根据县委巡察工作统一部署，2023年10月7日至11月15日，县委巡察三组对红江镇党委开展了巡察，12月26日向红江镇党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。
一、落实巡察整改责任情况
（一）组织领导方面。成立由党委书记和镇长为组长，其他班子成员任副组长的巡察整改工作领导小组，领导小组办公室督促整改进度和质量，并明确由分管领导牵头负责协调推进整改各项具体工作，做到件件有着落，事事有回应，在县委巡察三组反馈意见后，镇党委迅速行动，将巡察反馈情况对联系县领导作了专题汇报。
（二）责任落实方面。党委书记高度重视巡察整改工作，多次召开专题党委会研究巡察整改工作，对整改内容进行逐项研究，将巡察反馈和自查自纠的问题逐项进行梳理，制定整改方案，按照责任分工提出具体的整改要求和整改时限，对重大问题组织责任部门和分管领导进行综合研判、分析、评估，做到原原本本、一项不漏，确保整改做深做实。
（三）监督检查方面。建章立制，从定规立矩、严格制度执行入手，结合问题整改，重申、健全、完善和新建了一系列制度，着眼长效，将巡察整改作为强化纪律规矩、改进工作的有利契机，进一步巩固扩大巡察整改成果。
（四）整改成效方面。截至目前我镇共召开8次党委会研究巡察整改事宜，其中3次为研究巡察整改专题会议，同时2024年1月17日，根据要求镇党委开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想专题民主生活会（暨巡察整改专题民主生活会），会上班子成员结合自身工作，努力查摆班子及个人存在的问题和不足，深刻剖析问题产生的原因，并提出个人整改方向，确保把整改工作抓细抓实抓到位。
二、巡察反馈问题整改落实情况
（一）聚焦党中央和省委、市委、县委各项决策部署在基层贯彻落实情况方面
1.理论学习不够。
（1）学习贯彻中央、省委会议精神不到位。镇党委会未组织学习贯彻党的十九届五中、六中全会、二十届二中全会，省委十一届八次、九次、十次全会等。
整改情况：一是制定红江镇党委理论学习中心组学习计划，修订完善《红江镇党委理论学习中心组学习制度》，严格落实“第一议题”制度，将学习习近平总书记系列重要讲话及指示批示精神列入党委会议“第一议题”和中心组学习重点进行学习。二是2023年11月2日起，每次党委会召开前，都由党建工作办公室（党政办公室）负责党委会议“第一议题”学习内容的准备和议题的收集工作，由镇党委书记结合主题教育，严格审核党委会会议议题和内容，组织班子成员深入学习。三是由镇党委书记带头学习研讨。有针对性地深入开展调研，切实了解乡村现实情况，撰写研讨材料，现已完成调研报告7篇。
整改进度：已完成整改并长期坚持。
（2）工作总结未与时俱进，村建所2022年总结仅以科学发展观为指导。
整改情况：一是依托“学习强国”APP、镇村干部大会等，常态化开展政治理论集中学习，重点学习了习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记系列重要讲话和指示批示精神。二是注重理论指导实践。要求全镇干部职工，在年末述职、工作总结中以最新的理论指导实践工作。以写促学提升干部职工政治理论水平。
整改进度：已完成整改并长期坚持。
2.贯彻落实中央决策部署和省市县工作安排力度不够，对标对表有差距。
（3）乡村振兴发展谋划不足。蔬菜产业基地农产品同质化问题较严重，产品销售受市场影响较大，对推进农产品初加工和精深加工、延伸产业链出谋划策不够有力，拓宽销售渠道、提升农产品附加值、增加农民收入难题未有效破解。
