、抓好凝聚服务群众工作等重点任务，按照“1311”工作思路谋划下步工作，以改革创新精神推动新时代社会工作高质量发展。
1.健全“1”项机制，落实党对基层治理的全面领导。坚持把健全完善党建引领基层治理体制机制作为提升精细化治理水平的关键一招。坚持县委组织部牵头，县委社会工作部抓具体协调的职能定位，依托党建工作领导体制和运行机制，协同21个成员单位统筹推进共建共治，形成上下一盘棋、合力促治理的格局，有力推动党的政治优势、组织优势转化为基层治理优势。全面开展党建引领基层治理试点改革，推动社区网格化治理服务体系建设，推动基层自治提能。
2.抓好“3”个重点，带动全县社会工作整体提升。一是抓好“两企三新”领域党建提能增效。指导全县75个党组织开展好党员兜底培训和“遂心向党”党建轮值工作，逐步规范和落实“三会一课”、主题党日等党建业务。做实新就业群体权益保障服务中心，联动构建“1+N”服务矩阵，常态化召开工委成员单位暨新就业群体权益保障服务中心联席会议，塑造“蓬友记+三新群体”党建品牌。在普安社区开展“骑手友好型社区”建设试点，切实解决网约配送员、快递员等新就业群体进门难、停车难、充电难、休息难等急难愁盼问题。二是抓好行业协会商会改革发展。积极申报蓬溪食用菌种植协会纳入省级行业协会商会改革观察联系点，链接省级平台资源。出台《行业协会商会工作信息共享机制实施方案》，摸清组织底数和运行情况，明确相关部门行业监管、业务指导、党建工作等责任，以党建引领行业协会发展壮大。收集全县性行业协会商会能力清单、全县性行业协会商会2024年活动开展清单、全县性行业协会商会2025年活动计划清单，引导行业协会商会在“引客入遂”工作中发挥作用。三是抓好党建引领基层治理和基层政权建设。坚持把破解“小马拉大车”突出问题作为基层减负赋能的牵引性工作，会同相关部门聚焦重点任务清单具体任务，推动各项任务落地落实。持续推进镇街社会工作综合服务中心建设，承担“社工事务+社会服务+社会治理”职能，下沉公共服务，丰富社会服务，激活自我服务，构建共建共治共享的基层治理格局。积极争取2025年省级城乡社区优化提升行动“创特色”“补短板”项目，规范有序推进项目实施。加快建设推广“报表通”应用，全面开展报表清理和政务信息系统优化、调整、整合，从源头减少基层报表工作量，让数据多跑腿、干部少填表，推动“向基层要报表”到“从系统取数据”转变。
3.坚持“1”个中心，践行新时代党的群众路线。深入贯彻习近平总书记关于“以人民为中心”的发展理念，扎实做好凝聚服务群众工作。一是建强社区工作者队伍。按照“每万城镇常住人口拥有社区工作者18人”标准，逐社区核定应配备数量，年内分批次组织公开招考，确保年底达到配备标准。建立社区工作者“一人一档”成长档案，通过高质量选任一批、公开招录一批、择优转化一批等方式，选优配强社区党组织书记，建强社区“两委”班子。二是育强社会工作专业人才队伍。培育“书乡社工·领航学堂”品牌，实施社会工作人才队伍“全面成长”计划，深化社会工作专业人才“蓄水池”工程，打造社会工作专业人才梯队，健全中高级社工人才“一对一”联系服务机制。广泛动员社会工作系统干部职工、从业人员参加专业培训和全国社会工作职业水平考试，聚力提升城乡社区、教育、卫生等领域社会工作者持证率和专业化水平。二是推进志愿服务有序发展。探索“社工+志愿服务”模式，建立健全党委社会工作部门牵头负责、有关部门和群团组织各负其责的志愿服务工作机制，促进志愿服务常态长效。坚持点上出彩、面上开花，持续实施“遂心愿”志愿服务体系三年行动，开展“书乡社工·志愿同行”志愿服务活动，聚焦领域分类，实施志愿服务“出新出彩”等9大行动，擦亮“小春天计划”“暖心9号”等本土社工志愿服务品牌，推进志愿服务组织化动员、专业化赋能、规范化管理、项目化运作、品牌化打造。四是加强信访工作法治化和人民建议征集工作。纵深推进信访工作法治化，用好信访工作联席会议机制。以“院坝议乡情”为牵引性载体，积极构建“有事找纪检、解决靠组织”工作格局，搭建征集、收集、筛选、承办、反馈、留存等全流程的征集办理闭环体系，推动人民建议征集工作规范开展。
4.培优“1”个团队，加强社会工作部门自身建设。一是强化政治立部。组织干部常态化学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和重要指示批示精神，开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，筑牢党员干部强作风的思想根基。夯实履职担当的思想根基。二是强化制度建部。完善工作规则、议事决策程序和干部管理规定等制度机制，形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效工作机制。三是强化学习强部。夯实全面履职人才队伍保障，开展模范机关建设，实施“全员社工计划”，要求干部职工报考社会工作者职业资格考试，力争全员持证上岗。四是强化从严治部。常态化开展廉政警示教育，引导干部坚定理想信念、务实担当作为，锻造“政治坚定、素质优良、心系群众、服务社会、作风过硬”的社会工作干部队伍。
