蓬溪县国有资产事务中心2026年部门预算
目 录
第一部分 2026年部门预算编制说明
一、基本职能及主要工作
二、部门预算单位构成
三、收支预算情况说明
四、财政拨款收支预算情况说明
五、一般公共预算当年拨款情况说明
六、一般公共预算基本支出情况说明
七、“三公”经费财政拨款预算安排情况说明
八、“会议费”、“培训费”、“差旅费”财政拨款预算安排情况说明
九、政府性基金预算支出情况说明
十、国有资本经营预算支出情况说明
十一、其他重要事项的情况说明
十二、名词解释
第二部分 2026年部门预算报表
表1. 部门收支总表
表1-1. 部门收入总表
表1-2. 部门支出总表
表2. 财政拨款收支预算总表
表2-1. 财政拨款支出预算表（政府经济分类科目）
表3. 一般公共预算支出预算表
表3-1. 一般公共预算基本支出预算表
表3-2. 一般公共预算项目支出预算表
表3-3. 一般公共预算“三公”经费支出预算表
表4. 政府性基金支出预算表
表4-1. 政府性基金预算“三公”经费支出预算表
表5. 国有资本经营预算支出预算表
第三部分 2026年部门预算项目绩效目标表
表1. 部门预算项目支出绩效目标表
表2. 部门整体支出绩效目标表
蓬溪县国有资产事务中心2026年部门预算编制说明
一、基本职能及主要工作
（一）蓬溪县国有资产事务中心职能简介
1.根据县政府授权，依照《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国企业国有资产法》等法律和行政法规，协助县财政局(县国资局)履行出资人职责，承担县属国有企业的国有资产监管事务性工作。
2.指导推进县属国有企业改革和重组，推动国有经济布局和结构战略性调整，完善企业法人治理结构，推进县属国有企业的现代企业制度建设。
3.通过法定程序和县委授权，协助县财政局(县国资局) 承担企业负责人任免、考核、奖惩等工作，建立符合社会主义市场经济体制和现代企业制度要求的选人用人机制，完善经营者激励和约束、收入分配制度并组织实施。
4.协助县财政局(县国资局)建立和完善国有资产保值增值指标体系，制定考核标准、薪酬分配管理制度，承担统计、稽核等工作。
5.在职责范围内，参与制定国有资本经营预算管理制度，提出年度国有资本经营预算建议草案，指导国有资本经营预算的执行，编报年度国有资本经营决算草案。
6.指导县属国有企业投融资 工作，承担国有资产抵押担保所融资金使用情况监管等事务性工作。
7.协助县财政局(县国资局)承担国有企业安全生产、应急管理、职业健康、生态环境保护等工作。
8.受县财政局委托，承担行政事业单位国有资产配置、 处置、调剂、划拨、出租、出借，产权界定、产权纠纷调处、资产清查等工作；承担执法执勤用车、特种专业技术用车管理等工作。
9.完成县委、县政府交办的其他任务。
10.有关职责分工。县国资事务中心受县委、县政府、县财政局(县国资局)委托，承担国有资产事务监管事务性工作，县财政局(县国资局)承担相关行政职能。县国资事务中心出台重大创新举措等重要事项须报县财政局党组会审议。
（二）蓬溪县国有资产事务中心2026年重点工作
1.深化党建融合，凝聚发展合力。一是强化理论武装，学习党的创新理论，引导党员在改革、布局优化、风险防控中担当。二是创新融合机制，深化“党员先锋岗”，建立党建与重大项目融合评价机制，转化党建优势。三是夯实基层基础，分类指导基层党组织，提升组织生活质量，推动全面从严治党向纵深延伸。四是打造党建品牌，增创劳务、粮油购销等品牌，建设党建示范点带动整体提升。
2.拓宽融资渠道，增强造血能力。指导国企创新投融资方式，维护现有合作银行，完善内部管理，推进债务置换政策落地；对接市外省外金融机构，拓展融资领域，力争高息债务置换、平台化债突破；严格执行“631”机制，按时兑付债务，保障经营平稳。
3.攻坚债务置换，降低风险水平。针对42.84亿元未置换高息债务，督促国企强化与金融机构合作，抢抓省市政策窗口期，争取中长期低息贷款置换短期高息负债；压减经营性亏损，从源头阻断债务风险，降低“借新还旧”依赖。
4.狠抓项目建设，夯实发展支撑。推进41个拟实施项目（总投资128.55亿元，融资需求30.3亿元），确保按时保质完成；以项目为契机优化产业结构，引导资金投向高科技、高效益、高环保领域，增强城市综合实力与发展后劲。
5.深化国企改革，激发内生动力。一是提升治理效能，优化治理主体权责，强化董事会、经理层建设，深化审计委员会作用，完善现代企业制度。二是深化市场化改革，推进经理层任期制和契约化管理，优化用工和薪酬机制，激发活力。三是优化资本布局，围绕现代化产业体系等调整投向，引导企业聚焦主责主业，加大新领域投入，形成核心竞争力。
6.强化人才支撑，打造专业队伍。一是精准引育，聚焦短板引高层次人才，依托“国资国企大讲堂”加强培训。二是深化机制改革，推行劳务派遣转聘细则，拓宽晋升通道，优化薪酬绩效激励。三是营造良好生态，加强人才关怀，营造尊重创新、宽容失败氛围，增强归属感。
二、部门预算单位构成
（一）综合股。承担文电、会务、档案、机要、保密、安全等机关日常运转工作。承担中心政工人事、信息、新闻宣传、交办督办、绩效管理、党建、党风廉政建设、意识形态、政务公开和信访维稳等工作；完成领导交办的其他工作。