整改情况：一是开展四川省蔬菜（萝卜）绿色优质高效种植技术蓬溪现场会，邀请农业领域专家对我镇种植户进行专业指导。二是由镇农业综合服务中心集中采购秋洋芋种植，分发给各村（社区）种植户，提高产品的多样性。三是联合县农民工服务中心领导多次到我镇实地查看农村种植养殖创业补贴经营项目，通过发放惠农政策资料清单加强农村金融服务宣传，为农民提供贷款、农业保险等金融产品，支持农民发展农业生产和农村经济。
整改进度：已完成整改并长期坚持。
（4）乱占林地建房。2023年6月，县农业农村局将顺江村村民严某某乱占林地建房移交红江镇后，至今未对相关责任人进行处理。
整改情况：一是对乱占林地建房当事人严某某依规给予严重警告处分（影响期一年半）。二是对顺江村负责人在该事件中制止不力行为镇纪委依规对其进行谈话提醒。三是截至3月底，镇纪委与镇农业综合服务中心已对辖区内开展农户建房监督检查共30余次。
整改进度：已完成整改并长期坚持。
（5）采砂场环境污染问题整改不力。部营村砂石场抑尘降尘措施不到位，路上扬尘严重，群众反映强烈。
整改情况：一是对采砂场进行全面排查，覆网确保抑尘降尘措施到位，防止扬尘污染。二是督促砂石厂加大洒水频次，对出厂喷淋设施加大使用力度，降低道路扬尘。三是持续加大对采砂场的监管力度，对违反环保规定的采砂场进行处罚和整改。
整改进度：已完成整改并长期坚持。
（6）安全工作有短板。部营村、红江村渠系有多座小桥无护栏或护栏损坏；安全警示教育宣传不到位，2021年国庆期间出现3名学生溺水身亡事件。
整改情况：一是对镇内小桥进行全面排查，及时维修或更换损坏的护栏，确保安全。二是加强安全警示教育宣传，通过悬挂标语、发放宣传资料等方式，增强村民的安全意识。三是印发《红江镇九小场所春节期间安全宣传检查整改方案》《红江镇消防安全集中除患攻坚大整治行动工作方案》《红江镇安全生产事故应急预案（2024年修订）》《红江镇应急管理服务中心领导小组》《红江镇一氧化碳中毒应急救援预案》，明确安全管理责任人，加强日常巡查和监管。2021年整改至今我镇未发生安全生产相关问题。
整改进度：已完成整改并长期坚持。
（7）落实县委工作安排乏力。2020年基层党建综合考核全县倒数第一，2021年白土坝社区“3.30”火灾被县森防指办通报。
整改情况：一是制定《2024年红江镇基层党建工作要点》《红江镇2023年基层党组织书记抓党建述职评议考核工作方案》把党建工作和业务工作目标同向、部署同步、工作同力，以高质量党建引领高质量发展。二是做好2023年基层党组织书记抓党建述职评议考核工作，对照县委组织部印发的《蓬溪县基层党建工作综合考核评价办法》内容，对照考评内容对标结合红江实际，抓好基层党建的组织建设、队伍建设。三是建立森林防灭火工作机制。开展森林防火宣传，完善基础设施，建强镇村两级应急抢险队伍，2023年12月29日在顺江村王家中坝开展森林防火、消防安全演练，以实战的方式，提高森林防灭火能力，截至目前我镇未发生因自然或人为原因出现的森林火灾。
整改进度：已完成整改并长期坚持。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的突出问题方面
3.落实中央八项规定精神及其实施细则不严格。
（8）违规发放津补贴。2021年以现金方式补助村干部体检费700元/人，2020年、2021年个别村干部领取村级会议补助。
整改情况：一是由财政工作办公室负责人组织学习《国家统一规定津补贴标准执行表》《关于进一步加强农村财务管理工作的通知》等相关财务规定。二是严格执行津补贴发放制度，防止违规发放，对于违规发放的津补贴已退至财政工作办公室，统一退还。三是进行常态化的财务管理培训和监督，提高财务管理水平。四是组织各村（社区）开展学习，目前红江社区已退回违规发放补助2460元整，永益村已退回违规发放补助3470元整，两笔资金已由镇财政工作办公室统一退回至纪委账户。五是经纪委调查，镇党委于2024年5月16日，给予庞小英警告处分；对马岩村党支部书记甘银兴、永益村文书罗小容、永益村专职干部周海均3人进行组织处理；对红江社区党总支书记霍伟进行立案审查。
