为确保防止返贫动态监测和帮扶机制高效运行,蓬溪县建立“五员”机制,多措并举筑牢防止返贫致贫“监测网”。
一、风险排查员全面“访”。实行包组排查制,村民小组长为风险信息排查员,村干部分小组包片,任片区风险排查员。通过日常走访,结合信访和群众反映等,收集风险线索,及时入户核实上报,镇村两级每月至少共同分析研判1次,按程序开展认定,做到受灾必查、上学必问、生病必访、有诉必核。全县设立风险排查员886人,通过入户摸排、集中研判等形式,走访农户23000户,摸排风险信息12000条,按程序纳入监测316户714人。
二、帮扶联系员精准“扶”。实行包户帮扶制,确定乡镇党政班子成员、驻村第一书记和工作队员作为帮扶联系员,制定帮扶措施,实行一对一帮扶。对风险稳定消除的,半年回访1次,若新发现致贫返贫风险,按程序纳入。全县设立帮扶联系员316人,其中,205人为乡镇党政班子成员,11人为镇村干部,针对新纳入监测对象制定帮扶措施661条,安排衔接补助资金30万元用于脱贫人口、监测对象外出务工交通补贴,切块中省资金5475.6万元用于产业发展促增收。
三、程序监督员严格“查”。实行包村监督制,由村民监督委员会主任作为程序监督员,制定专项监督清单,坚持“片区联动”监督机制,持续深化运用“日常监督+专项监督+重点监督”三重监督体系,对入户走访、风险核查、民主评议等情况跟踪问效,适时总结成果,整改弊端,完成问题研究、力量调度,推动各项政策落实。全县设立程序监督员262人,全程参与村“两委”集中排查、分析研判、民主评议等重要环节。
四、信息录入员准确“核”。实行包乡镇录入制,每个乡镇明确2名责任心强、精通办公软件、熟悉业务的人员作为信息录入员。实行AB岗管理制度,负责全国防返贫监测信息系统管理及脱贫村、脱贫人口、监测对象的信息录入、数据质量管理,每周审核一次数据质量,核实录入信息是否与实际情况一致。全县设立信息录入员40人,开展数据审核15次,审核录入相关信息59000余条,切实做到“账账相符、账实相符”。
五、数据监测员动态“控”。实行包县审核制,县乡村振兴部门明确专人作为数据监测员,负责数据质量关联审核。同时,整合各行业部门数据资源,每月自上而下开展“县推送、镇筛查、村研判”,自下而上开展“村摸排、镇会商、县调度”,实现“两条线”闭环管理,分级分类动态监测。全县设立数据监测员2人,开展集中数据清洗5次,审核数据信息35000余条;累计推送可能导致农户返贫致贫风险信息58700条,全部入户核查核实并建立相关台账。
通过“五员”力量的充分发挥,压紧压实了“风险排查、帮扶联系、程序监督、信息录入、数据监测”各环节责任,做到了早发现、早干预、早帮扶,脱贫户及监测对象在“两不愁三保障”及安全饮水等方面得到全面保障,未发生规模性返贫现象。截至今年二季度末,脱贫人口人均纯收入6581.31元,同比增长16.5 %,高于全县农村居民人均可支配收入增幅2.4个百分点。