（二）发展改革股。研究国资国企发展政策和企业经济运行体制机制，起草国资国企监督管理办法和规章制度，指导县属国有企业现代制度建设；研究提出国有经济布局和战略性调整的政策建议，指导企业进行结构调整；研究提出县属国有企业改革的政策措施；指导县属国有企业改制改组，审核并监管企业改制改组方案及落实；承担改制企业遗留问题处理工作；指导县属国有企业人员管理、党建、党风廉政建设、安全生产、应急管理、职业健康、生态环境保护、信访维稳等工作；承担对外经济合作事项，承担对央企、省企、市企的招商引资工作；协调中央、省、市和外地在蓬国有企业改革发展中与地方有关工作；承担国有资产统计分析及监管企业财务预决算等工作；完成领导交办的其他工作。
（三）资本监管股。 承担企业国有资产产权界定、登记、划 转、处置及产权纠纷调处等工作；监管规范国有企业项目建设和投融资行为；承担监管企业资产评估项目的核准、备案工作；监督规范国有产权交易；审核国有企业章程；承担企业清产核资和资产损失核销工作；编制县本级国有资本经营预算建议草案；组织开展国有企业负责人年度和任期目标考核；完善国有企业负责人薪酬制度和激励办法；提出国有企业收入分配制度改革的建议，调控县属国有企业工资分配总体水平工作；监管国有企业负责人职务消费和职工福利保障；完成领导交办的其他工作。
（四）行政事业资产监管股。承担全县行政事业国有资产管理事务性工作；起草行政事业单位国有资产管理规章制度并组织实施；牵头编制行政事业性国有资产管理情况报告；承担行政事业单位国有资产配置、处置、调剂、出租、出借；承担行政事业单位国有资产产权界定、产权纠纷调处、资产清查等工作；拟订资产配置标准和相关费用标准，审核编制资产购置计划和审批购置事项；承担县级执法执勤用车、特种专业技术用车事务性工作；完成领导交办的其他工作。
三、收支预算情况说明
按照综合预算的原则，蓬溪县国有资产事务中心所有收入和支出均纳入部门预算管理。收入包括：上年结转、一般公共预算拨款收入、国有资本经营预算拨款收入；支出包括：社会保障和就业支出、卫生健康支出、交通运输支出、资源勘探工业信息等支出、住房保障支出、国有资本经营预算支出。蓬溪县国有资产事务中心2026年收支总预算1485.59万元，较2025年收支预算总数增加1044万元，主要是一般公共预算拨款收入增加，导致本年收支预算总数较上年增加。
（一）收入预算情况
蓬溪县国有资产事务中心2026年收入预算1485.59万元，其中：上年结转52万元，占3.50%；一般公共预算拨款收入1213.59万元，占81.69%；国有资本经营预算拨款收入 220万元，占14.81%。
（二）支出预算情况
蓬溪县国有资产事务中心2026年支出预算1485.59万元，其中：基本支出128.59万元，占8.66%；项目支出1357万元，占91.34%。
四、财政拨款收支预算情况说明
蓬溪县国有资产事务中心 2026年收支总预算1485.59万元，较2025年收支预算总数增加1044万元，增加260.94%，主要原因是一般公共预算拨款收入增加，导致本年收支预算总数较上年增加。
收入包括：本年一般公共预算拨款收入1213.59万元、国有资本经营预算拨款收入220万元、上年结转国有资本经营预算拨款收入52万元；支出包括：社会保障和就业支出13.78万元、卫生健康支出5.84万元、交通运输支出850万元、资源勘探工业信息等支出332.94万元、住房保障支出11.03万元、国有资本经营预算支出272万元。
五、一般公共预算当年拨款情况说明
（一）一般公共预算当年拨款规模变化情况
蓬溪县国有资产事务中心，2026年收支总预算1213.59万元，较2025年增加995万元，主要是本年度人员变动，人员经费及日常公用经费较上年增加。
（二）一般公共预算当年拨款结构情况
资源勘探工业信息等支出332.94万元，占27.43%； 交通运输支出850万元，占70.04%；社会保障和就业支出13.78万元，占1.14%；卫生健康支出5.84万元，占0.48%； 住房保障支出11.03万元，占0.91%。
（三）一般公共预算当年拨款具体使用情况
1.资源勘探工业信息等支出（类）国有资产监管（款） 其他国有资产监管支出（项）2026年预算数为332.94万元，主要用于人员经费、公用经费、项目支出。
2.社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）2026年预算数为13.25万元，主要用于对职工养老保险缴费。
3.社会保障和就业支出（类）其他社会保障和就业支出（款）其他社会保障和就业支出（项）2026年预算数为0.52万元，主要用于职工生育、工伤保险缴费。
4.卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）事业单位医疗（项）2026年预算数5.64万元，主要用于职工基本医疗保险保障缴费。
5.卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）其他行政事业单位医疗支出（项）2026年预算数0.2万元，主要用于职工基本医疗保险保障缴费。
