县委、县政府:
2023年,在县委、县政府的正确领导下,蓬南镇坚持以习近平法治思想为指导,按照上级法治政府建设工作的安排部署,全面推进依法执政、依法行政、社会治理等工作,党政干部的依法执政、行政能力得到进一步提高,公民的法治意识、法治观念得到进一步增强,社会大局和谐稳定,现将有关工作情况总结如下:
一、法治政府建设的主要举措和成效
(一)提高政治站位,强化组织领导。蓬南镇将法治建设工作纳入年度工作计划中,制定方案,进一步细化法治政府建设工作任务,成立了以镇主要领导任双组长,各班子成员任副组长的法治政府建设工作领导小组,形成主要领导亲自抓,分管领导具体抓,相关站所、各村配合抓的工作局面,领导小组下设办公室,负责协调全镇的法治政府建设工作。镇党政主要负责人切实履行推进法治政府建设“第一责任人”职责,始终坚持“党委统一领导,党政齐抓共管”的原则,作为一项重要的政治任务,全面做好法治政府建设工作。
(二)加强学习培训,强化法治引领。一是扎实推动习近平法治思想学习走深走实。将习近平法治思想纳入党员干部教育体系,作为镇党委理论学习中心组学习重点内容,组织全体党员干部职工进行系统学习和培训,组织开展法律学习8次,切实推动习近平法治思想入脑入心、走深走实。二是严格落实镇党委理论学习中心组学法制度。坚持落实会前学法制度,累计组织学习《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国未成年人保护法》《信访工作条例》《中华人民共和国反有组织犯罪法》《中华人民共和国国家安全法》等法律法规,进一步增强党员干部依法行政能力。三是通过开展知识测试、法治讲座等多种形式促进党员干部学法用法,领导干部带头学法4次,组织法律法规知识测试2次,不断提升党员干部尊法学法守法用法意识。
(三)强化宣传引导,增强法治观念。一是以“八五”普法为抓手,推进社会依法治理,大力开展法治宣传,大力推进“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”工作机制,形成全镇各部门齐心协力、齐抓共管“大普法”工作格局。在重要时间节点开展各类普法宣传活动24次,共计发放各类宣传材料14000余份、制作宣传横幅280余条,通过法治宣传栏、流动字幕、微信群等群众随处可见的方式开展法治宣传,有效增强辖区群众的法治意识。二是深入开展法治主题宣传活动。联合派出所、司法所、市场监管所等部门开展“三八”妇女节、“3·15”消费者权益日、“6·26”国际禁毒日、“12·4”宪法宣传日等主题宣传活动,加强常态化扫黑除恶、防范电信网络诈骗等法治宣传教育,确保主题活动覆盖全镇。三是扎实开展法律七进活动。组织法律专业人士深入田间地头,结合人民群众法律需求和生活实际,举办法治讲座,开展法律咨询服务活动,2023年联合蓬南司法所、法庭、派出所进企业开展法律宣传5次,到蓬南镇中学、蓬南镇中学校开展专题法治讲座5次,到村组织群众开展法治宣传3次。
(四)聘请法律顾问,培养“法律明白人”。充分发挥法律顾问的作用,加强对党委文件、重大决策的合法合规性审查,提高决策的科学化、法治化水平。2023年以来,法律顾问参与重大事务决策8次,帮助调解信访和疑难矛盾纠纷13起,法律顾问作用发挥显著。实施“法律明白人”培养工程,31个村社区“法律明白人”共计118人,每季度开展1次集体培训活动,基本形成了培养机制规范、队伍结构合理、作用发挥明显的“法律明白人”工作体系,形成一支素质高、结构优、用得上的乡村“法律明白人”队伍。
二、存在的问题
在取得成绩的同时,我们也清醒认识到工作中也存在一定的问题,需进一步努力推进工作,一是镇干部理论学习有待加强,部分干部的法律知识储备不够,对相关法律法规学习不深。二是理论联系实际的深度和广度也不够,运用法治思维分析问题和解决问题的能力有待提高。三是法治宣传工作不够深入全面,多以人口集中的场镇宣传为主,覆盖面窄。
三、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的情况
(一)深化对法治政府建设的全面领导。充分发挥党委总揽全局、全面协调的作用,把党的领导贯彻到法治政府建设全过程,确保法治政府建设推进行有方向、攻有重点、做有抓手。全面落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责机制,主要负责人带头尊法学法守法用法。将习近平法治思想学习列入镇党委会议重点学习内容,组织学习了《信访工作条例》《中华人民共和国民法典》《土地法》等法律法规,切实提升政府领导干部运用法治思维和法治方式应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大困难、解决重大矛盾的能力和水平。
(二)全面统筹谋划法治政府建设。加快构建职责明确、依法行政的政府治理体系的指导思想、目标要求和具体举措,2023年以来召开党委会专题研究法治工作6次、召开镇村干部法治大会5次、成员单位联席会议4次。
(三)强化法治督查考评实效。党委政府把法治工作纳入目标考核内容之一,对村(居)和企事业单位的法治建设工作的考核与全镇其他工作同步考核、同步检查。层层落实责任措施,签订了目标责任书,做到考评有部署、有重点、有效果。
四、2024年法治政府建设主要安排
一是强化法治宣传教育。创新宣传载体,提炼宣传内容,结合“八五”普法工作,深入学习宣传贯彻习近平法治思想,重点宣传法律法规关键条文和典型案例典型事迹,引导群众自觉遵守法律法规。积极推进法治文化阵地建设,逐步完善法治文化公共设施,营造法治氛围。
二是完善决策机制。健全重大行政决策机制,完善重大行政决策的公众参与、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等程序提高决策的民主性科学性。加强对村法律顾问工作职责的宣传,提高法治意识,推进基层依法决策。
三是抓好队伍建设。坚决落实领导班子集体学法制度,多层次、全覆盖的开展学习培训活动,进一步提高自身法治思维,着力提高领导干部运用法治思维和法律手段推进发展、维护稳定的能力。有针对性、经常性、多渠道地对相关行政人员开展部门法律法规和专业知识的教育培训,不断提高队伍的业务素质、依法行政能力和执法水平。
蓬溪县蓬南镇人民政府
2024年1月19日