二、部门预算单位构成
县委社会工作部下属二级预算单位0个，其中行政单位0个，参照公务员法管理的事业单位0个，其他事业单位1个，县社会工作事务中心。
三、收支预算情况说明
按照综合预算的原则，县委社会工作部所有收入和支出均纳入部门预算管理。收入包括：一般公共预算拨款收入、上年结转；支出包括：一般公共服务支出、社会保障和就业支出、卫生健康支出、住房保障支出、灾害防治及应急管理支出。县委社会工作部，2025年收支总预算629.65万元，较2024年收支预算总数增加629.65万元，主要是县委社会工作部于2024年4月新成立单位，2024年未进行年初预算。
（一）收入预算情况
县委社会工作部2025年收入预算629.65万元，其中：上年结转2.16万元，占0.34%；一般公共预算拨款收入627.49万元，占99.66%。
（二）支出预算情况
县委社会工作部2025年支出预算629.65万元，其中：基本支出114.16万元，占18.13%；项目支出515.49万元，占81.87%。
四、财政拨款收支预算情况说明
县委社会工作部2025年收支总预算629.65万元，较2024年收支预算总数增加629.65万元，主要是县委社会工作部于2024年4月新成立单位，2024年未进行年初预算。
收入包括：本年一般公共预算拨款收入627.49万元、上年结转一般公共预算拨款收入2.16万元；支出包括：一般公共服务支出593.39万元、社会保障和就业支出10.9万元、卫生健康支出4.99万元、住房保障支出9.01万元、灾害防治及应急管理支出11.35万元。
五、一般公共预算当年拨款情况说明
（一）一般公共预算当年拨款规模变化情况
县委社会工作部2025年收支总预算627.49万元，较2024年收支预算总数增加627.49万元，主要是县委社会工作部于2024年4月新成立单位，2024年未进行年初预算。
（二）一般公共预算当年拨款结构情况
一般公共服务支出591.24万元，占94.22%；社会保障和就业支出10.9万元，占1.74%；卫生健康支出4.99万元，占0.8%；住房保障支出9.01万元，占1.44%，灾害防治及应急管理支出11.35万元，占比1.81%。
（三）一般公共预算当年拨款具体使用情况
1. 一般公共服务（类）社会工作事务（款）行政运行（项）2025年预算数为56.91万元，主要用于：县委社会工作部人员工资、津贴、绩效及日常运转所需公用经费支出等。
2. 一般公共服务（类）社会工作事务（款）一般行政管理事务（项）2025年预算数为513.33万元，主要用于：社区专职工作者社保补贴、人民意见征集、志愿服务、社会工作人才队伍建设、县社会治理中心日常运转保障等。
3. 一般公共服务（类）社会工作事务（款）事业运行（项）2025年预算数为21万元，主要用于：县委社会工作部人员工资、津贴、绩效及日常运转所需公用经费支出等。
4. 社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）2025年预算数为10.71万元，主要用于：机关事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险费支出。
5. 社会保障和就业支出（类）其他社会保障和就业支出（款）其他社会保障和就业支出（项）2025年预算数为0.19万元，主要用于：县委社会工作部机关事业单位实施养老保险制度由单位实际缴纳的职业年金支出。
6. 卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）行政
单位医疗（项）2025年预算数为2.89万元，主要用于：行政单位按照规定标准为职工缴纳的基本医疗保险支出。
7.卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款） 事业单位医疗（项）2025年预算数为1.21万元，主要用于：单位按照规定标准为事业人员缴纳的基本医疗保险支出。
8.卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）公务员医疗补助（项）2025年预算数为0.72万元，主要用于：单位按照规定标准为职工缴纳的医疗补助。
9.卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）其他行政事业单位医疗支出（项）2025年预算数为0.18万元，主要用于：单位按照规定标准为职工缴纳的其他医疗补助。
10.住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）2025年预算数为9.01万元，主要用于：单位按照规定标准为职工缴纳的住房公积金等支出。
11.灾害防治及应急管理支出（类）应急管理事务（款）行政运行（项）2025年预算数为11.35万元，主要用于：单位相关工作事务等支出。
六、一般公共预算基本支出情况说明
县委社会工作部2025年一般公共预算基本支出114.16万元，其中：