整改进度：已完成整改并长期坚持。
（9）虚列支出解决村级“费用”。部分村（社区）存在虚报垃圾清运、砂石维稳、秸秆禁烧误工费等问题。
整改情况：一是学习“双代管中心”财务管理制度，提升各村（社区）财务管理水平。二是建立规范的费用报销制度，出台《红江镇关于加强农村集体资金资产资源监督管理的实施意见》严格按照规定执行，防止虚报费用。三是对查实虚报费用进行清退，并对相关责任人进行处理。四是定期对村级财务进行审计和公示，增加透明度。五是镇纪委通过调查，已对部营村党总支书记、村委会主任郭永中进行立案审查，卷宗已移交县纪委审理室；对红江社区党总支书记、居民委员会主任霍伟进行立案审查，对甘银兴进行组织处理。其余各村正在调查中。
整改进度：已完成整改并长期坚持。
4.“四风”问题反弹回潮。
（10）文风不实。照搬照抄问题突出，2020年镇党委印发的《红江镇党风廉政建设党委主体责任清单》领导小组出现外单位领导名字；《红江镇总体应急预案》等多个文件均是抄袭网络。发文混乱，大量空号、重号、发文无登记、登记不符、以行政代替党委发文等问题突出。
整改情况：一是加强业务学习。组织学习《党政机关公文处理条例》和《党政机关公文格式》；提高文件制发水平，严格按照上级文件精神的同时，充分结合红江实际制发文件，提供文件可操作性。二是制发《红江镇公文收发管理制度》严格发文流程，要求办公室对收发文进行规范，做到发文无领导审签不予出文、发文，登记按实际出文日期进行登记排号，杜绝空号、重号现象，并加强办公室人员的指导和监督。三是2024年5月16日镇党委对党建工作办公室（党政办公室）主任蒋清进行组织处理。
整改进度：已完成整改并长期坚持。
（11）作风不实。督促指导“三务”公开不到位，2023年永益村未公开财务收支，部营村财务公开仅有6月、7月数据，红江社区未公开2023年低保人员、特困人员名册。
整改情况：一是2024年1月30日镇纪委、社会事务办对各村社区三务公开情况进行监督检查，指导整改公示内容，补齐“三务”公开缺失内容，及时更换、更新，补齐漏洞。二是制发《红江镇“三务”公开常态化督导机制》形成常态化督导机制，定期巡查各村、社区“三务”公开内容，指导各村、社区及时更换、更新。
整改进度：已完成整改并长期坚持。
5.为民服务有短板
（12）基础设施建设薄弱。白土坝社区、部营村部分路灯不亮，红江村2社至6社没有排灌渠，群众意见大。
整改情况：一是立行立改，对白土坝社区、部营村不亮路灯进行维修，保证村民出行方便。二是核查红江村2社至6社排灌渠，将此项目纳入向上级争取项目资金范围，全力保障群众灌溉用水。三是举一反三对全镇基础设施薄弱环节的自查自纠，切实保障群众生产生活。
整改进度：路灯不亮问题目前已整改完成，红江村2社至6社排灌渠项目已纳入党委会议程，将积极向上级争取项目资金，预计2024年12月31日前完成整改。
（13）群众反映强烈的突出问题解决不力。顺江村村民反映李某某租地种香桂树，连续4年未付土地租金，6次上访仍未得到解决，造成较大社会影响；通德农牧未支付2023年土地租金。
整改情况：一是督促顺江村解决香桂树产业租金未支付情况，现通过协商，双方同意将剩余香桂树树枝以出售的形式抵消所欠租金。二是将处理群众信访问题，12345热线问题纳入镇村（社区）年终绩效考核。
整改进度：已完成整改并长期坚持。
（14）化解矛盾纠纷能力不足。砂石开采矛盾纠纷突出，群众打架斗殴现象时有发生，镇党委缺乏有效应对措施。
