各村(社区)村(居)民委员会、镇直各单位:
今年是“十四五”开局之年。为贯彻落实习近平总书记关于防汛减灾工作的重要指示和省委防汛工作会议精神,坚持“人水和谐”治水理念,按照“安全第一,长备不懈,以防为主,防重于抢”的指导方针,扎实开展防汛准备工作,切实做到思想重视,措施落实,物资到位,人员到位,增强忧患意识,汇聚各方力量,坚决打赢防汛减灾这场硬仗,力争把洪灾损失减到最小。由于人事调整现将《红江镇2022年防汛应急抢险预案》印发给你们,希遵照执行,确保全年度汛平安。
蓬溪县红江镇人民政府
2022年4月1日
红江镇2022年防汛应急抢险预案
一、防汛抗洪原则和指挥机构
《中华人民共和国防洪法》规定,在党委政府和镇防洪领导小组的领导下,防洪工作实行行政首长负责制,实行统一指挥,统一调度,分级分部门负责。为此,镇人民政府成立防洪应急领导小组,由书记欧云岗,镇长李中明同志担任组长,镇人大主席陈诚,纪委书记唐光辉(代人武部长),副镇长杜正林,同志担任副组长,各相关单位负责人为成员的防洪领导机构。
二、防汛工作要点
1.我镇大部分地区都处在涪江沿岸,地势低洼,防洪工程年久失修,难以抵御特大洪水,沿途村社和各单位要采取切实措施,密切关注水情雨情变化。
2.加强我镇采砂作业的规范管理,采砂业主和采砂船必须按县海事处规划停靠在划定的停泊区域停靠,严禁主汛期采砂作业。
3.加强我镇三个河心洲坝的重点防范,做到重点区域有一名领导挂片、村主要领导具体负责。加强防洪工程的监测和巡逻,努力做到不垮一处堤坝。
4.根据各村社的地质情况,部分村社地段存在山体滑坡,各村要采取有效防范措施,加强观测和转移路线的联系方法等措施并适时开展演练。
三、防汛工作措施
1.各村(社区)和各单位在每年5月1日以前要对各自辖区范围内的防汛工作开展情况进行全面自查,特别加强河心洲坝的防洪工程和重要地段的检查督促,发现隐患及时整改上报。
2.要加强防洪抢险的宣传动员,充分利用广播、电视、宣传车等有效手段,真正做到家喻户晓。
3.坚持汛期24小时值班制度,每班由一名领导带班,值班人员必须到岗到位,认真做好当班记录并完善交接班手续。
4.严格值班纪律,在防汛期间任何干部都不得请假外出,不得休公假,保证24小时通讯畅通。
5.加强防汛工作联系和汛情汇报制度,要经常与防洪气象等部门取得联系,即时掌握准确的水情,以便准确指挥调度和向上级汇报。
6.全面收集灾情,作好发灾时间、地点、种类、灾害损失、救灾等方面的收集记录,做好洪灾和疫情的统计上报工作。
7.洪灾发生后,搞好灾后疫情防治消杀工作,做到全面防治不留死角,搞好灾后饮用水的消毒工作。
四、抗洪抢险行动方案
1.组织机构:
镇成立防洪抢险领导小组,由书记欧云岗,镇长李中明同志担任组长,镇人大主席陈诚、纪委书记唐光辉(代武装部长)副镇长杜正林同志担任副组长,各相关单位负责人为成员,负责全镇防洪抢险工作;各村(社区)镇直各单位也要相应成立防汛领导机构。
2.抢险队伍
镇应急抢险队伍由镇防洪领导小组统一指挥,负责重大险情下的紧急救援和抢险修复,具体工作由唐光辉同志负责调派(应急抢险队员见附表)。
3.抢险救援
依据省、市、县防汛应急预案,我镇将防汛预警级别按洪水情况、降雨量、影响程度等划分为四个级别:Ⅰ级(特别严重)、Ⅱ级(严重)、Ⅲ级(较重)、Ⅳ级(一般),依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。
当县指挥部启动相应等级预案时,镇防洪抢险领导小组接到通知后立即启动相应等级预案
暴雨蓝色预警信号,防汛Ⅳ级应急响应
启动Ⅳ级应急响应条件为:12小时内降雨量将达50毫米以上,或者已达50毫米以上且降雨可能持续。涪江水位达到8000立方/秒时。
