各股室，各企业：
《蓬溪县现代农业示范区管委会开展2023年“五一”安全生产大检查工作方案》已经管委会领导同意，现印发给你们，请结合实际认真抓好贯彻落实。
蓬溪县现代农业示范区管委会
2023年4月23日
蓬溪县现代农业示范区管委会
开展2023年“五一”安全生产大检查工作方案
为认真贯彻落实县2023年安委会第二次全体成员单位（扩大）会议暨县森防指第二次成员单位会议精神和红彬县长重要讲话，深刻吸取近期县内外安全事故教训，为切实做好“五一”节日期间安全生产工作，防止各类安全事故的发生，确保“五一”假日期间全县安全形势平稳。按照《蓬溪县人民政府安全生产委员会办公室关于开展2023年“五一”安全生产大检查的紧急通知》（蓬安办发〔2023〕23号）要求，制定本方案。
一、时间安排
2023年4月18日-5月17日。
二、检查内容
结合“五一”假日期间经济社会特点，进一步强化消防、特种设备、工贸、电力、建筑施工等重点行业领域的安全风险形势分析研判，组织对高危行业领域以及其他行业的重点企业实现开展一次全覆盖安全大检查。
（一）消防方面。持续强化消防车通道治理，全面打通“生命通道”。深化厂房、电动自行车、外墙保温材料、彩钢板建筑、家庭加工作坊、“三合一”“多合一”场所等突出风险隐患排查治理，强化消防设施损坏、消防通道占用堵塞以及违规动火作业等行为查处力度。对企业存在的消防栓数量少、消防制度不完善等问题进行排查，做好限期整改。开展建筑施工工地等重大火灾风险综合治理，持续加大对人员密集场所重大隐患整治力度；全力攻坚治理仓储物流、易燃易爆场所等高风险场所火灾隐患。持续推进既有重大火灾隐患整改销案，并督促落实整改期间临管临控措施。切实发动企业力量，统筹开展火灾隐患的排查治理和提示宣传，全力确保社会面火灾形势稳定。
（二）建筑施工方面。持续开展安全生产治理行动，督促参建单位落实主体责任，从严整治管理人员未到岗履职、作业人员未持证上岗等问题。严控深基坑、高支模、高边坡、隧道暗挖工程，建筑起重机械安拆等危大工程管控，加强隧道、涵洞、桥梁等工程现场施工安全管理，严禁恶劣天气违规强行施工，杜绝重特大安全事故发生。严管工地宿舍消防、施工用电、高空作业，强化隐患排查整治和闭环销号，严防火灾、高处坠落、机械伤害、坍塌、触电等事故发生。加大对工程违法发包、转包、分包、挂靠等行为查处力度，严厉打击以包代管、无资质施工、盲目抢工期、工地宿舍使用不合规的彩钢板和保温材料，不按方案施工等违法违规行为。督促建设项目、工地等落实落细防汛和消防安全防范责任及措施，守牢安全底线。
（三）特种设备方面。紧盯工贸、燃气、危险化学品等行业领域和旅游景区景点、游乐设施、公共聚集场所等特种设备安全，扎实推进特种设备安全风险辨识管控和隐患排查整治，持续开展大型游乐设施、客运索道、危险化学品相关特种设备和人员密集场所、液化石油气充装站等重点设备和重点场所以及老旧小区电梯质量安全专项整治，严厉打击使用超期未检或检验不合格、存在严重事故隐患以及报废的特种设备和违规充装等违法违规行为。巩固提升“黑气瓶”专项整治成效，建立完善长输管道、公用管道法定检验情况台账以及隐患台账，分类施策、专项治理，严肃处理在建燃气压力管道未依法进行安装监督检验的行为。
（四）电力方面。严把电力项目规划、评估论证、核准、开工建设、验收等各环节安全关，强化电力项目事中事后监管，积极推进电力设施保护区违章建筑、树障等异物清理，联合县电力公司对企业电线、电器进行专业化排查，加强对裸露电线、不合规电器、电力标志不规范等现象的整治力度，由专业人员提出安全性高、可实行性强的实施方案；持续加强水电站安全专项整治，突出抓好水电站安全基础管理、安全风险管控和隐患排查治理双重预防机制落实、应急体系建设、检修运维安全管理、防汛等方面安全检查，进一步健全落实水电站首席安全官安全员制度，推动末端发力、终端见效；开展2023年电力供应保障应急演练，全面提升应急处置能力。