6.住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）2026年预算数为11.03万元，主要用于缴纳职工住房公积金。
7.交通运输支出（类）其他交通运输支出（款）公共交通运营补助（项）2026年预算数为850万元，主要用于核算对公共交通运营企业、单位的运营补贴、奖励奖金等。
六、一般公共预算基本支出情况说明
蓬溪县国有资产事务中心2026年一般公共预算基本支出128.59万元，其中：人员经费115.99万元，主要包括：职工基本医疗保险缴费（事业）、职工基本医疗保险缴费（行政）、公务员津补贴、奖金、大额补充医疗保险、住院补充险、机关事业单位基本养老保险缴费（行政）、机关事业单位基本养老保险缴费（事业）、基本工资（事业）、基本工资（行政）、绩效工资、住房公积金（事业）、住房公积金（行政）、其他交通费用、工会经费（行政）、工会经费（事业）、福利费（事业）、福利费（行政）。
公用经费12.6万元，主要包括：邮电费、办公费、其他交通费用、印刷费、公务接待费、差旅费、劳务费、手续费、物业管理费。
六、“三公”经费财政拨款预算安排情况说明
七、蓬溪县国有资产事务中心2026年“三公”经费财政拨款预算数5.9万元，其中：因公出国（境）经费0万元，公务接待费0.9万元，公务用车购置及运行维护费5万元。
（一）因公出国（境）经费本年及上年均未安排。
（二）公务接待费较2025年预算减少0.1万元，下降10%，主要是厉行节约，减少公务接待批次。
2026年公务接待费计划用于执行公务、考察调研、检查指导等公务活动开支的交通费、住宿费、用餐费。
（三）公务用车购置及运行维护费较2025年预算增加100%，主要原因是用于本单位公务用车燃油、过路（桥）、停车费、维修等支出。
部门现有公务用车1辆，其中：轿车0辆，越野车1辆，大型客、货车0辆。
2026年未安排公务用车购置费。
2026年安排公务用车运行维护费5万元，用于1辆公务用车燃油、过路（桥）、停车费、维修、保险等方面支出。
八、“会议费”、“培训费”、“差旅费”财政拨款预算安排情况说明
蓬溪县国有资产事务中心2026年“会议费”、“培训费”、“差旅费”财政拨款预算数22万元，其中：会议费3万元，培训费0万元，差旅费19万元。
（一）会议费较2025年预算增长100%，主要原因是根据2026年工作安排，调整会议费预算。
（二）培训费本年及上年均未安排。
（三）差旅费较2025年预算增长375%。主要原因是本年度业务范围扩张，导致出差次数增加，从而增加了差旅费的预算。
九、政府性基金预算支出情况说明
蓬溪县国有资产事务中心2026年无政府性基金预算支出，未使用政府性基金预算安排的“三公”经费支出。
十、国有资本经营预算支出情况说明
蓬溪县国有资产事务中心2026年国有资本经营预算拨款支出272万元，其中：基本支出0万元，项目支出272万元。
十一、其他重要事项的情况说明
（一）机关运行经费
蓬溪县国有资产事务中心为事业单位，按规定未使用机关运行的相关科目。
（二）政府采购及购买服务情况
2026年，蓬溪县国有资产事务中心无政府采购项目，未安排政府采购预算。
蓬溪县国有资产事务中心2026年无购买服务项目，未安排购买服务预算。
（三）国有资产占有使用情况
截至2025年底，蓬溪县国有资产事务中心所属各预算单位共有车辆1辆，其中，地厅级领导干部用车0辆、定向保障用车1辆、执法执勤用车0辆。单位价值200万元以上大型设备0台（套）。
2026年部门预算未安排购置车辆及单位价值200万元以上大型设备。
（四）预算绩效情况
2026年蓬溪县国有资产事务中心开展绩效目标管理的项目4个，涉及预算1305万元。其中：人员类项目0个，涉及预算0万元；运转类项目0个，涉及预算0万元；特定目标类项目4个，涉及预算1305万元。
十二、名词解释
1. 一般公共预算拨款收入：指县级财政当年拨付的资金。
2. 上年结转：指以前年度尚未完成，结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金。
3. 基本支出：指为保证机构正常运转，完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
4. 项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
5. “三公”经费：纳入部门预算管理的“三公”经费，是指部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映部门公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映部门公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出；公务接待费反映部门按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。
6. 机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。