为巩固砂石经营体制改革成果，确保砂石行业规范、健康和可持续发展，制定了《蓬溪县砂石行业管理综合执法工作方案》（以下简称《方案》）。《方案》经县政府常务会议审议通过，2020年1月20日以“蓬府办函〔2020〕7号”文件印发，是目前我县砂石行业管理工作的指导性文件。
一、出台背景
制定《方案》是继砂改工作结束后进入常态管理的客观需要，是大力推进我县砂石行业管理规范、可持续发展的需要，是理顺砂石行业管理体系、解决行业安全问题的有效途径。
制定《方案》是深入贯彻落实相关法律法规的重要内容。《四川省河道采砂管理条例》 第三条指出：“河道砂石资源属于国家所有，任何单位或者个人不得非法开采。河道采砂应当总量控制、科学规划、有序开采、严格监督、确保安全。” 第四条指出：“河道采砂管理实行地方人民政府行政首长负责制，县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内河道采砂管理工作的领导，做好组织、协调工作，及时解决河道采砂管理工作中的重大问题。”第五条指出：“县级以上地方人民政府水行政主管部门具体负责河道采砂的管理和监督工作，县级以上地方人民政府公安、环境保护、交通运输、农业、税务、工商、安全监管等部门在各自职责范围内做好河道采砂管理相关工作。乡镇人民政府、街道办事处应当协助和配合县级以上地方人民政府水行政主管部门做好河道采砂管理工作。”《方案》明确了我县砂石行业管理工作的组织机构、工作原则、工作体系、执法机制和工作责任，是砂石行业管理相关法律法规落地落实的重要内容。
二、重点内容
《方案》共涉及五个方面，主要包括以下内容：
（一）明确了我县砂石行业管理工作组织机构。成立了以县委常委、常务副县长任组长，分管水利、公安的副县长为副组长，相关职能部门、属地乡镇、国有平台公司等单位负责人为成员的领导小组，负责我县砂石行业日常管理，研究解决砂石行业管理中的重大问题。
（二）明确了我县砂石行业管理工作的原则。我县砂石行业管理要坚持和巩固砂石经营体制改革成果的原则，要坚持和维护砂石管理使用政策及法律法规连续性的原则，要坚持和维护砂石资源国有配置合理收益的原则，要坚持把砂石行业管理和县博瑞公司生产经营管理相统一的原则。
（三）健全了我县砂石行业管理工作的体系。一是建立健全了采砂管理体系，明确了管理部门。二是建立健全了安全生产体系，明确了砂石行业安全监管的职能部门。三是建立健全了船舶管理体系，明确了监管部门和企业主体责任。四是建立健全了生产经营管理体系，明确了由国有企业负责生产经营。
（四）建立了执法机制。从县级相关职能部门抽调执法人员，组成综合执法大队，长期从事砂石行业管理执法检查，规范砂石开采、经营行为，防止违法违规事件发生。
（五）落实了工作责任。一是建立了领导小组联席会议制度。领导小组原则上每半年召开一次专题会议，听取砂石行业管理工作开展情况，研究解决具体问题，必要时可临时组织召开。二是建立了定期督查检查制度。领导小组办公室定期会同县绩效办对涉砂管理部门、乡镇和企业落实砂石行业管理责任情况进行监督检查，督查责任落实。
下一步，县砂管办将按照《方案》进一步规范砂石行业管理，积极督促相关部门履职尽责，加大河道采砂管理力度，规范企业经营行为，促进砂石行业健康、有序发展。