应急响应措施:政府及各村(社区)按照职责做好防暴雨准备工作,及时通过广播、电话、微信群发布雨情汛情通报,学校、幼儿园采取适当措施,保证学生和幼儿安全,要及时检查场镇、各村排水系统,做好排涝准备。
暴雨黄色预警信号,防汛Ⅲ级应急响应
启动Ⅱ级应急响应条件为:6小时内降雨量将达50毫米以上,或者已达50毫米以上且降雨可能持续。涪江水位达到12000立方/秒时。
应急响应措施:镇、村干部立即到岗到位,全力做好防汛抢险工作准备,暂停在空旷地方的户外作业,转移危险地带人员和危房居民到安全场所避雨,充分做好排涝工作。
暴雨橙色预警信号,防汛Ⅱ级应急响应
启动Ⅱ级应急响应条件为:3小时内降雨量将达50毫米以上,或者已达50毫米以上且降雨可能持续。涪江水位达到16000立方/秒时。
应急响应措施:镇防汛抢险领导小组第一时间向全镇发出橙色预警,要切断有危险的室外电源,暂停户外作业,对处于危险地带的单位应当停课、停业,涪江沿岸三个河心洲坝和易发生山体滑坡地段以及堆放在低洼地带的物资和农作物立即按预案撤离,防范可能引发的山洪、滑坡、泥石流等灾害。
暴雨红色预警信号,防汛Ⅰ级应急响应
启动Ⅰ级应急响应条件为:3小时内降雨量将达100毫米以上,或者已达100毫米以上且降雨可能持续。涪江水位达到20000立方/秒时。
应急响应措施:镇防汛抢险领导小组第一时间向全镇发出红色紧急动员令,组织全镇干部进村入户,不留死角,撤离群众,红江村小中坝群众和低洼地带群众向红江子弟校撤离,顺江村王家中坝群众和低洼地带群众立即向顺江小学转移(救生高台可紧急安置),部营村河梁子群众和低洼地带群众立即向救生高台转移,各挂村领导按照预案第一时间到挂片村开展工作。
洪水开始消退,水位低于警戒水位时,镇防汛抢险领导小组发布解除应急命令,各村(社区)、各单位立即做好灾后的疫情消杀和救灾工作,灾后重建工作,及时统计灾情和向县委县政府上报相关情况。
4.分工安排
在抢险过程中,必须严格遵照镇防洪领导小组下达指令,依据先人后物、先重后轻、先易后缓原则有条不紊的开展防洪抢险工作。
①群众转移安置组
组长:陈晓英;副组长:青秀梅;成员:李秋蓉、廖正。
由挂片领导牵头各驻村干部、村社干部负责。
②医疗卫生和疫情防治组
组长:刘进;副组长:陈财;成员:胡蓉、徐保荣、唐科军
由卫生院、兽防站负责协调联系各村医疗点到岗到位。
③后勤保证组
组长:陈希;副组长:刘其英;成员:李兵、肖霞。
由财政所、民政办、办公室和各村负责。
④治安保卫巡逻组
组长:马明双;副组长:段国军;成员:甘义锋、王昌和、陈钢、林彦君
由派出所和综治办负责
⑤抢险救灾组
组长:唐光辉;副组长:杜成林;成员:蒋新华、陈钢、伍长春
由武装部负责组织各村民兵和应急抢险队负责。
⑥信息收集宣传组
组长:王尧;副组长:蒋清;成员:李春梅、杨春由办公室、广播电视站、宣传文化中心负责。
⑦灾后重建组
组长:陈诚;副组长:何均;成员:贺小丽、月涛、伍子力
由各村挂片领导驻村干部、村社负责。
五、防洪纪律
1.防洪工作严格执行行政首长责任制,每个公民都有抗洪抢险的义务,各村、社、各企事业一把手都是第一责任人,都要按照各自职责作好防洪抢险工作。
2.服从命令,听从指挥,在抗洪抢险中,任何单位和个人都不得违抗防汛抢险纪律和命令。
3.防汛期间,必须坚持24小时值班制度,对擅离职守者,将给予严肃的纪律处分。
4.发生灾情必须按要求及时准确上报,对延报、谎报给国家、人民群众生命财产造成严重损失的,将按国家有关法律法规追究其责任。
5.在防汛抗洪抢险中玩忽职守者,阻碍防汛抗洪抢险工作,破坏抢险设施,在紧要关头临阵脱逃,拒不执行防汛抗洪调度及防汛抗洪指挥命令,造成严重后果的追究刑事责任。
6.在防汛抗洪抢险中,对做出显著成绩的单位和个人应给予表彰和奖励,对破坏抢险的各类犯罪分子要依法严处。