整改情况：一是按照规定合理合规已向群众发放生态补偿。二是通过政策宣传教育、违法打击整治两手抓，对违规违法阻止砂石开采的群体进行坚决打击，2022年到现在未出现因砂石开采矛盾而引起的群众打架斗殴现象。
整改进度：已完成整改并长期坚持。
6.资金管理问题突出。
（15）违规报销费用。2021年12月支疫情防控电话费补助，2021年3月虚列党政办打印机显影主件耗材，2020年以来多名干部以虚假发票报销电话费。
整改情况：一是对我镇的通讯费和差旅补助报销情况进行全面自查清理，对查实的违规报销的费用进行清退。二是组织镇村干部学习《关于进一步规范通讯（电话）费使用管理的通知》和《四川省政府集中采购目录及标准（2024年版）》，加强对报销和采购工作的认识；三是镇干部已退回6181.85元，顺江村已退回670元，现已将资金退至财政工作办公室，财政办公室已将资金集中退回至纪委账户。
整改进度：已完成整改并长期坚持。
（16）大额现金支付。2020年以来，全部村（社区）均存在大额现金支付现象，2020年、2021年红江村现金支出231万余元、永益村现金支出23万余元。
整改情况：一是组织学习了《红江镇财经内务管理制度》，规范现金使用和保管。二是严格使用电子支付等非现金支付方式，不产生现金支付。
整改进度：已完成整改并长期坚持。
（17）审核把关不严。存在报账无附件、救助无依据、白条入账等现象。2019年下半年至2022年3月，全镇村（社区）均存在无发票入账现象，金额高达30余万元。因病因灾临时救助无佐证依据情况普遍存在。
整改情况：一是补齐附件、发票、佐证依据等票据，完善资料。对无发票入账、救助无依据等问题进行清查和处理，防止类似问题再次发生。二是加强财务管理培训和监督，提高财务管理水平。三是建立规范的审核把关制度，明确审核责任人，加强日常监督。四是定期对村级财务进行审计和公示，增加透明度。
整改进度：已完成整改并长期坚持。
7.工程项目管理不规范。
（18）工程项目决策出现偏差，存在先施工后设计及批复、先施工后预算及评审、合同签订不规范等问题。如，小坝子道路及堡坎抢修工程，开工时间2020年8月，施工设计及批复时间为当年11月；红江社区党群服务中心，开工和竣工验收时间为2021年6月、8月，但预算评审时间为当年8月。2020年省财政扶贫项目白土坝社区防洪路堤工程，工程直接发包给四川某建筑工程有限公司；遂宁市涪江东山村集中饮用水源保护项目，3家企业报价签字笔迹一致。红江村乡村振兴示范村项目、永益村河堤整改项目签订2份合同，合同金额不一致。
整改情况：一是严格按照立项、财评、招标等全过程管理，做到工程项目建设合理合规。二是成立以主要领导为组长、各分管领导为成员的招投标小组，加强对《中华人民共和国招标投标法》《蓬溪县加强政府投资工程项目管理工作的指导意见》的学习，确保今后所有项目实施程序合规、逻辑清晰、资料规范。
整改进度：已完成整改并长期坚持。
（三）聚焦基层党组织建设方面
8.基层党建主体责任淡薄
（19）民主集中制执行不到位。制订的《“三重一大”决策制度》对重大项目安排、大额资金使用等均未明确资金数额，党委会个别研究事项主要领导未实行末位表态发言。
整改情况：一是完善制度内容。补充完善现行“三重一大”制度上的疏漏和不足，细化“三重一大”制度的具体程序和操作流程，对集体讨论的方式、步骤、议程、时限等细化、量化，明确5万元以上的项目在实施前提交党委会讨论研究，1万元以上的所有资金使用事项提交党委会讨论。二是严格决策程序。形成决策时，领导班子成员应对决策事项逐个明确表态及说明理由，并形成会议记录。经集体决策后，由领导班子成员按分工和职责组织实施，不得擅自改变决策，确需变更的，应由领导班子重新作出决策。
整改进度：已完成整改并长期坚持。
（20）党建工作责任制落实不到位。2021年以来，未每季度研究1次党建工作，2022年下属各支部组织生活会均无批评和自我批评内容。