人员经费98.16万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、社会保险缴费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、住房公积金等支出。
公用经费16万元，主要包括：办公费、印刷费、水费、电费、邮电费、差旅费、维修（护）费、会议费、培训费、劳务费、工会经费、福利费、其他交通费、其他商品和服务支出。
七、“三公”经费财政拨款预算安排情况说明
县委社会工作部2025年“三公”经费财政拨款预算数5.6万元，其中：因公出国（境）经费0万元，公务接待费0.8万元，公务用车购置及运行维护费4.8万元。
（一）因公出国（境）经费本年及上年均未安排预算。
（二）公务接待费较2024年预算增长100%。主要原因是县委社会工作部于2024年4月新成立单位，2024年未进行年初预算。
2025年公务接待费计划用于执行公务、考察调研、检查指导。
（三）公务用车购置及运行维护费较2024年预算增长100%。主要原因是县委社会工作部于2024年4月新成立单位，2024年未进行年初预算。
2025年部门现有公务用车1辆（县机关事务保障中心调配1辆公车使用），其中：轿车1辆，越野车0辆，大型客、货车0辆。
2025年安排公务用车购置费0万元。
2025年安排公务用车运行维护费4.8万元，用于县机关事务保障中心调配1辆公务用车燃油、维修、保险等方面支出，主要保障两企三新、行业协会、基层治理、志愿服务、社会工作人才等方面工作。
八、“会议费”、“培训费”、“差旅费”财政拨款预算安排情况说明
县委社会工作部2025年“会议费”、“培训费”、“差旅费”财政拨款预算数8.5万元，其中：会议费1.3万元，培训费2.2万元，差旅费5万元。
（一）会议费较2024年预算增长100%。主要原因是县委社会工作部于2024年4月新成立单位，2024年未进行年初预算。
（二）培训费较2024年预算增长100%。主要原因是县委社会工作部于2024年4月新成立单位，2024年未进行年初预算。
（三）差旅费较2024年预算增长100%。主要原因是县委社会工作部于2024年4月新成立单位，2024年未进行年初预算。
九、政府性基金预算支出情况说明
县委社会工作部2025年没有使用政府性基金预算拨款安排的支出，未使用政府性基金预算安排的“三公”经费支出。
十、国有资本经营预算支出情况说明
县委社会工作部2025年没有使用国有资本经营预算拨款安排的支出。
十一、其他重要事项的情况说明
（一）机关运行经费
2025年，县委社会工作部及下属县社会工作事务中心等1家事业单位的机关运行经费财政拨款预算为16万元，较2024年预算增加16万元，增长100%，主要原因是县委社会工作部于2024年4月新成立单位，2024年未进行年初预算。
（二）政府采购及购买服务情况
县委社会工作部2025年无政府采购项目，未安排政府采购预算。
县委社会工作部2025年无购买服务项目，未安排购买服务预算。
（三）国有资产占有使用情况
截至2024年底，县委社会工作部共有公务用车1辆（县机关事务保障中心调配1辆公车使用），其中：轿车1辆，越野车0辆，大型客、货车0辆；其中，地厅级领导干部用车0辆、定向保障用车0辆、执法执勤用车0辆。单位价值200万元以上大型设备0台（套）。
2025年部门预算安排车辆购置经费0万元。其中，财政拨款预算安排0万元，非财政拨款安排0万元。购置地厅级领导干部用车0辆、定向保障用车0辆、执法执勤用车0辆。安排大型设备购置经费0万元，购置大型设备0台（套）。
2025年部门预算未安排购置车辆及单位价值200万元以上大型设备。
（四）预算绩效情况
2025年县委社会工作部开展绩效目标管理的项目5个，涉及预算513.33万元。其中：人员类项目0个，涉及预算0万元；运转类项目1个，涉及预算56万元；特定目标类项目4个，涉及预算457.33万元。
十二、名词解释
1. 一般公共预算拨款收入：指县本级财政当年拨付的资金。
2. 上年结转：指以前年度尚未完成，结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金。
3. 基本支出：指为保证机构正常运转，完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
4. 项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
5. “三公”经费：纳入部门预算管理的“三公”经费，是指部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映部门公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映部门公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出；公务接待费反映部门按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。