（五）工贸方面。持续深化重大隐患整改“清零”行动，加大对钢铁、粉尘涉爆和有限空间作业重点企业安全专项整治，强化对人群密集场所、高风险工序的隐患排查治理。聚焦动火、有限空间、临时用电、吊装、涉危险化学品生产储存、粉尘涉爆、检维修和外委外包等事故易发环节，扎实开展工贸行业高风险领域安全“体检”，严格检查场内机动车、特种车辆管理运行、厂房建筑结构定期排查及维护作业等制度以及安全操作规程落实情况，坚决治理一批重大事故隐患、依法严惩一批违法违规行为、问责曝光一批责任措施不落实的单位和个人。狠抓“关键少数”，持续推动企业主要负责人履职尽责，督促企业落实安全生产主体责任，严格落实隐患排查、标志标识张贴、承包方管理、装备配备、应急处置“五个到位”，不断提升企业本质安全水平。持续深化重大隐患整改“清零”行动，加大对钢铁、粉尘涉爆和有限空间作业重点企业安全专项整治，强化对人群密集场所、高风险工序的隐患排查治理。聚焦动火、有限空间、临时用电、吊装、涉危险化学品生产储存、粉尘涉爆、检维修和外委外包等事故易发环节，扎实开展工贸行业高风险领域安全“体检”，严格检查场内机动车、特种车辆管理运行、厂房建筑结构定期排查及维护作业等制度以及安全操作规程落实情况，坚决治理一批重大事故隐患、依法严惩一批违法违规行为、问责曝光一批责任措施不落实的单位和个人。狠抓“关键少数”，持续推动企业主要负责人履职尽责，督促企业落实安全生产主体责任，严格落实隐患排查、标志标识张贴、承包方管理、装备配备、应急处置“五个到位”，不断提升企业本质安全水平。
（六）文化和旅游方面。扎实开展文化和旅游安全风险隐患集中排查治理，重点排查整治旅游景区、游乐场、旅游包车等方面的重大隐患，有效防范化解文化和旅游领域重大安全风险。
（七）危险化学品安全方面。贯彻落实危险化学品企业风险隐患排查“两个导则”，结合危险化学品集中整治行动，开展危化企业规范提升工作。重点整治危险化学品生产、储存、使用、经营、运输和废弃处置各环节安全责任不清晰、存在监管盲区，危险化学品监管信息共享平台和风险监测预警系统建设进展迟缓；涉及“两重点一重大”建设项目审批不规范、不严格等问题。危险固废安全监管缺失。重点整治构成一、二级重大危险源的危险化学品罐区未实现紧急切断功能，涉及毒性气体、液化气体、剧毒液体的一、二级重大危险源未配备独立的安全仪表系统；在役化工装置未经正规设计且未进行安全设计诊断。重点整治企业不落实领导带班值班和安全风险研判与承诺公告制度；未制定实施生产安全事故隐患排查治理制度；未按照国家标准制定实施动火、进入受限空间等特殊作业管理制度；安全仪表和自动化控制系统未正常投用；承包商不符合资质或对承包商安全失管等问题，以及企业生产现场管理混乱、危险化学品储存管理不符合要求、危险废物管理处置不当等问题。严格危险化学品特种作业人员学历要求和理论、实际操作培训管理，提高危险化学品企业培训质量。
三、工作要求
（一）高度重视，统筹推进。现代农业示范区成立由管委会主任为组长、班子成员为副组长，管委会各股室干部职工任成员的领导小组，全面加强对专项行动的组织领导。
（二）健全机制，标本兼治。各股室要以开展集中整治专项行动为契机，聚焦当前安全生产工作责任落实、风险防控、隐患治理等方面存在的深层次问题，从制度机制层面进行完善提升、堵塞漏洞、强基固本，从根本上提高风险隐患排查整改质量以及发现问题、解决问题的强烈意愿和能力水平，不断强化关口前移、事前防范，着力将习近平总书记关于安全生产的重要论述转化为治本举措，切实推进安全生产治理体系和治理能力现代化。
（三）强化督导，严格考核。各股室务必深入扎实推进集中整治专项行动，及时将专项行动工作开展及阶段性信息、资料报送县安委会，对工作推进不力、责任措施不实的股室将严格进行通报。