整改情况：一是严格落实党委书记及各班子成员党建工作职责，将党建工作纳入党委日常议事日程，每季度召开一次专题党委会，听取党建工作情况和研究下步工作。二是组织学习《中国共产党章程》《农村基层组织工作条例》，严格落实“三会一课”制度要求。三是组织下属各支部书记和党务工作者学习组织生活会开展要求，指导下属各支部严肃开展组织生活会，高质量开展批评与自我批评。
整改进度：已完成整改并长期坚持。
（21）党员发展不规范。2021年发展预备党员，2022年转正党员，党委会议均未逐一审议和表决。
整改情况：一是严格落实党委会议逐一表决制度。二是严格落实党委会议一把手末位表态制度。
整改进度：已完成整改并长期坚持，2023年规范发展入党积极分子17名，预备党员2名，转正3名，2024年规范发展积极分子7名，拟发展党员4名。
（22）党费收缴不规范。个别村支部书记仅按10元/月交纳党费；个别村党组织未足额交纳党费。
整改情况：组织业务人员深入学习《中央和国家机关基层党组织党费收缴、使用和管理办法（试行）》，落实专人负责，严格按照相关规定开展党费收缴工作，及时建立收缴台账，确保每个基层党组织足额按时完成党费收缴。
整改进度：目前已补缴党费267元，已统一交给党费收缴专员，后续将统一交给组织部。
9.全面从严治党责任落实不力
（23）管党治党“宽松软”。对村级党组织管理缺位，对个别村存在的问题处置不力。
整改情况：一是组织各村（社区）学习《中国共产党章程》《农村基层组织工作条例》。二是制定《红江镇关于加强农村集体资金资产资源监督管理的实施意见》加强镇纪委、村级纪检力量对村级党组织的日常监督工作。三是对发现的问题立即进行整改，全镇通报，举一反三。
整改进度：已完成整改并长期坚持。
（24）对干部教育管理不到位。个别班子成员对分管和联系村党员干部提醒谈话少、法纪教育不经常，2022年1名村干部因酒驾受到党内警告处分、2023年又因醉驾被开除党籍。
整改情况：一是开展经常性的谈心谈话，2024年1月3日镇党委书记对镇各分管领导进行巡察整改专题谈心谈话。二是组织镇、村干部召开警示教育专题学习会议。三是干部大会开始前进行纪法教育。四是对镇本级违法违纪问题从严查处，在全镇进行通报，形成震慑。
整改进度：已完成整改并长期坚持，2023年5月至今我镇未出现干部酒驾、醉驾等违法现象。
（25）“阳光问效”走过场。2022年5月“阳光问效”红江专场5个问题均是政策咨询，点评发言全是肯定和表扬。
整改情况：一是加大“阳光问效”问题收集力度，各驻村干部进村入户走访群众，收集群众急难愁盼问题。二是加大“阳光问效”宣传力度，让更多群众了解“阳光问效”性质、作用，切实解决老百姓关心、关注的问题。三是点评员请“两代表一委员”参加，客观公正的点评干部回复群众、实际解决问题的诚意。
整改进度：已完成整改并长期坚持。
10.选人用人不规范。
（26）存在推荐考察不规范，未对干部精准“画像”，部分文书档案缺失等问题。2021年12月晋级的考察组成员无纪检干部。2021年12月晋级的4人考察座谈记录过于简单、内容雷同，无具体事例。2021年12月、2022年10月7人晋级的档案里无考察材料、党风廉政建设意见、任前审核登记表等资料。
整改情况：一是深入学习贯彻《蓬溪县股级干部选拔任用工作办理流程》《党政领导干部选拔任用工作条例》，严格落实干部选拔任用程序和其他相关事宜。二是加强业务工作人员培训教育，提高干部工作责任心和履职能力水平。三是加强考察审核，建立健全考察材料规范审核机制，考察结束后材料交由相关领导及时审核，对分管领导与业务人员进行谈话提醒，避免此类现象再次发生。四是及时资料审核，对标对表整理归档资料，确保归档完整。
整改进度：已完成整改并长期坚持。
（四）聚焦巡察整改和成果运用方面
11.整改不到位。
（27）专题民主生活会走过场。巡察整改专题民主生活会图应付，无方案、无记录、无个人对照检查材料、无问题认领、无相互批评意见。
整改情况：一是学习习近平总书记关于巡视工作重要论述和党中央决策部署，深刻理解和把握巡察整改的重要性、必要性和紧迫性，督促各班子成员深刻把握巡察整改专题民主生活会的重要意义。二是严实制定方案，根据县委巡察工作要求，严格细致制定专题民主生活会方案，督促各班子成员按照分工据实认领问题、深刻剖析问题。三是2024年1月17日完成学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想专题民主生活会（暨巡察整改专题民主生活会）并做好会议方案、会议记录、照片、批评意见等资料归档，通过真抓、真改，切实保障巡察整改专题民主生活会不走过场。
整改进度：已完成整改并长期坚持。
（28）问题整改不力。2021年财务审计发现马岩村入账不及时、报账随意性大等问题，本轮巡察发现部分村仍然存在类似问题。
整改情况：一是组织马岩村学习《红江镇关于进一步加强农村财务管理工作的通知》严格履行村报账员每季末25—30日到镇“双代管”中心办理报账业务。二是加强监督监管。针对巡察反馈问题和举一反三发现问题，认真查摆剖析，强化党的领导、坚持刀刃向内，持之以抓好对从严治党“两个意识”和中央八项规定精神落实，注重作风建设。加大监督执纪问责力度，对存在问题及时问责追责，持续深入整治“四风”，做到防微杜渐。三是加强对整改落实事中事后的监管调度，严格落实报账制度，规范报账程序，监督报账依据，杜绝白条入账现象发生。
整改进度：已完成整改并长期坚持。
12.追责问责落实不力。
（29）上轮巡察反馈问题对相关人员进行诫勉谈话、批评教育等组织处理，无台账和无佐证资料。
整改情况：一是压实整改主体责任，建立严肃问责机制，制定巡察整改工作问责制度，对巡察整改工作不重视、工作不扎实、影响整改进度的，尤其是虚假整改、应付整改的，镇党委书记对整改责任人进行约谈，对典型案例公开通报曝光。二是落实专人对此次巡察反馈问题整改情况进行收集、整理并建立台账，做好存档。
整改进度：压实整改主体责任，建立严肃问责机制等内容已整改完成，同时落实专人进行巡察整改材料收集、存档，预计2024年12月前完成。
三、巩固和深化巡察整改的工作打算
（一）思想认识再深化。全面学习贯彻习近平总书记“发现问题不解决，比不巡视的效果还坏”的重要指示要求，牢固树立“整改不力是失职、不抓整改是渎职”的意识，切实把抓好巡察整改作为坚持“两个确立”、做到“两个维护”的实际行动，作为推进问题清仓见底、改进工作作风的重大机遇，切实对照反馈的问题补齐短板、建章立制、完善资料，推动当下改与长久立相统一、改到位与见实效相匹配，扎实做好巡察整改“后半篇文章”。
（二）整改质量再实化。坚持劲头不松、力度不减、标准不降，对整改完成的事项逐条逐项补短提优、严密逻辑、强化支撑，让措施更精准、成效更充实；对正在持续整改的事项，做到常抓不懈、边整边改、持续用力，确保巡察反馈的问题按期全面彻底整改到位，真正做到让整改成果推动我镇服务工作水平再上新台阶。
（三）常态长效再强化。进一步对照巡察反馈的问题、倒查制度缺陷、加强制度建设，对已完成整改的问题定期开展“回头看、回头改”，做到举一反三、防微杜渐，确保不添增量。坚持把巡察整改融入日常工作、融入深化改革、融入班子队伍建设。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0825-5499352；邮政地址：蓬溪县红江镇康正街39号；电子邮箱2529398678@qq.com。
中共蓬溪县红江镇委员会
2024年5月31日